河南印發(fā)新版制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作實(shí)施方案

　　4月25日，聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，以“企業(yè)+聯(lián)盟”的組織形式，整合各類創(chuàng)新資源，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升。制造業(yè)創(chuàng)新中心為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力。

　　大河報(bào)·豫視頻科創(chuàng)河南記者從河南省工信廳了解到，修訂后的《河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）已經(jīng)正式印發(fā)。到2025年，河南要建成25家左右省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)2~3家國家級(jí)創(chuàng)新中心，進(jìn)一步完善制造業(yè)創(chuàng)新體系。

　　【現(xiàn)狀】認(rèn)定16家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心

　　3月18日，在駐馬店國際會(huì)展中心召開的2023年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)上，國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心發(fā)布的兩個(gè)新品，引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)觀眾的特別關(guān)注。50馬力輪邊/輪轂電機(jī)電動(dòng)拖拉機(jī)（ET504-W）能完成同向斜行轉(zhuǎn)向、異向倍速轉(zhuǎn)向和零轉(zhuǎn)彎半徑原地轉(zhuǎn)向等高難度動(dòng)作，糧損測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)致力于減少機(jī)收過程中糧食的損耗，這項(xiàng)技術(shù)也填補(bǔ)了國內(nèi)的空白。

　　記者從河南省工信廳了解到，國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，是全國第12家國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，也是迄今我省唯一一家國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。截至目前，我省先后確定了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位21家，正式認(rèn)定了16家省級(jí)創(chuàng)新中心。

　　其中，1家晉升為國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，21家省級(jí)創(chuàng)新中心（含培育單位）主要涉及高端裝備、新型材料、電子信息、醫(yī)療康復(fù)和綠色食品等行業(yè)，主要分布在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和濟(jì)源、安陽、周口、焦作、三門峽等地。

　　此外，鄭州市和洛陽市先后啟動(dòng)了市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)工作，從而初步形成了國家、省、市三級(jí)創(chuàng)新中心培育建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

　　【背景】更加注重實(shí)質(zhì)性協(xié)同創(chuàng)新

　　為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)決策部署，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和水平，2017年河南省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)實(shí)施《河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)廳局共同組織實(shí)施。

　　近年來，《方案》在指導(dǎo)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，為進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，在全面梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)《方案》的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，修改后的《方案》更加突出重大戰(zhàn)略導(dǎo)向、注重實(shí)質(zhì)性協(xié)同創(chuàng)新。

　　【計(jì)劃】到2025年?duì)巹?chuàng)2~3家國家級(jí)創(chuàng)新中心

　　科創(chuàng)河南記者了解到，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心是省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的一種重要形式。它主要是面向全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，以重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　根據(jù)介紹，構(gòu)建以國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心與省產(chǎn)業(yè)研究院有效協(xié)同的制造業(yè)創(chuàng)新體系，通過聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，整合各類創(chuàng)新資源，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，打通技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條，從而推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升。

　　《實(shí)施方案》提出，到2025年，河南要建成25家左右省級(jí)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)2~3家國家級(jí)創(chuàng)新中心，構(gòu)建比較完善的制造業(yè)創(chuàng)新體系，為制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供有效支撐。

　　【聯(lián)盟】“企業(yè)+聯(lián)盟”的創(chuàng)新聯(lián)合體

　　在新版《實(shí)施方案》中，在組織形式上，突出實(shí)質(zhì)性的協(xié)同創(chuàng)新和專委會(huì)作用，明確“公司+聯(lián)盟”形式運(yùn)行，龍頭（骨干）企業(yè)發(fā)起，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與，組建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)創(chuàng)新）聯(lián)盟；建立由來自學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和管理部門專家組成的技術(shù)專家委員會(huì)。

　　同時(shí)增加了牽頭單位管理層、依托載體法人注冊(cè)或變更、成員單位實(shí)際出資、聯(lián)盟組建等方面具體要求。

　　【融資】成員單位在培育期內(nèi)完成實(shí)際出資

　　科創(chuàng)河南記者了解到，正式認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心，應(yīng)該滿足多個(gè)條件。應(yīng)是股份制的獨(dú)立法人，有責(zé)權(quán)明晰的董事會(huì)和管理團(tuán)隊(duì)，能夠按照責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理的模式運(yùn)行，依法實(shí)行自主決策、自主經(jīng)營、自我管理，能夠?qū)崿F(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。

　　《實(shí)施方案》規(guī)定，制造業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)是面向行業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性技術(shù)研發(fā)或接受企業(yè)委托開展技術(shù)研發(fā)和中試，向企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供前沿技術(shù)、共性技術(shù)和新工藝、新設(shè)備、新知識(shí)，為行業(yè)發(fā)展提供各類公共服務(wù)。

　　運(yùn)行經(jīng)費(fèi)籌措應(yīng)以參股成員單位入股（注資）、聯(lián)盟成員單位或繳納會(huì)員費(fèi)為主，并逐步過渡到通過提供各類服務(wù)取得合理收益等方式為經(jīng)費(fèi)籌措主要來源。依托載體公司股東單位實(shí)際出資、資產(chǎn)劃撥等均應(yīng)全部實(shí)繳到位。

　　【認(rèn)定】2年培育期內(nèi)可隨時(shí)提出認(rèn)定申請(qǐng)

　　去年1月13日，河南省工信廳公布第四批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位名單。包括河南省電子化工材料創(chuàng)新中心、河南省農(nóng)業(yè)微生物和酶制劑制造業(yè)創(chuàng)新中心、河南省高性能輕合金創(chuàng)新中心、河南省新型耐火材料創(chuàng)新中心、河南省智能礦山裝備與工藝創(chuàng)新中心等進(jìn)入培育名單。

　　那么，如何能夠成功認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心？《實(shí)施方案》提出：

　　按照自愿原則，牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)建的單位按照要求準(zhǔn)備申報(bào)材料

　　向所在地省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各縣（市）工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)

　　經(jīng)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審查后

　　擇優(yōu)由兩部門聯(lián)合行文推薦上報(bào)

　　隨后進(jìn)入培育單位遴選階段。由工業(yè)和信息化廳會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文公布培育名單，進(jìn)入不超過2年的培育期。凡在培育期內(nèi)完成培育建設(shè)任務(wù)的單位，可隨時(shí)向省工業(yè)和信息化廳提出認(rèn)定申請(qǐng)。按照“成熟一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)”的原則，對(duì)培育單位組織考核驗(yàn)收。

　　【補(bǔ)助】獲得實(shí)際收入也將予以補(bǔ)助

　　科創(chuàng)河南記者注意到，對(duì)于認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的單位，將按照河南省財(cái)政廳、河南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》對(duì)創(chuàng)新中心能力建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予支持。

　　轉(zhuǎn)自：大河報(bào)

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