中國(guó)東北老工業(yè)基地振興駛?cè)搿捌脚_(tái)期”

　　在經(jīng)歷了前些年的快速增長(zhǎng)后，中國(guó)東北老工業(yè)基地的發(fā)展速度逐漸趨緩。多種跡象表明，東北老工業(yè)基地振興正進(jìn)入“平臺(tái)期”。東北老工業(yè)基地，是對(duì)位于中國(guó)東北部的遼寧、吉林、黑龍江三省的統(tǒng)稱。改革開(kāi)放后，曾為新中國(guó)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的東北老工業(yè)基地發(fā)展逐漸滯后。為此，２００３年中國(guó)政府實(shí)施了東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。

　　自中國(guó)政府推出振興戰(zhàn)略后，東北三省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在過(guò)去十年大幅提升。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，東北經(jīng)濟(jì)總量由１．２７萬(wàn)億元增加到２０１２年的５．０４萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)１２．７％。

　　但隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，政策扶持效應(yīng)遞減，近年來(lái)東北的發(fā)展速度逐漸放緩。吉林省政府發(fā)展研究中心研究員劉庶明表示，以吉林省為例，２００７年到２０１１年的ＧＤＰ增幅均超過(guò)１３％，最高時(shí)達(dá)１６％，但２０１２年滑落到１２％，２０１３年上半年為９％，進(jìn)入第三個(gè)季度繼續(xù)下滑到８．８％。

　　吉林省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫志明認(rèn)為，從這些年的發(fā)展軌跡看，東北老工業(yè)基地在經(jīng)歷積累、向上爬坡階段后，正在進(jìn)入一個(gè)“平臺(tái)期”。

　　他分析認(rèn)為，從外部環(huán)境看，東北老工業(yè)基地享受的大部分政策已經(jīng)成為中國(guó)普惠性政策，政策扶持效益正在遞減；從內(nèi)部動(dòng)力看，長(zhǎng)期制約其發(fā)展的體制與機(jī)制性問(wèn)題及結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到解決。

　　對(duì)于東北老工業(yè)基地的未來(lái)發(fā)展，一些專家謹(jǐn)慎認(rèn)為，未來(lái)如果東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)乏力，不僅一些老問(wèn)題會(huì)越來(lái)越凸顯，而且一些新問(wèn)題也會(huì)浮現(xiàn)出來(lái)。

　　在老問(wèn)題中，結(jié)構(gòu)性矛盾和增長(zhǎng)方式粗放，仍是東北老工業(yè)基地未來(lái)十年的主要矛盾。其主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、輕重工業(yè)比例失衡、原料型和初級(jí)加工型產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少等。在新挑戰(zhàn)方面，資本市場(chǎng)發(fā)育遲緩等短板日益明顯，主要表現(xiàn)為東北老工業(yè)基地的上市公司數(shù)量較少、股票融資比重低等。

　　“老工業(yè)基地振興是一個(gè)世界性難題，需要國(guó)家長(zhǎng)期扶持?！眲⑹髡f(shuō)，德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)振興用了幾十年的時(shí)間，東北老工業(yè)基地振興至少需要２０年。

　　專家建議，在進(jìn)入“平臺(tái)期”后，中國(guó)政府應(yīng)更有針對(duì)性地加大對(duì)東北老工業(yè)基地的政策扶持，幫助其培育內(nèi)生動(dòng)力，破解體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　黑龍江社會(huì)科學(xué)院研究員曲偉表示，未來(lái)十年應(yīng)尋求符合東北老工業(yè)基地實(shí)際的金融新支點(diǎn)，推動(dòng)金融和產(chǎn)業(yè)加快融合，為其發(fā)展注入金融動(dòng)力。（完）

來(lái)源： 新華網(wǎng)黑龍江頻道

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀