王憲魁：集中精力大上產業(yè)項目搶抓機遇加快龍江發(fā)展

　　黑龍江新聞網訊　全省產業(yè)項目和春耕生產工作座談會4月28日召開。省委書記王憲魁強調，各級領導干部要把主要精力用在抓項目促發(fā)展上來，更加突出產業(yè)項目建設在龍江發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，牢牢把握當前我省產業(yè)項目建設面臨的重大機遇，著力打造有利于項目落地和企業(yè)成長的發(fā)展環(huán)境，切實增強經濟整體實力，以項目建設實效促進民生改善。

　　陸昊、陳潤兒、劉國中、黃建盛、徐澤洲、張效廉、韓學鍵、林鐸、楊東奇、郝會龍、隋鳳富、龐義華、孫堯、呂維峰、孫永波、張述元、徐明、宋希斌出席會議。

　　會議期間，與會同志參加了哈爾濱、綏化產業(yè)項目建設推進會，分別對哈爾濱哈南工業(yè)新城智能機器人產業(yè)園、綠地總部大廈建設現場和綏化肇東龍興保健食品產業(yè)園、東順紙業(yè)有限公司和匯源果汁有限公司進行了考察。建設現場塔吊林立、工廠車間機器轟鳴，一派繁忙景象。無論是改造升級的傳統(tǒng)企業(yè)，還是正在謀劃建設的新興產業(yè)基地，都給大家留下深刻印象。大家普遍感到，哈爾濱和綏化把產業(yè)項目建設作為加快發(fā)展的突破口，掀起大上項目的熱潮，對全省起到了示范帶動作用，創(chuàng)造的寶貴經驗值得學習借鑒。

　　會上，王憲魁指出，產業(yè)項目建設是經濟發(fā)展的“原動力”，是經濟工作的“總抓手”，是建設“八大經濟區(qū)”的有力支撐，在龍江經濟社會發(fā)展全局中具有重大戰(zhàn)略牽動作用。黑龍江無論盤活存量，還是做大增量，都有自己的優(yōu)勢和劣勢，只有大上產業(yè)項目、上好產業(yè)項目，才能發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、揚長避短，才能提速度、保質量、增效益、壯實力，才能做到可持續(xù)、有后勁、利長遠。抓產業(yè)項目，就是穩(wěn)中求進、進中求快，提高發(fā)展速度；就是轉變方式、快中求好，保證發(fā)展質量；就是調整結構、好中求優(yōu)，增加發(fā)展效益；就是“四化”統(tǒng)籌、同步推進，壯大發(fā)展實力。

　　王憲魁強調，黑龍江地廣人稀、資源豐富、生態(tài)良好、四季分明，具有承接國內外產業(yè)轉移的優(yōu)越靜態(tài)資源和廣闊發(fā)展空間。當前國際國內發(fā)展新形勢和國家政策導向又給我省帶來諸多新機遇，只要我們抓住這些新機遇，加速釋放優(yōu)勢潛能，必將迎來發(fā)展峰值和“紅利期”。一是抓住國家確定我省先行開展現代農業(yè)綜合配套改革試驗的新機遇，牽動第一、二、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。必須保持現有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，必須守住保護生態(tài)環(huán)境這個底線，抓住機遇、放開手腳，大膽試、大膽闖，重點突破、整體推進，力爭闖出一條由農業(yè)大省向農業(yè)強省加快轉變的新路來。改革試驗是我們借勢發(fā)力的難得機遇，加快發(fā)展的強大動力，擴大開放的重要平臺，必須放寬視野、打開思路，把改革試驗上升為牽動我省發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，堅持“四化”同步推進，爭取政策效應最大化。二是抓住國家實施新一輪老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃的新機遇，加快構建現代產業(yè)體系。進一步明確依靠投資拉動和創(chuàng)新驅動的發(fā)展導向，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快構建以“十大重點產業(yè)”為主體的現代產業(yè)體系，真正把存量盤活、增量做大、總量做強，提高龍江經濟整體實力。三是抓住中俄兩國全面深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的新機遇，以大開放帶動產業(yè)大發(fā)展。積極爭取把黑龍江對俄沿邊開放帶上升為國家戰(zhàn)略，為我省產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加開放的環(huán)境，提高我省產業(yè)發(fā)展利用國際國內兩種資源、兩個市場的水平，做實“出口抓加工、進口抓落地”，加快口岸大通道和境內外園區(qū)建設，為產業(yè)項目建設創(chuàng)造有利條件，以大開放帶動產業(yè)大發(fā)展。

　　王憲魁強調，打造良好發(fā)展環(huán)境，是黨委政府及各級領導干部的重要責任。各級黨委政府要堅持上項目、優(yōu)環(huán)境兩手抓，切實把龍江打造成投資興業(yè)的熱土。一是打造宜居宜業(yè)的社會環(huán)境，堅持硬件軟件一起上、軟硬環(huán)境兩手抓，努力改善生產生活條件，著力打造法治環(huán)境，營造富商安商、宜居宜業(yè)的良好社會環(huán)境。二是打造優(yōu)質高效的服務環(huán)境，減少和下放行政審批事項，提高辦事效率，落實優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決困難問題。三是打造健康向上的輿論環(huán)境，加強輿論引導，弘揚主旋律、傳播正能量，發(fā)揮主流媒體作用，引導全社會形成重商、親商、護商濃厚氛圍。

　　王憲魁強調，一個項目的落地和竣工，是對一個領導班子和領導干部務實作風的檢驗，也是對抓經濟工作能力的檢驗。各級領導干部必須聚精會神搞招商，一心一意抓項目，以產業(yè)項目快建設促進龍江經濟大發(fā)展。一要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進取的工作激情，對有投資意向的項目就要咬住不放，增強對上爭取意識，切實把政策用足，發(fā)揮政策最大效應。二要有敢于擔當的責任意識，認真履行職責，敢于直面矛盾和問題，對省委、省政府部署的工作任務，要雷厲風行、迅速落實，用抓項目的實際成效，創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。三要有科學有效的推進機制，幾個班子一起上，相關部門共擔責，方方面面合力推，加強督查考核，建立獎懲機制，樹立以項目建設論英雄、憑發(fā)展實績選干部的用人導向。

　　王憲魁還對春播生產、森林防火、保障性安居工程建設、重大基礎設施項目建設等當前重點工作作出了安排部署。

　　陸昊在講話中指出，近年來，我省產業(yè)項目建設扎實推進，成效顯著，充分證明省委省政府產業(yè)項目三年決戰(zhàn)的決策是及時的、正確的。各市地干部有進取心，建立了有效的動員機制，堅持因地制宜、一切從實際出發(fā)，涌現出很多高水準的循環(huán)經濟和高技術起點項目。產業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局合理，產業(yè)鏈關系把握準確。成績來之不易，極大地增強了全省加快發(fā)展的信心。

　　關于加快產業(yè)項目建設，陸昊強調，一是因為存在區(qū)域間競爭、存在項目引進中的情和理的雙重邏輯問題，我們自身還存在優(yōu)勢和不足，所以要保持強烈的進取心，最大限度發(fā)揮主觀能動性。二是要注重“三條腿走路”，即引入，存量數量擴張、合資合作、技術升級，高度重視高技術成果的運用。三是要因地制宜，研究好本地的情況。抓項目，要分析透、方向清、出手快，對歷史負責。要多做產業(yè)結構分析、貢獻率分析和成長性分析，把自己的資源條件、比較優(yōu)勢和產業(yè)布局梳理好。四是抓項目既要干，又要干好，還要干出效益，要干好當年，想三五年，實現龍江發(fā)展繁榮的總目標。引進項目一要把握好項目實施節(jié)奏，做到心中有數。二要把握好增加值的生成，體現整體繁榮程度。三要堅持集約原則，土地要堅持“一次規(guī)劃，分步實施，集約轉讓”。四要注意稅收問題。稅收是產業(yè)發(fā)展轉向改善民生和城市繁榮的唯一條件。稅收問題要有規(guī)則、有底線。省政府及相關部門要加快節(jié)奏，采取集中辦公、集中審批等方式，為各市地重點項目建設提供支持和幫助。要盡快規(guī)范項目審批流程，明確程序、條件和時限。歡迎各市地在推進重大項目建設過程中給省政府出題目，省政府及相關部門幫助做好與國家部委的溝通、銜接工作，最大限度地支持市地政府。

　　陸昊強調，農業(yè)事關全省發(fā)展大局，事關全國糧食生產大局，各市地要高度重視春耕工作，做到不懈怠、不僥幸。要靠經驗、新的技術方法、農機使用縮短春耕時間，保證關鍵節(jié)點任務完成。

　　陳潤兒強調，發(fā)展是第一要務，項目是第一載體，項目決定發(fā)展，發(fā)展依賴項目。省委省政府做出加快產業(yè)項目建設的重大部署，既符合國家釋放經濟增長動力、積極擴大內需的政策要求，也完全符合黑龍江的發(fā)展實際。加強產業(yè)項目建設，能夠增加固定資產投資，加快轉變發(fā)展方式，調整經濟結構，保持經濟平穩(wěn)增長。他表示，產業(yè)項目建設貴在落實、重在實效。我們要依托資源秉賦，按照市場需求，把握產業(yè)規(guī)律，讓項目等機遇，抓機遇上項目。要在項目開發(fā)、項目招商、項目融資上下功夫，真正使一批科技含量高、市場前景好、帶動效益大的項目落實落地，以增量的擴張激活存量，以存量的激活來擴大增量，帶動龍江產業(yè)升級、轉型發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，把農業(yè)大省變成農業(yè)強省。要科學謀劃，集中布局，統(tǒng)籌擺放項目。要堅持產城、產業(yè)融合，促進要素集約經營，產業(yè)集群發(fā)展。要搞好用地保障，節(jié)約利用土地，提高投資強度。要搶抓黃金期，加大征地拆遷力度，加快施工進度，確保完成年度項目建設計劃。

　　劉國中希望各地各部門繼續(xù)保持項目建設的良好勢頭，準確把握國家產業(yè)政策和資金投向，扎實做好項目前期準備工作。產業(yè)項目建設要實行差異化競爭，盡量避免產業(yè)同構、項目重復計算。要保質量、保工期，力爭有更多的項目開工落地。

　　呂維峰希望各地切實強化領導，落靠責任，強力推進，集中人力物力財力，高標準、高質量完成好春播生產任務。

來源：黑龍江新聞網-黑龍江日報

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