給力措施激活龍江縣域經(jīng)濟(jì)

　　黑龍江新聞網(wǎng)訊　設(shè)立促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金4億元；支持貧地招商、富地落地、利益分成、集約集群集聚發(fā)展；出臺(tái)十強(qiáng)縣、發(fā)展速度優(yōu)秀縣考評(píng)辦法，縣域經(jīng)濟(jì)搞得好，縣里公務(wù)員可以漲工資。

　　這些實(shí)實(shí)在在且極具針對(duì)性的發(fā)展措施是我省近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中的內(nèi)容?！兑庖姟穼?duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策松綁、資金鼓勵(lì)，將極大地鼓舞我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和干勁。

　　《意見》提出，我省縣域經(jīng)濟(jì)要圍繞“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”上大項(xiàng)目，加快培育壯大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)志性工程，推動(dòng)強(qiáng)縣跨越、中縣升位、弱縣脫貧、全面崛起，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣、興省、富民奮斗目標(biāo)，努力形成產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色興縣、生態(tài)建縣的大好局面，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)逐步向新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。到“十二五”末期，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1萬億元；全省縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3100億元。

　　《意見》提出，各縣市要立足縣域?qū)嶋H，突出地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，加快培育龍頭企業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略；加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

　　“鼓勵(lì)支持異地經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是發(fā)展措施中的一大亮點(diǎn)。針對(duì)我省縣域經(jīng)濟(jì)資源、環(huán)境、地理、交通不平衡的特點(diǎn)，大力支持縣域異地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貧地招商、富地落地、利益分成、集約集群集聚發(fā)展。這個(gè)做法是我省獨(dú)創(chuàng)，并經(jīng)過實(shí)踐取得了很好的效果。這種方式有助于開展全面招商，可以通過異地稅收分成制度，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

　　為鼓勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了加大投融資服務(wù)力度、強(qiáng)化科技引領(lǐng)和人才支撐等措施，我省設(shè)立了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金4億元，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展勢(shì)頭好的縣（市）及企業(yè)，用于扶持前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這在全國縮減專項(xiàng)資金的時(shí)期尤為難得。

　　此外，針對(duì)縣域呼聲較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批難問題，《意見》明確規(guī)定，今后對(duì)縣域內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批要設(shè)立綠色通道，省直有關(guān)部門要限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行超時(shí)問責(zé)。重大項(xiàng)目要實(shí)行審批會(huì)商制度，由省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長牽頭，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，實(shí)行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”。

　　《意見》提出，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省市縣都要建立相應(yīng)的縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)考核制度。我省今年出臺(tái)了十強(qiáng)縣和發(fā)展速度優(yōu)秀縣市的考核辦法，對(duì)獲獎(jiǎng)的縣市給予100—200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。每年進(jìn)入十強(qiáng)縣的公務(wù)員可以漲工資，上調(diào)幅度在20%以上，有條件的縣市可高于30%。連續(xù)三年綜合評(píng)定為“十強(qiáng)縣”和連續(xù)三年四個(gè)專項(xiàng)（工業(yè)、民生、財(cái)源、經(jīng)濟(jì)總量）全部進(jìn)入“十強(qiáng)縣”范圍的縣（市）委書記，可以將其提拔為上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員并繼續(xù)兼任縣（市）委書記。

　　“這是我省針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)的第一份實(shí)施意見，明確了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、工作思路，也針對(duì)目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)提出了很多有效的解決措施。”省工信委副巡視員、省縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李會(huì)說，雖然近年來我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，2012年，全省縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值和財(cái)政收入都高于全省平均水平，但縣域經(jīng)濟(jì)卻僅占全省GDP總量的40%左右，這與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份高達(dá)70%的比重相比有很大落差。未來龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間在縣域。這份含金量很高的《意見》為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展解放了思想，提供了政策支持和招商底氣。

來源：黑龍江新聞網(wǎng)-黑龍江日?qǐng)?bào)

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