中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)將迎來掛牌成立一周年

　　2020年8月30日，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)將迎來掛牌成立一周年。

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進程中具有里程碑意義。2019年8月30日，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立，成為國家首次在沿邊地區(qū)布局的自由貿(mào)易試驗區(qū)之一，成為中國最北自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一周年以來，緊緊圍繞“推動?xùn)|北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口”的要求，堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽實踐、積極探索，扎實推進各項改革試點任務(wù)落實，總體方案89項改革試點任務(wù)已實施86項，實施率達96.6%；12項創(chuàng)新實踐案例上報商務(wù)部，發(fā)布了省級十佳創(chuàng)新案例。截至今年7月，自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立企業(yè)4200家；新簽約項目148個，投資額1838.58億元。

　　聚焦轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區(qū)全力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在負面清單、外資企業(yè)登記注冊便利化、一網(wǎng)通辦、容缺受理、不見面審批等方面大膽創(chuàng)新，制定“最多跑一次”清單、“辦事不求人”清單，實現(xiàn)最多跑一次和一次不用跑，提高了行政效率、優(yōu)化了工作流程、縮減了企業(yè)成本。

　　哈爾濱片區(qū)對照世行標準引入第三方權(quán)威評估機構(gòu)開展營商環(huán)境評價和優(yōu)化，深度推進“一枚印章管審批”“證照分離”全覆蓋、“承諾即開工升級版”等制度改革，在全球190個經(jīng)濟體中的最新模擬排名由第80位上升至第52位。

　　黑河、綏芬河片區(qū)在政務(wù)體系建設(shè)、出入境便利化、信用體系建設(shè)等方面取得了顯著成效，自貿(mào)試驗區(qū)推動建設(shè)法治化市場化國際化的營商環(huán)境，已成為代表黑龍江省營商環(huán)境的高標準樣板。

　　聚焦試點任務(wù)落實大力開展改革創(chuàng)新

　　自貿(mào)試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，持續(xù)開展制度創(chuàng)新，著力打造制度創(chuàng)新高地。24個中省直部門出臺28個配套支持文件、近400項高質(zhì)量支持自貿(mào)試驗區(qū)政策措施，為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供完備的制度保障。目前，總體方案89項改革試點任務(wù)已實施86項，實施率達96.6%，在同批6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)中名列前茅。

　　在體制機制創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域形成了一批制度創(chuàng)新成果，企業(yè)“跨域”登記、“智慧工地”管理、互市貿(mào)易監(jiān)管、跨境法律服務(wù)等一批具有龍江首創(chuàng)特色的創(chuàng)新實踐案例對外發(fā)布，對地方改革創(chuàng)新形成了示范帶動作用，產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，釋放沿邊開放、大膽創(chuàng)新、“投資必過山海關(guān)，投資首選自貿(mào)區(qū)”的強烈信號。

　　聚焦深化對俄合作全力探索沿邊經(jīng)驗

　　落實沿邊地區(qū)改革試點任務(wù)，建設(shè)以對俄及東北亞為重點的開放合作高地，切實做好沿邊開放大文章。出臺沿邊開放的便利化舉措，助力自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)開展對俄經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。海關(guān)總署批準黑龍江省“俄羅斯低風(fēng)險植物源性中藥材試進口”“優(yōu)化黑龍江邊境自貿(mào)片區(qū)進境俄羅斯糧食檢疫流程”等4項含金量較高的自貿(mào)創(chuàng)新舉措。

　　黑河邊境經(jīng)濟合作區(qū)率先辟建了國內(nèi)首個俄電加工區(qū)，今年以來電力進口3.9億元。綏芬河片區(qū)實施艙單歸并、中俄監(jiān)管互認等通關(guān)便利化改革，今年以來，“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運發(fā)運34班列、3158個標箱，中歐班列發(fā)運96列、8358個標箱；綏芬河片區(qū)互市貿(mào)易完成過貨量6.77萬噸、交易額3.08億元，參貿(mào)邊民9.12萬人次。

　　聚焦推動產(chǎn)業(yè)集聚積極開展招商引資工作

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和要素支撐，切實把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動振興發(fā)展的新動力、新引擎。出臺一系列助企政策向自貿(mào)試驗區(qū)疊加發(fā)力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目向自貿(mào)試驗區(qū)集中，助推片區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項目引進和投資增長。

　　哈爾濱片區(qū)“黃金30條”“新驅(qū)25條”，黑河片區(qū)招商十條，綏芬河片區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法，使政策措施與企業(yè)需求同頻共振，構(gòu)建系統(tǒng)化+集成化的政策支持體系。疫情期間招商工作不停頓，通過挖線索、找朋友，積極開展“不見面”和“屏對屏”云上招商。深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園、北藥產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、中俄跨境綜合物流樞紐、中俄木材加工交易中心、長城電腦等一批重點項目入駐，良好的營商環(huán)境和最佳商務(wù)成本，自貿(mào)試驗區(qū)成為黑龍江投資興業(yè)新熱土。

　　經(jīng)過一年的探索實踐，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)開放理念明顯增強，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，營商環(huán)境大幅提升，改革紅利加快釋放，取得良好開局。下一步，自貿(mào)試驗區(qū)將主動融入國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在制度創(chuàng)新、營商環(huán)境、投資貿(mào)易便利化、沿邊開放等領(lǐng)域大膽實踐，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)邁上新的臺階。

　　砥礪奮進正當(dāng)時，乘風(fēng)破浪再揚帆。自貿(mào)試驗區(qū)將對標國際，放眼未來，以改革激發(fā)內(nèi)生動力，以開放聚合全球資源，以協(xié)同促進共同發(fā)展，高質(zhì)量高水平推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，為推動?xùn)|北全面振興全方位振興、提升黑龍江對外開放水平，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（韓婷澎）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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