人大代表政協(xié)委員建議要求斬?cái)鄧?guó)企壟斷"黑手

公交公司職工乘車不買票、通信公司職工打電話有優(yōu)惠、高喊“虧損”要求“漲價(jià)”的壟斷企業(yè)員工享受著比其他行業(yè)多得多的福利和待遇……

今年全國(guó)“兩會(huì)”，反壟斷再次成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。

駐豫全國(guó)人大代表張瀛岑、陳世強(qiáng)，全國(guó)人大代表孫耀志、李根，全國(guó)政協(xié)委員劉光復(fù)等都上交相關(guān)議案建議或提案，要求打破國(guó)企壟斷，讓民間資本進(jìn)入形成競(jìng)爭(zhēng)，最終讓普通群眾獲益……

【全國(guó)人大代表張瀛岑】

壟斷企業(yè)高高在上當(dāng)“老大”

中低收入人群都是“受害人”

“壟斷企業(yè)都是老大！”昨日上午，全國(guó)人大代表、河南省天倫集團(tuán)董事長(zhǎng)張瀛岑，做客大河網(wǎng)在北京的“兩會(huì)”會(huì)客廳， “炮轟”壟斷企業(yè)。

張瀛岑說(shuō)，他今年帶來(lái)了兩個(gè)議案建議，都是反壟斷，一是“打破石油、燃?xì)馍现邢氯珘艛嗟木置妗保恰按蚱拼壬频膲艛唷薄?

張瀛岑認(rèn)為，“只有打破了這些企業(yè)的壟斷行為，才能真正讓老百姓得到實(shí)惠，否則，這些企業(yè)永遠(yuǎn)都是‘老大’，高高在上，老百姓則什么時(shí)候也成不了企業(yè)的‘上帝’?！?

據(jù)悉，去年全國(guó)有數(shù)百個(gè)城市出現(xiàn)了以“虧損”為名的漲價(jià)，涉及水、電、氣、暖等方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)行業(yè)收入排名前十位的大多是壟斷性行業(yè)，包括通信服務(wù)業(yè)、金融證券業(yè)、電力供應(yīng)業(yè)等。

駐豫全國(guó)政協(xié)委員宋豐強(qiáng)認(rèn)為，這種壟斷的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，一旦遇到成本的上升，首先想到的不是如何把成本降下去，不是壓縮自身的利潤(rùn)空間以及員工工資，不是調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)提高管理效率，每次只會(huì)想到漲價(jià)。事實(shí)上，壟斷企業(yè)的員工享受的比其他行業(yè)多得多的福利和待遇，而商品和服務(wù)價(jià)格提高后，傷害的卻是中低收入人群的利益。

關(guān)于慈善壟斷，張瀛岑說(shuō)，郭美美等事件不止一次地告訴大家，慈善需要公開(kāi)透明，需要多種形式的表達(dá)，而不是說(shuō)，慈善只能由某些機(jī)構(gòu)來(lái)做。慈善的壟斷已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了各級(jí)政府的公信力。

【全國(guó)人大代表李根、孫耀志】

改革金融壟斷體制利率市場(chǎng)化

允許民間資本進(jìn)入為企業(yè)解困

全國(guó)人大代表孫耀志、李根建議改革銀行壟斷體制，大力發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。

李根說(shuō),群眾存款的利率年息是3.5%，企業(yè)貸款的基本利率是6.5%。銀行貸款利率一般都是上浮10%到20%。上調(diào)10%，貸款利率就是7.5%；上調(diào)20%貸款利率就是8.5%，銀行存貸凈掙５%的息差。這個(gè)利息差，給企業(yè)造成很大的經(jīng)營(yíng)成本。制造企業(yè),利潤(rùn)能達(dá)到8%的企業(yè)沒(méi)有幾家。比如雙匯,全中國(guó)行業(yè)第一，去年做了500多億元,利潤(rùn)率6％，利潤(rùn)才30多億元；宇通，利潤(rùn)是12個(gè)點(diǎn)左右，這已經(jīng)是很不錯(cuò)的了。

企業(yè)辛苦一年的利潤(rùn),沒(méi)有銀行掙的多。金融業(yè)高利潤(rùn)侵占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)必然衰退。受金融危機(jī)及出口下降、增速放緩等影響，去年以來(lái)中國(guó)不少中小企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉。而中國(guó)金融業(yè)卻一枝獨(dú)秀。全國(guó)商業(yè)銀行系統(tǒng)去年凈利潤(rùn)1.04萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)36%。

此外，巨大的息差，使得非法集資現(xiàn)象屢禁不止。孫耀志代表說(shuō)，存款利率3.5%，存100萬(wàn)元,一年利息3.5萬(wàn)元。老百姓冒險(xiǎn)把錢放到社會(huì)上去，2分月息，100萬(wàn)元一月2萬(wàn)元,一年就是24萬(wàn)元。這如何不讓人心動(dòng)？但民間集資一旦鏈條斷了融資人就會(huì)逃跑，容易引起社會(huì)混亂。

金融壟斷體制必須改革，孫耀志、李根等建議，目前金融機(jī)構(gòu)利率畸形現(xiàn)狀亟須改變：一，放寬金融業(yè)準(zhǔn)入條件，允許有實(shí)力的民間資本進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。二，調(diào)整存貸款利差，提高存款利率，減輕老百姓負(fù)利率損失，降低貸款利率，解決中小企業(yè)對(duì)資金的需求。三，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的整頓，取締不合理收費(fèi)。

北京大學(xué)中國(guó)金融政策研究中心常務(wù)副主任、研究員羅勇認(rèn)為，大力發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該為所有的存款人提供保險(xiǎn)，只有存款有安全保障，大家才會(huì)把錢存到民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)里面去。

【全國(guó)政協(xié)委員劉光復(fù)和陳世強(qiáng)】

提案打破水、氣、電壟斷

把不合理的收費(fèi)降下來(lái)

“我們每天使用的水、氣、電、汽油、柴油、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、火車等都被大型國(guó)企和公司所壟斷，有很多不合理的收費(fèi)?！比珖?guó)政協(xié)委員、民盟安徽省委主委劉光復(fù)今年提案之一就是打破壟斷，把不合理的收費(fèi)降下來(lái)。

劉光復(fù)說(shuō)：“裝網(wǎng)絡(luò)為什么要收裝機(jī)費(fèi)？手機(jī)漫游不需要額外技術(shù)支持為什么還要收漫游費(fèi)，這都是沒(méi)有道理的收費(fèi)?！?

他認(rèn)為，打破壟斷，不能依靠自下而上的努力，這樣沒(méi)辦法排除既得利益群體的阻撓。必須是自上而下來(lái)推動(dòng)，要通過(guò)立法。在立法之外，還需要對(duì)壟斷行業(yè)放開(kāi)準(zhǔn)入，“必須要引進(jìn)民間資本，有競(jìng)爭(zhēng)才有效果。”

事實(shí)上，2010年我國(guó)出臺(tái)的“新36條”在鼓勵(lì)民間資本方面有非常大的政策突破，但兩年過(guò)去了，這一問(wèn)題卻沒(méi)有得到很好的解決。目前我國(guó)民間資本進(jìn)入壟斷領(lǐng)域仍遭遇各種阻擋。

劉光復(fù)說(shuō)，必須用強(qiáng)力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)民間資本活力，形成非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，而且還要在政策上對(duì)這些民企有所傾斜。“如果這些都能實(shí)現(xiàn)，我相信很多不合理的收費(fèi)都會(huì)被降下來(lái)甚至免除?！?

駐豫全國(guó)政協(xié)委員陳世強(qiáng)認(rèn)為，想要打破壟斷，就必須實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

每次有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，壟斷行業(yè)都會(huì)借機(jī)漲價(jià)，這些企業(yè)是真虧損還是坐地起價(jià)？陳世強(qiáng)認(rèn)為，這需要建立公開(kāi)透明、監(jiān)管有力的壟斷行業(yè)監(jiān)管制度，實(shí)行規(guī)范的聽(tīng)證制度和審計(jì)制度，提高公眾的參與度，防止壟斷巨頭鋪張浪費(fèi)和貪污腐化等行為。

網(wǎng)友觀點(diǎn)

昨日，本報(bào)在全媒體平臺(tái)（大河報(bào)官方微博、大河·沃3G生活門戶http://dahebao.cn、大豫網(wǎng)兩會(huì)專題）進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于“反壟斷”，網(wǎng)友們紛紛表態(tài)：舉雙手支持。

@小兵嘎嘎：群眾的眼睛是雪亮的，對(duì)于壟斷行業(yè)福利腐敗，如果繼續(xù)縱容、掩飾，只會(huì)掩耳盜鈴，讓問(wèn)題惡化。

@那時(shí)花開(kāi)87：同意，想裝3，4個(gè)月的寬帶不給裝，必須裝一年的，裝一年的中間還不給報(bào)暫停，讓人很惱火……中國(guó)網(wǎng)民傷不起。

@Crystal_CCCCC：國(guó)家對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的少數(shù)領(lǐng)域壟斷經(jīng)營(yíng)是必要的，但是必須要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管和約束。不然只能縱容其霸道作風(fēng)，老百姓就永遠(yuǎn)只能是弱勢(shì)群體。

來(lái)源：大河網(wǎng)

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