“十三五”河南將打通出海大通道

　　今年全國兩會期間，全國人大代表、河南省交通運輸廳廳長張瓊表示，“十三五”期間河南省將大力加強內河水運網(wǎng)建設，投資87億元建設通江達海的水上通道。為重振昔日輝煌，作為一個內陸省份，非水網(wǎng)地區(qū)，河南緣何會有這樣的“大動作”？

　　“水漲船高”凸顯經(jīng)濟優(yōu)勢

　　河南省內河水運發(fā)展歷史悠久，鴻溝水系、隋唐南北大運河、北宋中原水運網(wǎng)都曾是河南水運的重要組成部分，曾呈現(xiàn)“百舸爭流天津衛(wèi)，千帆競航下江南”的盛景。

　　河流潺潺，帆船點點，存在于許多河南人的記憶中。據(jù)了解，上世紀六十年代末，河南省共有27條河流可以通江達海，通航里程達6100多公里，水運運量占全社會總運量的48%，對當時社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

　　“水運具有運價低、運能大、污染小、占地少、投資省、適合大宗貨物長距離運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，在區(qū)域綜合運輸體系所占比重逐年增加。”河南省交通運輸廳航務局局長王東表示，大力發(fā)展水路交通是河南對外開放的需要，更是全省發(fā)展循環(huán)、低碳經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，承接產(chǎn)業(yè)轉移，實施節(jié)能減排，建設綜合交通運輸體系的重要舉措。

　　目前，河南省共有河流493條（流域面積100平方公里以上），河道總里程26245公里。一些河流具有發(fā)展內河水運優(yōu)越的自然條件，如沙潁河、淮河、唐白河等。這些河流具有“向下與淮河水系、長江水系貫通，向上與鐵路、公路主通道連接，與能源產(chǎn)業(yè)基地銜接”的特點。

　　2009年，淮河淮濱以下、沙潁河周口以下航道已實現(xiàn)全年通航，可常年通航500噸級單船、萬噸船舶拖隊的能力。其中沙潁河港口吞吐（裝卸）量從2009年的50萬噸達到2016年的771萬噸，助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。

　　“內河航運對于物流和地方經(jīng)濟所起的作用也是非常明顯的。”王東算了一筆賬：目前全省跨境物流運輸，主要采取到港后裝車陸運的方式運達，其物流費的主要部分在于陸運。“從法國到青島港，是一筆運費。但是一旦裝上卡車運輸，運費將會成倍上漲。如能通過周口航運到達，陸運成本就會大大壓縮，從而增加河南商品的競爭力。”

　　瓶頸制約亟待“改革破題”

　　近年來，隨著一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺的一體化推進，河南省經(jīng)濟快速發(fā)展，交通運輸成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。鄭州航空港和米字形高鐵建設漸成規(guī)模，高速公路總里程遙遙領先。上天入地，更要通江達海。內河航運，亟待重回現(xiàn)代舞臺。

　　內河和水系的匱乏，加上開發(fā)利用滯后，使航運成為交通運輸中的“短板”。大力發(fā)展航運有利于水路運輸與鐵路、空運和高速公路運輸?shù)膮f(xié)調發(fā)展，緩解陸路以及空運壓力，開發(fā)水運潛能，從而實現(xiàn)公路、鐵路、航空和水路之間的優(yōu)勢互補、良性互動，完善全省綜合交通運輸體系。

　　河南省交通物流協(xié)會秘書長史強認為：“國內外的經(jīng)驗告訴我們，航道同公路、鐵路一樣也是一項基礎性設施。航道建設雖然投資大，見效慢，但一旦形成規(guī)模，將對區(qū)域經(jīng)濟和人民生活產(chǎn)生重大影響。”

　　1855公里航道“通江達海”

　　不久前，國務院發(fā)布的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要加強內河支線航道建設。加強長江、西江、京杭運河、淮河重要支流航道建設。推進金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫湖區(qū)航運設施建設。

　　黃金時期不可失，善抓機遇為俊杰。“十三五”期間，河南省將繼續(xù)開發(fā)建設淮河信陽息縣以下、沙潁河平頂山以下和唐河航道。重點改擴建沙潁河、淮河、唐白河等內河水運工程，建設內河航道304公里，新增港口泊位42個，通航里程達到1855公里，實現(xiàn)平頂山、漯河、南陽等地區(qū)通江達海。

　　同時，到2020年，全省計劃內河水運貨運量超過億噸；運輸船舶實現(xiàn)標準化、大型化，運輸船舶標準化率達到90%，省內船舶平均噸位達到500噸，長江干線運輸船舶平均噸位超過1000噸；擁有5條通江達海的水路運輸通道，并使通航里程接近2000公里。

　　除了服務地方經(jīng)濟，助力脫貧攻堅也是推進內河航運發(fā)展的另一立足點?！逗幽鲜〗煌ㄟ\輸脫貧專項方案》提出，要“建設內河四級航道304公里，改造農村渡口59道，建設20個主要庫區(qū)（水域）港航安全監(jiān)管設施，總投資約87億元”。5個內河航運工程項目分別跨越沈丘、商水、西華、舞陽、葉縣、淮濱、唐河等貧困縣和革命老區(qū)縣。

　　“項目建成后，將打通淮河、沙潁河、唐白河通江達海的水上通道，直接帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展，促進脫貧攻堅。完善水上交通基礎設施網(wǎng)絡、優(yōu)化運輸組織、提高服務保障能力，為交通運輸基本公共服務均等化提供支撐，不斷增強人民群眾獲得感。”王東說。（杜新慧）

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