5月30日,《河南省中原農(nóng)谷發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省十四屆人大常委會第九次會議表決通過,將于今年9月1日起施行。
創(chuàng)制性立法突出“量身定制”
建設(shè)中原農(nóng)谷,是省委著眼扛穩(wěn)糧食安全重任、實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強作出的重大決策部署。促進中原農(nóng)谷創(chuàng)新發(fā)展,離不開法治的有力保障。
“《條例》共八章四十九條,在制定過程中,突出務(wù)實管用,推動有效解決中原農(nóng)谷高質(zhì)量發(fā)展中的突出問題,做到能具體的盡量具體、能明確的盡量明確?!笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會相關(guān)負責人表示,圍繞我省“兩城一谷”三足鼎立創(chuàng)新格局,省人大常委會將大力推進創(chuàng)制性立法、 “小切口”立法,用法治力量護航河南創(chuàng)新發(fā)展。
“《條例》用法治手段鞏固了中原農(nóng)谷各項工作成果,為中原農(nóng)谷建設(shè)提供了堅實法治保障,為確保實現(xiàn)‘一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年成高地、十年進入全球一流’的發(fā)展目標,提供了強勁動力?!敝性r(nóng)谷管委會副主任、新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展促進中心主任楊海峰說。
體制機制創(chuàng)新“大刀闊斧”
創(chuàng)新體制機制是“大刀闊斧”的自我革新,也是促進中原農(nóng)谷發(fā)展的根本性、決定性問題?!稐l例》吸收了中原農(nóng)谷體制機制創(chuàng)新的最新成果,并以立法形式建立了剛性約束。
《條例》明確,省人民政府應(yīng)當按照省級主導(dǎo)、市級主責的原則,創(chuàng)新管理體制機制,科學設(shè)置建設(shè)體系架構(gòu),形成上下共同推進合力,建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制,解決中原農(nóng)谷發(fā)展促進中的重大問題。同時明確,中原農(nóng)谷實行管理委員會加公司的建設(shè)運營模式。中原農(nóng)谷管委會重大決策事項應(yīng)當由專家咨詢委員會提供決策咨詢,以提高決策的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學化水平。
打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”
成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)和最終目的。加大種業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化力度,讓實驗室的科研成果轉(zhuǎn)化為種業(yè)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化為種業(yè)生產(chǎn)力是實現(xiàn)中原農(nóng)谷高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。
《條例》不僅明確支持種業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外先進科技成果在中原農(nóng)谷轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,支持中原農(nóng)谷種業(yè)企業(yè)積極承接種業(yè)領(lǐng)域最新科技成果,還明確要求,要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制,探索多種轉(zhuǎn)化模式,搭建種業(yè)等核心科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,促進科技成果轉(zhuǎn)化利用。
支持保障主打“強而有力”
中原農(nóng)谷馭“新”而行,不僅需要強大的內(nèi)部建設(shè),也需要強有力的外部保障。在《條例》“支持保障”一章,無論政策、資金,還是人才等,都支持得明明白白。
《條例》明確,省、市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定促進中原農(nóng)谷高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,在資金安排、財稅支持、金融服務(wù)、土地使用、人才引育和知識產(chǎn)權(quán)等方面對中原農(nóng)谷促進給予支持保障;支持中原農(nóng)谷申請設(shè)立綜合保稅區(qū)、出口監(jiān)管倉庫和進口保稅倉庫,促進涉農(nóng)跨境貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中原農(nóng)谷集聚。
關(guān)于人才引育,《條例》明確,支持中原農(nóng)谷常態(tài)化暢通人才引進綠色通道。對中原農(nóng)谷精準引進具備國內(nèi)外一流水平的頂尖人才,可以采取一事一議的方式給予支持;對于入選國家、省級人才項目的領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,可以在獎勵補貼、科研經(jīng)費、團隊建設(shè)等方面按照規(guī)定給予支持。(陳小平)
轉(zhuǎn)自:河南日報
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