大慶可持續(xù)發(fā)展路徑解讀 油與非油經(jīng)濟(jì)平分秋色

在大慶采訪，總會(huì)情不自禁地想到兩個(gè)城市：前蘇聯(lián)巴庫和美國休斯頓。巴庫油田枯竭，走向衰落；而休斯頓卻完成了從單純石油型能源城市向集能源、生化、航空等綜合性大都市的成功轉(zhuǎn)型。同為世界級(jí)油城的大慶，是明天的巴庫還是休斯頓？今日大慶，正以超乎尋常的戰(zhàn)略思維和世界眼光，朝著轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)扎實(shí)前行。

　　今日大慶，正在完成從單一資源型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)的歷史性跨越：油與非油經(jīng)濟(jì)比重實(shí)現(xiàn)了50.2：49.8，非油經(jīng)濟(jì)挺起半壁江山。

　　從福瑞邦到沃爾沃，大慶搶占制高點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　烈日下的高新區(qū)生機(jī)盎然。記者在這里行走，尋找大慶可持續(xù)發(fā)展的足跡。

　　從福瑞邦集團(tuán)19樓向下鳥瞰，福瑞邦的研發(fā)中心、制藥企業(yè)、物流中心、專家公寓盡收眼底。福瑞邦生物科技產(chǎn)業(yè)園目前已完成投資12億元，主體工程建設(shè)完美收官，預(yù)計(jì)年底前可完成首批產(chǎn)品的試生產(chǎn)。土生土長的福瑞邦在大慶這片沃土上汲取營養(yǎng)迅速成長。從美國聘請(qǐng)專家、從國外購買新藥，這些都是福瑞邦的大手筆?！巴懂a(chǎn)當(dāng)年即可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，上繳稅金1億元。”福瑞邦集團(tuán)副總經(jīng)理劉云成告訴記者。這座集研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、銷售為一體的生物科技產(chǎn)業(yè)園，將目標(biāo)鎖定建成國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范基地，并打造國際一流的抗體醫(yī)藥園區(qū)。

　　搶占發(fā)展制高點(diǎn)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為大慶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本路徑。

　　沃爾沃駛進(jìn)大慶。沃爾沃30萬輛乘用車制造基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙，年底將實(shí)現(xiàn)整車下線。大慶“一步式”接軌世界高端汽車產(chǎn)業(yè)。大慶人如此自豪沃爾沃的夢(mèng)想：全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)直接銷售收入1000億元，利稅150億元，安置就業(yè)6000人。

　　與沃爾沃的氣勢(shì)磅礴形成鮮明對(duì)照，大慶佳昌科技則靠著小小的透明砷化鎵拋光片贏取贊譽(yù)。佳昌擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的砷化鎵生產(chǎn)技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。別小看了這薄薄的透明晶體，它創(chuàng)造的產(chǎn)值和利潤絕對(duì)讓你眼前一亮：2013年將實(shí)現(xiàn)銷售2~4英寸砷化鎵拋光片100萬片，實(shí)現(xiàn)銷售額1.49億元，利稅2331萬元。

　　還有更加響亮的名字：大慶忠旺鋁業(yè)將成為國際一流的鋁材生產(chǎn)基地，聯(lián)想科技城成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，低碳光伏產(chǎn)業(yè)園成為世界一流的太陽能電池片和模組生產(chǎn)、研發(fā)和示范基地……新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展積蓄了大慶可持續(xù)發(fā)展的底蘊(yùn)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大慶正在初步形成接軌世界的新型產(chǎn)業(yè)格局。

　　最新數(shù)字表明，上半年，大慶市規(guī)模以上工業(yè)中新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值69億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的5.3%。若扣除石油行業(yè)，則占23.5%，同比增長15.1%，高于全市增速8．5個(gè)百分點(diǎn)。

　　打造國際化平臺(tái)，開啟大慶發(fā)展高端服務(wù)業(yè)新紀(jì)元

　　仰望“新華08”宏偉的“雙子座”，新華（大慶）國際石油資訊中心震人心魄。這里不僅是大慶這座石油城的新地標(biāo)，更是一個(gè)國際化的高端服務(wù)平臺(tái)。大慶正在從這里向世界發(fā)出聲音。

　　國家戰(zhàn)略性項(xiàng)目新華（大慶）國際石油資訊中心總投資30億元。今年4月27日，隨著新華商品交易所鳴鑼開市，項(xiàng)目開始實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。新華（大慶）國際石油資訊中心立足信息，引領(lǐng)資本，左右市場(chǎng)，決定交易。通過商品現(xiàn)貨交易和指數(shù)發(fā)布，新華（大慶）國際石油資訊中心將逐步建成具有國際影響力的現(xiàn)貨交易中心、定價(jià)中心和信息發(fā)布中心，在國際市場(chǎng)發(fā)出中國聲音，爭奪定價(jià)權(quán)。在中心21樓，大慶州際貴金屬經(jīng)營管理有限公司總經(jīng)理劉憲武告訴記者，州際貴金屬經(jīng)營管理有限公司在全國有40多家分支機(jī)構(gòu)?？礈?zhǔn)新華（大慶）國際石油資訊中心提供的權(quán)威資訊，大慶州際貴金屬經(jīng)營管理有限公司將來各分支機(jī)構(gòu)都要拿到大慶注冊(cè)。此舉必將拉動(dòng)巨額資金匯聚、回流大慶，對(duì)大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用。

　　石油可以進(jìn)來，貴金屬、煤炭、甲醇、糧食、木材、白糖、大豆等大宗商品都可以進(jìn)來。新華（大慶）國際石油資訊中心是一個(gè)極具裂變作用的特殊經(jīng)濟(jì)體，吸引著有行業(yè)掌控力的企業(yè)入駐，孵化、打造一艘艘統(tǒng)領(lǐng)中國未來經(jīng)濟(jì)命脈的航母。

　　毫不夸張地說，“新華08”開啟了大慶發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的新紀(jì)元。

　　昔日大慶給人的感覺總是“一油獨(dú)大”。如今，原本名不見經(jīng)傳的第三產(chǎn)業(yè)正在大慶產(chǎn)業(yè)格局中占領(lǐng)一席之地。大型連鎖家居超市居然之家，連環(huán)湖旅游名鎮(zhèn)溫泉景區(qū)，北國溫泉養(yǎng)生休閑廣場(chǎng)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為新亮點(diǎn)。位于市中心的萬達(dá)廣場(chǎng)更是成了人們休閑購物的好去處。

　　上半年，大慶市第三產(chǎn)業(yè)完成投資202.1億元，占全市投資總量的45.7%，比同期提高13個(gè)百分點(diǎn)；增速達(dá)到75.5%，比全市投資增速高50個(gè)百分點(diǎn)。上半年大慶市萬元固定資產(chǎn)投資創(chuàng)造出4.5億元的GDP，投資效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省2.1億元、全國1.4億元的平均水平。若扣除油田公司投資，全市完成固定資產(chǎn)投資337.9億元，同比增長27.4%。第三產(chǎn)業(yè)投資比重將提升到59.8%，比同期提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)濟(jì)支撐，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

　　大慶高新區(qū)眼花繚亂的高精尖項(xiàng)目，撼動(dòng)了記者頭腦中“大慶就是石油、石油就是大慶”的固有印象。當(dāng)前，應(yīng)該對(duì)大慶經(jīng)濟(jì)做一個(gè)怎樣的判斷？

　　大慶市統(tǒng)計(jì)局副局長趙樹民給出答案：從結(jié)構(gòu)變動(dòng)看，大慶多元經(jīng)濟(jì)共同支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局已經(jīng)形成。

　　為此做注解的，是這樣一組數(shù)據(jù)——

　　其一，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為1.9︰80.4︰17.7。和同期相比，第一產(chǎn)業(yè)比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　其二，油經(jīng)濟(jì)與非油經(jīng)濟(jì)比重為50.2︰49.8，非油比重比同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。非油經(jīng)濟(jì)增速高于油經(jīng)濟(jì)增速6.7個(gè)百分點(diǎn)。在石油產(chǎn)量穩(wěn)定、油經(jīng)濟(jì)增速比較恒定的情況下，非油經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎。

　　其三，非公經(jīng)濟(jì)日漸壯大。上半年非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值451.9億元，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到22.8%，比同期比重提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；同比增長9.5%，增速比公有制經(jīng)濟(jì)增速高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　其四，地方經(jīng)濟(jì)較為活躍。中直與地方經(jīng)濟(jì)比重為57.2︰42.8，地方經(jīng)濟(jì)比重比同期高3.1個(gè)百分點(diǎn)。地方經(jīng)濟(jì)增長11.8%，比中直經(jīng)濟(jì)增速高6.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　城市轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中尋找契機(jī)

　　大慶油與非油經(jīng)濟(jì)比重由20年前的85︰15，嬗變?yōu)榻裉斓?0.2︰49.8，凝聚著大慶人鐵人的魄力、世界的眼光、超前的思維。

　　從1992年大慶市委提出“二次創(chuàng)業(yè)”開始，大慶一直在探索資源型城市的轉(zhuǎn)型之路。尤其是近年來，大慶在經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中尋找契機(jī)，發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建符合發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　“依托資源，但不依賴資源”。大慶全力構(gòu)筑以石油工業(yè)為基礎(chǔ)，石化工業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、新材料和新能源、高端服務(wù)業(yè)為支柱的“1+5”產(chǎn)業(yè)格局?！叭h抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”，堅(jiān)持”做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”。加快改造提升石化、食品、石油石化裝備、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力挺節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　大慶，在實(shí)踐著一個(gè)資源型城市的華麗轉(zhuǎn)身。

　　打造地方經(jīng)濟(jì)“五大特色板塊”，加快構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊、主城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展板塊、城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展板塊，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)化，園區(qū)特色化”。目前，大慶擁有包括兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的16個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)增加值占地方工業(yè)比重達(dá)70%，成為產(chǎn)業(yè)承載的大平臺(tái)、企業(yè)孵化的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。有32家世界500強(qiáng)和49家中國500強(qiáng)企業(yè)落戶大慶。

　　大慶，在生產(chǎn)要素集聚發(fā)展中彰顯力量、釋放潛能。

　　加快發(fā)展、創(chuàng)新超越的大慶，正在將“十二五”的夢(mèng)想之門徐徐打開：打造5個(gè)銷售收入超千億元的集群產(chǎn)業(yè)，10個(gè)銷售收入超百億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展15家主營業(yè)務(wù)收入超百億元的骨干企業(yè)，構(gòu)建高科技、低碳化、開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打牢可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中打基礎(chǔ)、攢后勁，積聚城市后發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　最近，國內(nèi)部分城市負(fù)債率超100%或面臨破產(chǎn)的新聞不斷被媒體熱炒，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，擺脫債務(wù)噩夢(mèng)，是擺在每座城市黨政主要負(fù)責(zé)人面前的嚴(yán)肅課題。

　　而大慶城市負(fù)債率保持了50%以下的較低水平，大慶可持續(xù)發(fā)展能力在全國118個(gè)資源型城市中處于領(lǐng)先水平，成為全國資源型城市轉(zhuǎn)型的“樣板”。

　　“要把握城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上做足文章，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，打基礎(chǔ)、攢后勁，積聚城市后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！笔∥Ｎ?、大慶市委書記韓學(xué)鍵如是說。

　　思路決定出路。大慶市工信委主任韓雪松介紹說，大慶市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等比較優(yōu)勢(shì)，深度謀劃、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生成。圍繞5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了15個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，策劃招商項(xiàng)目117個(gè)，鎖定招商目標(biāo)企業(yè)277個(gè)。通過打造上下游一體化的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以高水平高質(zhì)量的工業(yè)化促進(jìn)現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)。

　　大慶大豐科技集團(tuán)有限公司副總裁吳鳳悟說，手握40多項(xiàng)核心專利的大豐沒有躺在核心技術(shù)上睡大覺，而是開啟了集成發(fā)展之路。通過建設(shè)大豐三次采油技術(shù)服務(wù)園區(qū)，打造全球唯一的三次采油全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈專業(yè)服務(wù)基地。用技術(shù)撬動(dòng)資本，市場(chǎng)在國外，制造在國內(nèi)，國外占資源，國內(nèi)搭平臺(tái)，全球化發(fā)展?！按筘S服務(wù)”借船出海，業(yè)務(wù)覆蓋南北美、東南亞及中東地區(qū)。

　　實(shí)干攢后勁。大慶高新區(qū)管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師董圣慧說，大慶高新區(qū)拿出1000萬元資金，啟動(dòng)“百家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展助推計(jì)劃”，特邀數(shù)家國內(nèi)頂級(jí)智囊機(jī)構(gòu)，歷時(shí)半年，為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)模式建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，同時(shí)構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展助推體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)……大慶的所作所為不在當(dāng)下，利在長遠(yuǎn)。

　　大慶，深化改革風(fēng)生水起。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的夢(mèng)想正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

　　主持吉利并購沃爾沃品牌的沃爾沃前任總裁斯蒂芬·雅格布笑言：沃爾沃與大慶不是因?yàn)槎呔暥认嗤且驗(yàn)槲譅栁峙c大慶有著共同的對(duì)“移動(dòng)”追求的夢(mèng)想。

　　大慶的夢(mèng)想不僅在“移動(dòng)”。大慶的夢(mèng)想是超越——超越權(quán)威、超越前人、超越自我。

來源： 黑龍江日?qǐng)?bào)

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