龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶 北大荒集團小土豆做成大產(chǎn)業(yè)

克山農(nóng)場第四管理區(qū)搶抓有利天氣開展馬鈴薯收獲作業(yè)。

　　金秋時節(jié)，克山農(nóng)場的田野上，一臺臺收獲機把掘起的馬鈴薯如金豆般傾瀉入運輸車中；北大荒馬鈴薯集團薯豐公司原料收購現(xiàn)場，12條自動收購線開足馬力收儲種植戶上交的原料。

　　克山農(nóng)場作為北大荒馬鈴薯集團薯豐公司原料基地，今年雖然也受到秋澇影響，但有馬鈴薯集團支持、有訂單托底，明年的種植地塊已規(guī)劃完成，讓種植戶吃下了定心丸。這些深刻的變化，皆緣自于北大荒集團在經(jīng)營體制上做出了抉擇——推進馬鈴薯集團與克山農(nóng)場一體化運行新體制，讓龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶連利連心，從而產(chǎn)生的1+1>2的融合效應(yīng)。

　　問題：企業(yè)吃不飽基地賣糧難 種植戶不賺錢

　　克山地區(qū)素有“馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”的美譽，北大荒馬鈴薯集團也是從克山農(nóng)場起家的。經(jīng)過多年的發(fā)展，薯業(yè)集團已擁有3條國內(nèi)最先進的生產(chǎn)線，年加工馬鈴薯能力70萬噸，成為集種薯繁育、產(chǎn)品研發(fā)、基地建設(shè)、薯類加工、產(chǎn)品銷售于一體的墾區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。馬鈴薯淀粉產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額的20%，成為馬鈴薯淀粉和全粉國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位之一。然而，隨著馬鈴薯集團發(fā)展的漸入佳境，原料種植面積需求也不斷增加。龍頭企業(yè)、農(nóng)場基地與種植戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊、體制機制不順等問題也凸顯出來。薯業(yè)集團克山種植公司負(fù)責(zé)人于振彬無奈地說：“原料供應(yīng)不足，企業(yè)常年不能達產(chǎn)，效益差，基礎(chǔ)設(shè)施投入也跟不上，產(chǎn)量無法保障，時間久了，就形成了企業(yè)和基地都低效的惡性循環(huán)?！狈N薯大戶陳麗梅道出憋了許久的心聲：“我們種植馬鈴薯不怕多投入，就怕賺不到錢，只有企業(yè)、農(nóng)場與我們種植戶真正成為一家人，考慮問題往一處想，這樣賺錢才有希望。”

　　原因：產(chǎn)業(yè)化鏈條有“淤積點” 利益聯(lián)結(jié)不緊體制機制不順

　　而深層次問題還有不少：馬鈴薯種植需要執(zhí)行嚴(yán)格的三區(qū)輪作和耕地承包長期固定，而農(nóng)場的耕地是一年一發(fā)包，讓一些地塊無法實現(xiàn)科學(xué)輪作。重迎茬問題較重，病蟲害發(fā)生率高，也導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯脫毒種薯推廣難度大，加上連續(xù)自然災(zāi)害影響，種植戶頻繁更換，造成馬鈴薯種植水平提高緩慢。農(nóng)場現(xiàn)有的農(nóng)田設(shè)施不能實現(xiàn)旱能灌、澇能排，生長出的馬鈴薯產(chǎn)量低、質(zhì)量差。薯業(yè)集團曾經(jīng)想引進可以排澇增產(chǎn)的美國暗管排澇技術(shù)，但項目須由農(nóng)場作為主體進行申報和實施，由于土地不固定等原因，導(dǎo)致項目無法落實。雖然各方都為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出不少努力，尤其是農(nóng)場基地，為完成馬鈴薯種植任務(wù)，還出臺過降低土地承包費和配地等優(yōu)惠政策，但由于龍頭、基地和種植戶利益聯(lián)結(jié)機制沒有形成，依然解決不了馬鈴薯種植積極性不高、種植戶規(guī)模較小、種植地塊較為分散等產(chǎn)業(yè)化鏈條中的“淤積點”問題，致使龍頭企業(yè)原料不足、達產(chǎn)率低。自薯業(yè)集團成立以來，淀粉平均達產(chǎn)率僅為45.1%，全粉平均達產(chǎn)率僅為54.9%。

　　辦法：產(chǎn)業(yè)公司+基地一體化運行 “兩層皮”變“一條心”

　　當(dāng)前，農(nóng)墾改革進入收官階段，北大荒集團黨委站在國家戰(zhàn)略的高度，不斷完善“1213”工程體系，實施“181”戰(zhàn)略，打造“綠色智慧廚房”。今年8月召開的集團黨委擴大會議的報告中明確提出：要大力推進北大荒薯業(yè)集團與克山農(nóng)場建立“產(chǎn)業(yè)公司+基地”模式試點工作，從而逐步形成“母公司+產(chǎn)業(yè)公司+子公司(農(nóng)牧場)基地”運行架構(gòu)。為此，集團黨委派出集團改革辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展部等組成專題調(diào)研組，深入到克山農(nóng)場和北大荒馬鈴薯集團就薯業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基地建設(shè)情況進行調(diào)研，為北大荒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展“把脈開方”。建議薯業(yè)集團結(jié)合發(fā)展實際，以“優(yōu)勢做大、劣勢調(diào)向”為改革發(fā)展方向，以“產(chǎn)業(yè)公司+基地+種植戶”發(fā)展模式為突破口，力爭通過一體化改革，讓薯業(yè)集團3年完成脫困目標(biāo)，并為集團產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改革打樣。今年9月，隨著北大荒馬鈴薯集團與克山農(nóng)場“產(chǎn)業(yè)公司+基地”一體化改革方案的正式實施，一場里程碑式的產(chǎn)業(yè)化變革也拉開了帷幕。

　　北大荒集團黨委改革辦副主任鄭憲輝說：“推進薯業(yè)集團與克山農(nóng)場一體化運行試點改革，是北大荒集團為做強旗下產(chǎn)業(yè)板塊，提升市場競爭力作出的有益探索。產(chǎn)業(yè)公司與生產(chǎn)基地通過一體化運營可以實現(xiàn)深度融合，成為命運共同體，龍頭企業(yè)可以按照產(chǎn)業(yè)化需要布局基地建設(shè)，龍頭、基地、農(nóng)戶真正實現(xiàn)了連利連心。下一步，集團黨委還將大力推進直屬企業(yè)改革，全面啟動集團國企改革3年行動?！?br/>
　　成效：全力打造馬鈴薯三大優(yōu)勢板塊 搶占市場制高點

　　今年，克山農(nóng)場遭受歷史上最嚴(yán)重澇災(zāi)，馬鈴薯收獲時間比往年拖后近20天。9月下旬，剛剛由集團任命的克山農(nóng)場有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子立即投入到抗災(zāi)搶收當(dāng)中，他們調(diào)動全部大馬力馬鈴薯收獲機械和全場人力物力，全力搶收馬鈴薯。農(nóng)場有限公司深知一地管兩年的道理，所以收獲尚未結(jié)束，就開始在農(nóng)場42萬畝耕地中重新規(guī)劃。將適于種植馬鈴薯的地塊全部統(tǒng)一規(guī)劃成馬鈴薯地塊，保證了明年馬鈴薯能全部長在最適合的土壤中?！斑@在沒實施一體化之前是不可想象的”，克山農(nóng)場有限公司農(nóng)業(yè)科副科長張巖在接受采訪時說，“過去，兩家都有各自的利益點，雖然農(nóng)場也拿出20萬畝耕地給薯業(yè)集團種植，但要考慮種植戶的利益，不可能把所有適于種植馬鈴薯的地塊都交出去。而現(xiàn)在，這些問題都迎刃而解了。”薯業(yè)集團與克山農(nóng)場一體化新體制運行后，農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全由薯業(yè)集團通盤考慮，這樣集團就可以對土地進行科學(xué)規(guī)劃、綜合施策，切實做到用養(yǎng)結(jié)合。

　　連日來，北大荒薯業(yè)副總經(jīng)理李明安每天跑地號、忙規(guī)劃，雖然疲憊卻難掩喜悅：“實行龍頭企業(yè)與基地一體化運營后，馬鈴薯種植和管理有了強大的組織保障和專家團隊的技術(shù)支撐，馬鈴薯種植管理的統(tǒng)籌能力進一步增強。種植水平上去了，成本下來了，種植戶將來種薯一定會賺大錢?！蔽磥?，薯業(yè)集團已經(jīng)繪就了這樣一幅愿景：全力打造三大優(yōu)勢板塊，做大種薯菜薯板塊、做強淀粉全粉板塊、做優(yōu)馬鈴薯食品板塊。積極打造消費者喜愛的馬鈴薯營養(yǎng)粥、土豆泥、酸辣粉、薯片等休閑營養(yǎng)食品，搶占市場制高點。(許躍兵 趙陽 姜斌 劉暢)

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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