河南擬出臺(tái)新政：行政人員要執(zhí)法先得亮證表身份

今年，河南省將改進(jìn)行政執(zhí)法工作，并采取一系列舉措，規(guī)范行政復(fù)議行為，讓百姓的“復(fù)議”之路更快捷、簡便。昨日召開的全省法制工作會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于開展改進(jìn)行政執(zhí)法工作服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)活動(dòng)的方案》（征求意見稿）、《關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見》（征求意見稿）。

行政執(zhí)法要先出示證件

能采取說服、教育、勸告等方式解決問題，就不能采取強(qiáng)制手段。

《關(guān)于開展改進(jìn)行政執(zhí)法工作服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)活動(dòng)的方案》（征求意見稿）指出，行政執(zhí)法人員在工作中，要盡量采用說服、教育、勸告等非強(qiáng)制手段。實(shí)施查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)務(wù)；不能查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。除情況緊外，不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

行政執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法工作時(shí)，要主動(dòng)向行政相對(duì)人出示證件、表明身份，說明開展執(zhí)法工作的目的、方法，并做到儀容整潔、態(tài)度平和、言語文明，不能使用粗俗及威脅性語言。

同時(shí)，為提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，我省還將對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，未經(jīng)法律培訓(xùn)或法律培訓(xùn)考試不合格的，不得認(rèn)定行政執(zhí)法資格，不發(fā)行政執(zhí)法證，也不能從事行政執(zhí)法工作。

此外，為從源頭上預(yù)防亂罰款、亂收費(fèi)行為，各縣（市）政府每年要確認(rèn)行政執(zhí)法人員，并向社會(huì)公布，防止無行政執(zhí)法資格企事業(yè)單位和不合格人員從事罰款、收費(fèi)、檢查等行政執(zhí)法工作。

行政復(fù)議接待專人負(fù)責(zé)

今年，我省將采取一系列舉措，規(guī)范行政復(fù)議行為，并在鄭州、安陽、駐馬店開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，推動(dòng)行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。

《關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見》（征求意見稿）指出，我省力爭用5年時(shí)間，讓行政復(fù)議渠道更加暢通，行政復(fù)議在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面作用更加突出。

《意見》指出，行政復(fù)議機(jī)關(guān)要落實(shí)首長責(zé)任制，行政首長每年要聽取至少一次的行政復(fù)議工作匯報(bào)。同時(shí)，縣級(jí)以上地方政府還要將行政復(fù)議工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。

按照要求，每個(gè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都要制定、完善行政復(fù)議接待制度，指定專人負(fù)責(zé)接待工作；對(duì)于符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng)，要及時(shí)受理，如果申請(qǐng)材料不齊全，要告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容和期限；行政復(fù)議答復(fù)工作也要規(guī)范，嚴(yán)格要求被申請(qǐng)人按照法定時(shí)限進(jìn)行答復(fù)，如果逾期不答復(fù)，要依法承擔(dān)責(zé)任；各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、人事部門每兩年要對(duì)行政復(fù)議決定履行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)不履行或履行不到位的，依法追究責(zé)任。

來源：鄭州日?qǐng)?bào)

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