近日，鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（簡稱“《若干措施》”），力爭2023年金融業(yè)增加值突破1500億元；新增上市掛牌公司10家，資本市場融資突破1200億元；國家區(qū)域性金融中心綜合實(shí)力穩(wěn)居全國前10位。
中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時認(rèn)為，鄭州建設(shè)國家中心城市的定位需要金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)升級，現(xiàn)代化鄭州和河南亟需補(bǔ)齊金融短板。鄭州此舉有望在全國探索出一條金融支撐先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鄭州模式、河南樣本。
力爭2023年新增上市公司10家
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，《若干措施》內(nèi)容主要包括工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施保障三部分，其中，重點(diǎn)任務(wù)從完善金融市場體系、創(chuàng)新金融服務(wù)方向、提升資本市場利用水平、推動房地產(chǎn)與金融形成良性循環(huán)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境五個方向，提出打造上市公司“鄭州板塊”、創(chuàng)新發(fā)展一批新興金融機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌開展區(qū)域金融改革創(chuàng)新、提升債券市場利用水平等22條具體措施。鄭州市金融工作局相關(guān)人士對此解讀稱，《若干措施》的出臺旨在統(tǒng)籌金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融要素保障，支持鄭州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《若干措施》提出，鄭州力爭2023年金融業(yè)增加值突破1500億元，占GDP的比重保持中部首位，貸款增速達(dá)10％左右；新增上市掛牌公司10家，資本市場融資突破1200億元。到2027年，龍湖金融島要集聚河南全省主要金融資源和金融機(jī)構(gòu)總部，全市金融業(yè)增加值力爭突破2000億元，占地方生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)比重分別達(dá)到11％和18％左右；每年增加1個金融牌照，5年增加5個金融牌照，各項存貸款規(guī)模突破8.5萬億元；直接融資比重逐年提高，國家區(qū)域性金融中心綜合實(shí)力穩(wěn)居全國前10位。
楊建國認(rèn)為，鄭州市及河南省一直在布局發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，《若干措施》的出臺，是因兩者金融業(yè)存在業(yè)態(tài)比較雜亂、空間上相對比較分散、金融業(yè)態(tài)不夠聚集等問題，現(xiàn)代化鄭州和現(xiàn)代化河南需要補(bǔ)齊金融短板。楊建國表示，鄭州已擁有金融島等金融發(fā)展的關(guān)鍵載體和抓手，更為重要的是，鄭州建設(shè)國家中心城市的定位，需要金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)升級。
爭創(chuàng)國家金融改革各類試點(diǎn)
鄭州市金融工作局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，鄭州市各類金融機(jī)構(gòu)412家，其中，銀行類機(jī)構(gòu)59家、保險類機(jī)構(gòu)91家、證券類機(jī)構(gòu)168家、期貨類機(jī)構(gòu)94家，能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的全國大型傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)都已入駐鄭州，構(gòu)建形成了多層次、廣覆蓋、有差異的金融機(jī)構(gòu)體系。融資擔(dān)保、小額貸款、典當(dāng)行、融資租賃、商業(yè)保理公司等5類地方金融組織180家，構(gòu)建形成了多層次、廣覆蓋、有差異的金融機(jī)構(gòu)體系。
楊建國認(rèn)為，《若干措施》內(nèi)容突出了金融與科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、樞紐、基礎(chǔ)設(shè)施等結(jié)合，與河南省“十大戰(zhàn)略”導(dǎo)向契合，強(qiáng)調(diào)以金融為抓手，撬動河南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動樞紐優(yōu)勢再造，為現(xiàn)代化鄭州和河南提供金融支撐。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到，鄭州完善金融市場體系，提出引進(jìn)補(bǔ)齊一批金融分支機(jī)構(gòu)、做大做強(qiáng)一批法人金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展一批新興金融機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌開展區(qū)域金融改革創(chuàng)新等4條措施。上述鄭州市金融工作局人士對此進(jìn)一步描述，主要內(nèi)容為，推動排名靠前的國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)總部在鄭州新設(shè)功能性總部或區(qū)域性總部；支持中原銀行、鄭州銀行、鄭州農(nóng)商行、中原農(nóng)保、中原證券等法人金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，壯大本土法人機(jī)構(gòu)規(guī)模。該人士稱，要大力發(fā)展風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、資產(chǎn)管理公司等股權(quán)類金融機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)國家金融改革各類試點(diǎn)。
而在創(chuàng)新金融服務(wù)方向上，《若干措施》包括重點(diǎn)圍繞鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原科技城建設(shè)金融需求，積極爭取科技創(chuàng)新再貸款規(guī)模向鄭州傾斜?！度舾纱胧诽岢?，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全市先進(jìn)制造業(yè)集群13個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)上企業(yè)，建立主辦銀行工作機(jī)制，加大設(shè)備更新和技改信貸投入，支持產(chǎn)業(yè)并購，靈活設(shè)置貸款期限和還款方式，增強(qiáng)貸款期限和生產(chǎn)周期適配性等。
打造上市公司“鄭州板塊”
前述鄭州市金融工作局人士表示，資本市場利用水平不高是鄭州市金融業(yè)發(fā)展的短板，為此，《若干措施》提出打造上市公司“鄭州板塊”、提升債券市場利用水平、大力發(fā)展各類基金、支持不動產(chǎn)投資信托基金發(fā)展、實(shí)施“險資入鄭”專項行動、實(shí)施鄭商所優(yōu)勢再造等6條措施，爭取直接融資比重逐年提高。
《若干措施》提出，要深挖上市后備企業(yè)，督促各區(qū)縣（市）按每年新增1家上市掛牌企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過探索建立考核激勵機(jī)制等，建立梯次培育體系，將有意愿、有實(shí)力、有前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備庫，分類儲備一批；根據(jù)多層次資本市場要求和企業(yè)特點(diǎn)，股改規(guī)范一批；加強(qiáng)與證監(jiān)部門、證券交易所的深度合作，有針對性地輔導(dǎo)報審一批。
來自鄭州市金融工作局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，鄭州金融業(yè)增加值達(dá)1433億元，占GDP11.1%，居國家中心城市第6位，綜合競爭力在28個區(qū)域金融中心城市中排名第9位，構(gòu)建形成了多層次、廣覆蓋、有差異的金融機(jī)構(gòu)體系。截至2022年末，鄭州市境內(nèi)外上市公司49家，其中2022年，全市新增9家上市公司。楊建國表示，鄭州對金融產(chǎn)業(yè)目前及未來的布局、發(fā)展，或?qū)楫?dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)、健康的動能和支撐，有望在全國探索出一條金融支撐先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鄭州模式、河南樣本。(記者 柴剛)
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報
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