河南繪制全省科創(chuàng)“坐標(biāo)圖”

　　“從這份報告來看，洛陽市在科技活動投入、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面保持了全省第一的優(yōu)勢，但在其他一些方面又與省內(nèi)其他市存在差距。有了它，我們對自己的定位更加精準(zhǔn)了?！?月27日，洛陽市科技局一位工作人員告訴科技日報記者。

　　日前，河南省科技廳發(fā)布《河南省區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2023》（以下簡稱《報告》），從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等五個方面對全省17個省轄市和濟(jì)源示范區(qū)科技創(chuàng)新水平進(jìn)行評價。這些指標(biāo)基本囊括了區(qū)域科技創(chuàng)新規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)的主要指標(biāo)，其趨勢和走向可以精準(zhǔn)反映各地區(qū)在科技創(chuàng)新主要方面的水平和不足，向公眾展示了各區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平的“坐標(biāo)圖”。

　　拍全景：全方位展現(xiàn)省內(nèi)科創(chuàng)圖

　　自2020年起，河南省科技情報中心在省科技廳和中國戰(zhàn)略院科技統(tǒng)計與分析研究所的指導(dǎo)下，持續(xù)開展區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)研究，已經(jīng)連續(xù)四年編纂《河南省區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告》。《河南省區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2023》系首次公開發(fā)布。

　　區(qū)域創(chuàng)新的“全景圖”怎樣畫，指標(biāo)又從哪里來？

　　河南省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《報告》中的評價指標(biāo)體系采用指數(shù)法對各級指標(biāo)進(jìn)行綜合評估?！秷蟾妗饭苍O(shè)置科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等5個一級指標(biāo)，科技人力資源、科研物質(zhì)條件、科技意識等12個二級指標(biāo)，萬人研發(fā)人員數(shù)等28個三級指標(biāo)。

　　“在這些指標(biāo)的引領(lǐng)下，《報告》從全社會科技創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境、科技投入和產(chǎn)出、科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三個維度綜合反映區(qū)域科技創(chuàng)新的能力和水平。在選定指標(biāo)時，我們既參考了《中國區(qū)域創(chuàng)新評價報告》的相關(guān)內(nèi)容，又結(jié)合了河南省的實際情況，能夠較為全面地展現(xiàn)省內(nèi)的科創(chuàng)圖景，可以說是一套‘既接天氣，又接地氣’的評價體系。”該負(fù)責(zé)人介紹說。

　　在《報告》中，河南省科技廳還獨創(chuàng)性地開辟了“中部六省主要科技指標(biāo)比較分析”版塊，把河南與其他五個中部省份放在一起橫向?qū)Ρ?，畫圖表、作分析、找差距、謀進(jìn)步。

　　“我們把河南與其他五個中部省份放在一起進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，就可以更清晰地找?zhǔn)我們的定位，以及優(yōu)勢和劣勢?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者。一年來，河南省財政科技支出增速達(dá)29.5%，是中部六省中增速最快的地區(qū)，反映了近年來河南省上下對科技工作的重視日益增強(qiáng)。

　　做CT：多維度分析地方科技工作

　　《報告》除了顯示某一類指標(biāo)下河南省內(nèi)各地市的排名和得分，還給各地市逐一“做CT”，出具“體檢報告”。

　　例如，在“新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新分析”頁面，《報告》用彩色網(wǎng)狀圖呈現(xiàn)了新鄉(xiāng)市一、二級評價指標(biāo)與該市上年度水平、全省平均水平的對比情況，并詳細(xì)分析了該市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)、指標(biāo)位次浮動情況。這一“縱”一“橫”，成為地方科技決策參考的重要依據(jù)。

　　“《報告》有助于我們了解自己各項科技工作在全省的位置，尤其在找準(zhǔn)差距、補(bǔ)足短板方面，給我們提供了充分的數(shù)據(jù)依據(jù)?！甭尻柺锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“數(shù)據(jù)顯示，雖然洛陽的綜合科技創(chuàng)新水平在河南排第二，但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平、科研物質(zhì)條件方面還低于全省平均水平，這是我們下一步要努力的方向?！?/p>

　　南陽市是近年來河南科創(chuàng)的一匹“黑馬”。南陽市科技局局長王輝告訴記者：“南陽科技創(chuàng)新水平增長很快，與南陽市委近年來把科技創(chuàng)新擺在重要位置、市內(nèi)企業(yè)奮勇爭先搞科創(chuàng)的氛圍密不可分?！秷蟾妗芳仁菍ξ覀兇饲肮ぷ鞯目隙ǎ彩菍σ院蠊ぷ鞯募钆c鞭策。我們清醒地看到，南陽同省內(nèi)科創(chuàng)第一梯隊相比還存在差距，未來，我們將力爭進(jìn)入省第一梯隊，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)?！?/p>

　　放眼全省，“CT”傳達(dá)了更多信息。

　　“通過對省內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行全方位、立體化的梳理，我們歸納出了當(dāng)前河南科技創(chuàng)新工作的幾大特點?！焙幽鲜】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人說，一是總體呈現(xiàn)“北強(qiáng)南弱、西強(qiáng)東弱”的格局；二是鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三地創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用顯著；三是南陽副中心城市創(chuàng)新能力攀升；四是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合越發(fā)緊密。

　　“開展區(qū)域科技創(chuàng)新評價工作，對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展情況予以‘畫像’，是觀察區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展決策、提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力的重要手段?！焙幽鲜】萍紡d廳長張銳告訴記者,通過監(jiān)測、評價區(qū)域創(chuàng)新能力，分析區(qū)域創(chuàng)新能力的強(qiáng)項和弱項，揭示區(qū)域創(chuàng)新能力的發(fā)展趨勢，有利于判斷區(qū)域創(chuàng)新能力的走向和成因，幫助科技管理部門了解區(qū)域的創(chuàng)新能力的總體情況，把握區(qū)域創(chuàng)新能力提升的著力點，建構(gòu)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。

　　“我們希望通過《報告》發(fā)揮評價指揮棒的作用，引導(dǎo)河南省各地市在實施創(chuàng)新驅(qū)動科教興省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中主動作為，奮勇爭先，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)科技力量。”張銳說。

　　轉(zhuǎn)自：科技日報

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