海林在轉(zhuǎn)型跨越的大道上勁跑

　　伴隨著發(fā)展的時(shí)代大潮，海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)走過了十一年的成長(zhǎng)之路，從2002年在一片荒地上起步，到2010年晉升為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，再到2012年實(shí)現(xiàn)稅收3.9億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資99.2億元，數(shù)字背后是海林人大膽探索，敢于創(chuàng)新，通過“一區(qū)多園”、“跨區(qū)多園”等新模式帶來的園區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展。一區(qū)多園 打造發(fā)展“新模式”

　　海林新一屆市委、市政府，聘請(qǐng)北京泛華集團(tuán)、省規(guī)劃設(shè)計(jì)院等知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)，為海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“把脈會(huì)診”，量體裁衣，提出“一區(qū)多園”的發(fā)展理念?！?/p>

　　一區(qū)”即“國家級(jí)海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”為主園區(qū)，“多園”即通過“園中園”、“跨區(qū)飛園”方式，規(guī)劃辟建中小企業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、局縣共建園、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，著重解決開發(fā)區(qū)建設(shè)土地緊張、資金不足、項(xiàng)目難落等問題。

　　在確定“一區(qū)多園”發(fā)展思路之后，海林市又把目光放到了轄區(qū)內(nèi)的森工、農(nóng)墾等部門，“局縣共建”由此破題，并迅速推進(jìn)。一年來，海林市與當(dāng)?shù)厣げ块T先后創(chuàng)建了柴河工業(yè)園、長(zhǎng)汀工業(yè)園分園等“園中園”，推動(dòng)“局縣共建”由基礎(chǔ)共建走向產(chǎn)業(yè)共建的新模式。截至目前，森工累計(jì)投入6500萬元參與園區(qū)建設(shè)，有效解決了擴(kuò)區(qū)所需資金。

　　目前，柴河工業(yè)園的跨線鐵路橋已全面通車，園區(qū)落戶企業(yè)11家，總投資3.5億元，稅收將達(dá)到3200萬元；與海林局共建的森林食品園，已與6戶企業(yè)達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年入駐項(xiàng)目。與大海林局共建長(zhǎng)汀工業(yè)園，正在進(jìn)行土地調(diào)整。

　　在打造“園中園”中，海林市先后投資3600萬元建立了中小企業(yè)園、投資1億元建立農(nóng)業(yè)科技園。目前，中小企業(yè)園已完成新建廠房5萬多平方米，興光華電器設(shè)備、科通金剛鉆、恒偉高新材料等17戶企業(yè)成功落地。農(nóng)業(yè)科技園已完成農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)一期建設(shè)，建成商鋪400戶2.5萬平方米，已全部達(dá)到使用狀態(tài)；辟建了占地2平方公里的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，已有森茂、富源、宏宇等6戶企業(yè)入駐。

　　海林市通過大膽探索“一區(qū)多園”、“跨區(qū)飛園”的共建道路，打破了體制、區(qū)域、空間等現(xiàn)實(shí)壁壘，為實(shí)現(xiàn)國家級(jí)開發(fā)區(qū)品牌、政策、效益的“最大化”創(chuàng)造了條件；通過“一區(qū)多園”這一創(chuàng)新模式，不僅突破了開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的瓶頸問題，更帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　產(chǎn)城融合 成就園區(qū)“新氣象”

　　在海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)，一排旅游綜合體效果圖吸引了記者的目光。神奇的水族館、浪漫的溫泉會(huì)所、熱帶雨林風(fēng)情園……雖然只是圖片的展示，但已經(jīng)讓人仿若置身于熱帶王國。

　　海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任吳子順告訴記者，這里是由遼寧東泰礦業(yè)集團(tuán)投資15.1億元打造的一個(gè)14.2萬平方米的皇家御園項(xiàng)目。項(xiàng)目整體規(guī)劃為一座城的形式，以熱帶雨林為主題、以小橋流水為韻律、以海洋動(dòng)物為看點(diǎn)，分為溫泉度假區(qū)、休閑娛樂區(qū)、商業(yè)購物區(qū)、海洋世界觀賞區(qū)、特色餐飲區(qū)、賓館服務(wù)區(qū)、公務(wù)會(huì)所區(qū)七大功能區(qū)。建設(shè)周期為兩年，一期可當(dāng)年開放，2015年5月全部竣工投入使用。項(xiàng)目全部投入使用后，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額達(dá)2.1億元，可繳稅3000萬元。他說，這里將會(huì)成為海林一個(gè)新亮點(diǎn)，進(jìn)一步完善海林城市功能，提升城市品位，帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　除了旅游綜合體，在海林市人民大街，一個(gè)新城市中心正在“呼之欲出”。吳子順告訴記者，海林自然景觀美麗迷人，但在城市中可以娛樂的項(xiàng)目不多。人民大街綜合體項(xiàng)目是集商務(wù)酒店、休閑娛樂、餐飲健身、高檔居住、城市觀光旅游、商業(yè)貿(mào)易于一體的現(xiàn)代化建筑群。3D影院、購物中心、室內(nèi)外風(fēng)情街等主要建設(shè)工程完成后，將會(huì)成為培育城市文化、引領(lǐng)區(qū)域消費(fèi)的城市新標(biāo)簽，有效提升城市綜合服務(wù)功能。

　　這些現(xiàn)代、時(shí)尚的城市綜合體將給城市注入新的活力，為海林人開啟新的生活。

　　精彩嬗變 實(shí)現(xiàn)園區(qū)“加速度”

　　放眼海林國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)勢(shì)已現(xiàn)。

　　在海林市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的匯豐石油鉆具股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，機(jī)器轟鳴，工人們緊張忙碌。目前，公司總投資已達(dá)到4億元，占地10萬平方米，現(xiàn)已發(fā)展成為全國第二大石油鉆探設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。其自主研發(fā)的出水磨式探傷儀和500噸矯直機(jī)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。匯豐石油鉆具公司恰是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營模式的受益者。

　　據(jù)企業(yè)相關(guān)人員介紹，落戶初期，匯豐石油鉆具的廠房由政府出資建設(shè)，再租給企業(yè)使用。在這樣的政策支持下，企業(yè)獲得了回旋的余地：既可以先考察在此投產(chǎn)是否適合企業(yè)發(fā)展，還有助于將大量資金用于開發(fā)生產(chǎn)上，從而使企業(yè)迅速發(fā)展壯大。如今，匯豐石油鉆具公司年加工鉆鋌、鉆桿1萬根，90%產(chǎn)品出口歐盟、俄羅斯、美國，市場(chǎng)空間極為廣闊，2012年實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元。三期工程即將建成投產(chǎn)。

　　在開發(fā)區(qū)內(nèi)“中小企業(yè)園”，記者看到，一排排標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)車間、辦公區(qū)已經(jīng)矗立園區(qū)。雖然這里只是中小企業(yè)、民營企業(yè)的“發(fā)展樂園”，但開發(fā)區(qū)對(duì)廠房建設(shè)沒有絲毫馬虎，每天都會(huì)有專門的工程人員檢查質(zhì)量、進(jìn)度。海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任吳子順告訴記者，中小企業(yè)園計(jì)劃利用3年時(shí)間完成建設(shè)，計(jì)劃入駐企業(yè)100戶以上，年實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元、稅收1.8億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000個(gè)。今年可入駐30個(gè)項(xiàng)目。

　　與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)對(duì)于入駐中小企業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)全部采取先住后買，不收租金，只交土地使用稅的優(yōu)惠政策。吳子順說，一些中小企業(yè)有錢建房就沒錢生產(chǎn)，而這一優(yōu)惠政策降低了企業(yè)入駐成本，增強(qiáng)了園區(qū)吸引力。中小企業(yè)園正在成為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地。在海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個(gè)由大中小各型企業(yè)組成的“產(chǎn)業(yè)帝國”已經(jīng)迅速崛起。截至目前，開發(fā)區(qū)已有167個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，已初步構(gòu)建起機(jī)械制造、森林有機(jī)食品、生物醫(yī)藥、林木精深加工等四大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓、歐美等25個(gè)國家和地區(qū)，財(cái)政收入每年以30%以上速度增長(zhǎng)，正在成為海林發(fā)展最具潛力的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)極。

　　這就是海林國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個(gè)生機(jī)盎然的開發(fā)區(qū)，一個(gè)銳意進(jìn)取的開發(fā)區(qū)，一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的開發(fā)區(qū)。站在開發(fā)區(qū)，你能聽到激昂澎湃的弄潮，聽到產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)勃發(fā)的拔節(jié)聲。如今，開發(fā)區(qū)正站在新的起點(diǎn)上，萬帆競(jìng)發(fā)，破浪前行。

來源： 新華網(wǎng)黑龍江頻道

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