郭庚茂：總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 提升水平 完善機(jī)制 加快發(fā)展

總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 提升水平 完善機(jī)制 加快發(fā)展

2月5日上午，在結(jié)束為期3天的全省重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩活動(dòng)后，省委、省政府在鄭州召開河南省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。省委副書記、省長郭庚茂在會(huì)上要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績、乘勢(shì)而上，提升水平、完善機(jī)制、加快發(fā)展，及早行動(dòng)、強(qiáng)化調(diào)控、爭取主動(dòng)，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的舉措，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中原崛起河南振興提供強(qiáng)力支撐。

省委常委、常務(wù)副省長李克主持會(huì)議，省領(lǐng)導(dǎo)毛萬春、張大衛(wèi)、徐濟(jì)超、劉滿倉、陳雪楓、王鐵、張廣智出席會(huì)議。

郭庚茂在講話中說，這次觀摩達(dá)到了預(yù)期目的。近年來，省委、省政府把建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為帶動(dòng)全局的重大戰(zhàn)略舉措來抓，通過全省上下的共同努力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)和全省經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。實(shí)踐證明，狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合河南實(shí)際，是正確、有效、可行的。在實(shí)踐中，各地也創(chuàng)造積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要是：堅(jiān)持“三規(guī)合一”，合法合規(guī)發(fā)展；堅(jiān)持“四集一轉(zhuǎn)”，體現(xiàn)科學(xué)內(nèi)涵；堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；堅(jiān)持把開放招商作為最關(guān)鍵舉措，推動(dòng)跨越式發(fā)展；堅(jiān)持配合聯(lián)動(dòng)，形成省市縣和各部門合力打總體戰(zhàn)的工作格局。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題和需要糾正的偏差、需要彌補(bǔ)的差距，必須認(rèn)真對(duì)待，在今后工作中切實(shí)加以解決，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中原崛起河南振興提供強(qiáng)力支撐。

郭庚茂強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展關(guān)鍵是提升水平、完善機(jī)制、搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。一是全面提升發(fā)展水平。要提升集群發(fā)展水平，選定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭，通過縱向鏈接、側(cè)向配套，努力形成產(chǎn)業(yè)體系；要提升綜合服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)配套能力建設(shè)，形成更強(qiáng)競(jìng)爭力；注重技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)新，在專業(yè)化基礎(chǔ)上向工藝高端化和價(jià)值高端化發(fā)展；要提升集約化發(fā)展和要素保障水平，重點(diǎn)抓好資金融通、土地整理、人才和人力資源、技術(shù)創(chuàng)新孵化“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要提升產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展水平，一方面要完善城市功能，提升城市品位，以城引產(chǎn)，另一方面，要以產(chǎn)為基，興產(chǎn)促城，加快人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平。二是著力完善體制機(jī)制。要完善管理體制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能與行政區(qū)劃套合，形成條塊結(jié)合、精干高效、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一管理；要完善運(yùn)行機(jī)制，加快建立完善決策咨詢機(jī)制、聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制；要完善政策機(jī)制，落實(shí)完善財(cái)政扶持、土地使用、人才引進(jìn)和勞動(dòng)力落戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策；要完善考評(píng)機(jī)制，完善發(fā)展考核指標(biāo)體系，增加“四集一轉(zhuǎn)”權(quán)重，完善表彰激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展；要完善發(fā)展載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、復(fù)合型城市新區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“千百萬”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、城市中心商務(wù)功能區(qū)、市轄區(qū)特色商業(yè)區(qū)等發(fā)展載體建設(shè)，形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的系列抓手。三是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大效果，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供示范樣板；要搶抓機(jī)遇，捕捉商機(jī)，密切跟蹤研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動(dòng)態(tài)，努力化不利為有利，在逆境中捕捉商機(jī)，在競(jìng)爭中贏得主動(dòng)；要合力推進(jìn)，打總體戰(zhàn)，形成全省上下圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各司其職、密切配合、齊抓共管、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

針對(duì)近期工作，郭庚茂要求，要在全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)部署的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握好“一靠三突一抓”，通過有效措施應(yīng)對(duì)需求不足問題。“一靠”即依靠產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其他各類載體來創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)?！叭弧奔赐怀鲎ズ瞄_放招商，力求“一舉應(yīng)多變，一招求多效”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)投資擴(kuò)大和出口增加；突出抓好新型城鎮(zhèn)化，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化來擴(kuò)大投資、培育消費(fèi)、提升載體，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的綜合效應(yīng)；突出抓好民生重點(diǎn)工程，重點(diǎn)解決好保障房、教育、衛(wèi)生等問題，在改善民生的同時(shí)擴(kuò)大社會(huì)需求。“一抓”即抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題。

郭庚茂最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，必須注重和掌握工作方式方法。一要突出“早”。在復(fù)雜形勢(shì)下，必須見事早，行動(dòng)快，早下手，早啟動(dòng)，爭取主動(dòng)。二要突出“察”。要追蹤形勢(shì)，體察變化，從形勢(shì)變化中發(fā)現(xiàn)和用好機(jī)遇，做到危中求機(jī)、逆中求進(jìn)。三要突出“實(shí)”。要按照“三具兩基一抓手”、“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，實(shí)干實(shí)效，科學(xué)運(yùn)作，務(wù)實(shí)發(fā)展，真正把省委、省政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，形成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

會(huì)上，張大衛(wèi)、陳雪楓、王鐵、張廣智分別代表四個(gè)觀摩組對(duì)觀摩情況作了點(diǎn)評(píng)。張大衛(wèi)對(duì)2011年我省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。鄭州、三門峽、商丘三個(gè)省轄市和平輿縣、鄭州航空港區(qū)作了典型發(fā)言。各省轄市遞交了2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。大會(huì)還對(duì)“2011年度全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”、“2011年度全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展先進(jìn)單位”等進(jìn)行了表彰。

來源：大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)

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