科學(xué)發(fā)展果滿枝——黑河市2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

　　隨著辭舊迎新的濃濃喜慶，２０１３年已經(jīng)與我們揮手告別。歲日雖然漸行漸遠(yuǎn)，但沉甸甸的收獲卻讓黑河人難忘這豐碩的一年。這一年，全市認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，戰(zhàn)勝歷史罕見自然災(zāi)害和宏觀環(huán)境不利因素影響，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)的新征程上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

　?。玻埃保衬觐A(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)８%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資２６８億元、增長(zhǎng)２５%，公共財(cái)政收入２３.５億元、增長(zhǎng)１０.５%，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值４１億美元、增長(zhǎng)８%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１８１５０元，農(nóng)村居民人均純收入１０６７０元，均增長(zhǎng)１０%。

　　回眸２０１３年，黑河大地發(fā)展潮涌，亮點(diǎn)紛呈。

　　加快產(chǎn)業(yè)發(fā)育，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。全市實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目７４項(xiàng)，完成投資１００億元、增長(zhǎng)２８.５%，均創(chuàng)歷史最好水平。省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工２８項(xiàng)，完成投資６２.５億元、增長(zhǎng)１１.６%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃順利實(shí)施，新建、在建項(xiàng)目１５項(xiàng)，總投資２２.７億元，分別占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的１９.２%和８.１%，其中：上海電氣風(fēng)電裝備二期、珍珠巖礦及保溫板等項(xiàng)目竣工；云計(jì)算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、凱迪生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目進(jìn)展順利。以發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為牽動(dòng)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，五大連池旅游名鎮(zhèn)形象初顯，龍江國(guó)際交流中心等現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　實(shí)施礦業(yè)富市戰(zhàn)略，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，深挖礦業(yè)經(jīng)濟(jì)潛能。重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)品開發(fā)、精深加工和綜合利用，三道灣子金礦完成浮選法工藝改造，多寶山銅礦產(chǎn)能增加１.４倍，礦業(yè)產(chǎn)值和稅收大幅增長(zhǎng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。煤炭、冶金、建材等五大行業(yè)和３０余戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐作用突顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)增加值分別占９４.７%和７９.９%，利稅分別占９８.６%和８９%。

　　推進(jìn)“局市共建”，建設(shè)“三帶百村”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)墾為地方代耕、代種、代收達(dá)８１５萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)４７個(gè)、７５.８萬畝，輻射帶動(dòng)面積達(dá)３００萬畝。中俄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作高新區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，成功舉辦中俄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作論壇，綠色（有機(jī)）、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積占總播種面積近一半。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)壯大，實(shí)施水田北擴(kuò)項(xiàng)目，全市水田面積達(dá)到４０萬畝。農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)１０５１家，農(nóng)民組織化程度不斷提升，大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)５%。

　　利用對(duì)俄區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)沿邊開放轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略的契機(jī)，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的全方位對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作新格局?？瓦\(yùn)浮箱固冰通道建成通車，黑龍江公路大橋、跨江索道項(xiàng)目列入中俄運(yùn)輸分委會(huì)公路組第十七次會(huì)議議題并寫進(jìn)會(huì)議紀(jì)要。對(duì)俄油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家能源局核準(zhǔn)。建成陜汽４S店，境外機(jī)電營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，帶動(dòng)機(jī)電出口近１億美元。境外土地開發(fā)面積不斷增長(zhǎng)。中俄聯(lián)合高新區(qū)省級(jí)高新區(qū)、阿州石化產(chǎn)業(yè)園等扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)俄黨政、科技、教育、文化、醫(yī)療、體育、媒體等各領(lǐng)域交流持續(xù)深化。

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。造林綠化實(shí)現(xiàn)新突破，造林綠化３９.６７萬畝、森林撫育５３.５萬畝、林冠下補(bǔ)植６萬畝，退耕還林、還濕２０.２萬畝。碳匯基金逐步得到社會(huì)認(rèn)可，募集公益資金２５７萬元。連續(xù)１５個(gè)防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)水系生態(tài)建設(shè)和小流域綜合治理，完成１６處水毀修復(fù)、１０條中小河流治理、７座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程。在抓好生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展。全市藍(lán)靛果忍冬栽培基地新增１萬畝，北藥產(chǎn)業(yè)基地新增１２.３萬畝，“俄羅斯藍(lán)靛果忍冬引種繁育”項(xiàng)目獲全國(guó)林業(yè)科技最高榮譽(yù)——第五屆梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。藍(lán)靛果忍冬種植及漿果加工、北源藍(lán)莓精深加工、北藥飲片三期萃取等項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)全年林業(yè)增加值增長(zhǎng)１５%。

　　集中精力抓民生實(shí)事，全力保障和改善民生。經(jīng)過全市人民的艱苦奮戰(zhàn)，勝利抵御了３０年一遇特大洪水災(zāi)害。加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建。重建維修倒塌、損壞房屋５２５２戶，３萬多名災(zāi)民得到較好安置，基本生活得到有效保障，黑龍江遜克段８公里水毀堤壩修復(fù)工程開工建設(shè)，已完成投資６０００萬元。以“辦好十七件民生實(shí)事”為牽動(dòng)，著力解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、供熱、出行等問題，千方百計(jì)為人民群眾謀取更大的福祉。大力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，黑河知青博物館“與共和國(guó)同命運(yùn)”全國(guó)巡展等取得了良好社會(huì)影響。愛輝“上元節(jié)”、北安嬤嬤人剪紙等６個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，北安城市文化綜合體、黑河國(guó)際文化體育藝術(shù)中心等５個(gè)項(xiàng)目增列為省級(jí)“十二五”重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?；鹕讲┪镳^加快推進(jìn)，墨爾根古道驛站博物館建成，全市注冊(cè)博物館由１３家增至１９家，黑河博物館、孫吳侵華日軍罪證陳列館、黑河知青館評(píng)為國(guó)家三級(jí)館。第二屆中俄釣魚節(jié)、中俄青少年雪雕大賽等活動(dòng)成功舉辦，群眾的精神生活更加豐富多彩。

　　堅(jiān)持中小城市與城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。黑河市城市總體規(guī)劃、各縣（市）城市總體規(guī)劃、縣市域城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制初步完成。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）完成２３條道路新建改造，集中推進(jìn)了城市供水、綠化、供熱、垃圾處理、污水治理升級(jí)改造。國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建順利通過國(guó)家暗訪組暗訪評(píng)估。全市改造棚戶區(qū)５２２４戶、開工建設(shè)廉租住房９１０套、公共租賃住房８００套；改造農(nóng)村泥草房１６２７０戶、危房５１００戶。全力推進(jìn)了１０個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市縣城區(qū)和小城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，承載能力極大提升。以“三帶百村”為重點(diǎn)，投入１.１億元改造農(nóng)村泥草房和外墻立面，新修改造道路、休閑廣場(chǎng)，安裝自來水。破除制約城鄉(xiāng)一體化的體制藩籬，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城鎮(zhèn)落戶條件，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系，農(nóng)轉(zhuǎn)非居民可按有關(guān)政策自愿選擇辦理城鎮(zhèn)或農(nóng)村社保，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民同等待遇，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)，市縣和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口９.５萬人。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終同人民保持血肉聯(lián)系。深入實(shí)施“雙三零工程”，為黨的事業(yè)和黑河發(fā)展選拔培養(yǎng)了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極開展“五化一滿意”、“黨員帶富工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員中心聯(lián)帶戶”等載體活動(dòng)。創(chuàng)新基層黨建工作，實(shí)施嫩江縣“三網(wǎng)四帶”黨建示范工程，北安市“十百千”黨建示范工程，五大連池市“心連心、促和諧，千名干部下基層”、基層黨組織和黨員隊(duì)伍“七項(xiàng)建設(shè)”，愛輝區(qū)基層黨組織“３３３+x”工作法，大學(xué)生村官“１２３４５”工作法，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全市上下形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，群眾滿意度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了干部清正、政府清廉、政治清明。

　　好風(fēng)憑借力，送我上青云。２０１３年的豐碩成果，為新的一年改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了能量。

　　２０１４年，黑河將堅(jiān)定實(shí)施礦業(yè)富市、旅貿(mào)活市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)提升、對(duì)俄合作轉(zhuǎn)型升級(jí)、文化旅游精品、森林生態(tài)修復(fù)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“五大工程”，以更加堅(jiān)定的決心、必勝的信念，繁榮邊貿(mào)旅游明星城，奮力譜寫改革發(fā)展的新篇章。

來源： 黑河日?qǐng)?bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀