代表委員熱議“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子

“我們村發(fā)展到一定程度了，想建西辛莊市?！?月2日，濮陽縣西辛莊村黨委書記李連成向前來看望河南團(tuán)代表的中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)匯報(bào)說。李克強(qiáng)稱贊說，你這是又要創(chuàng)造新模式，實(shí)際上是在走一條新型的小城鎮(zhèn)化的路子。圍繞走一條“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，連日來，駐豫全國人大代表、政協(xié)委員展開了熱烈討論。

　　三農(nóng)問題是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最大難題

持續(xù)探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。中央之所以把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，很重要的一點(diǎn)就是希望河南走好這條路子，為國家現(xiàn)代化進(jìn)程中解決重大問題探路。

“現(xiàn)在城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)問題仍然是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中很突出的問題。”全國人大代表、平頂山市委書記趙頃霖說，“不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入和生活環(huán)境的差距。因此全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)和重點(diǎn)都在農(nóng)村?！?

全國人大代表、南陽市委書記李文慧也持相同的觀點(diǎn)，他說，當(dāng)前南陽在“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展方面正呈現(xiàn)持續(xù)推進(jìn)之勢。但南陽市農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，“三農(nóng)”問題是制約“三化”協(xié)調(diào)的最大癥結(jié)。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，方能破除發(fā)展“短板”。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，也必須在“三農(nóng)”問題上著力。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。駐豫全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席張亞忠說，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要改變以往各家各戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營。同時(shí)要進(jìn)一步提高科技的支撐作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較效應(yīng)，這樣既集約了土地，也把農(nóng)民從土地中解放出來。

以新型城鎮(zhèn)化聯(lián)工帶農(nóng)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)

討論中，代表委員們普遍認(rèn)為，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，不能走以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的老路，必須以城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用。“城市一肩挑兩頭，它既連著農(nóng)村，又連著工業(yè)。充分發(fā)揮其聯(lián)工帶農(nóng)的作用，促進(jìn)要素集聚化和農(nóng)民市民化，能夠?yàn)楣I(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入內(nèi)在動力?！比珖舜蟠怼⒅芸谑形瘯浶旃庹f。

2011年底，河南省天倫集團(tuán)與滎陽市廣武鎮(zhèn)簽署了《廣武山旅游項(xiàng)目合作協(xié)議》，這標(biāo)志著天倫集團(tuán)通過實(shí)施旅游項(xiàng)目開發(fā)帶動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的計(jì)劃進(jìn)入實(shí)施階段。

新型城鎮(zhèn)化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化，是把農(nóng)村涵蓋進(jìn)來的城鎮(zhèn)化。因此除要統(tǒng)籌推進(jìn)大中小城市建設(shè)外，還特別要著力增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。全國人大代表、天倫集團(tuán)董事長張瀛岑說，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是土地問題，現(xiàn)在河南許多農(nóng)村土地浪費(fèi)嚴(yán)重，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，使原本分散的村民集中居住，并且按照城市的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，可以徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，利用空出的土地進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)，還可以就地為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，變農(nóng)民為旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的雙贏。

全國人大代表、鞏義市竹林鎮(zhèn)黨委書記趙明恩也很看重新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)支撐問題，他建議各地立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和條件，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過培育大型龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動就業(yè)這一根本問題的解決。

全國人大代表、天明集團(tuán)有限公司董事長姜明說，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵在做。河南大約有2000個(gè)鄉(xiāng)，5萬個(gè)村，如果按照5比1的比例合并，就是要建1萬個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，若一年能夠建1000個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，10年下來，就基本解決了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，這不僅為中原崛起、河南振興找到了一條路子，也為中部崛起找到了一條路子，更為中國“三農(nóng)”問題的解決找到了一條路子。

　來源：大河網(wǎng)-河南日報(bào)

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