齊齊哈爾市農(nóng)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)結(jié)碩果促進增收

在克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機合作社，大馬力拖拉機正在田間進行土壤深松作業(yè)，提高土壤蓄水保墑能力。看著綠油油的莊稼，合作社理事長李鳳玉高興地告訴記者：“合作社創(chuàng)辦時僅有7戶社員1100畝耕地，現(xiàn)在已吸引克山、克東兩縣2436戶農(nóng)民入社，耕地達到5.01萬畝。2013年入社農(nóng)民比沒入社農(nóng)民畝均增收600元以上。”齊齊哈爾市緊緊抓住兩大平原農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗機遇，積極創(chuàng)新以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體格局，目前各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5028個，入社農(nóng)戶76.37萬戶、入社耕地面積2669.94萬畝，合作社建設(shè)走在了全省前列。

　　齊齊哈爾市委書記韓冬炎告訴記者，抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新改革，意義在于轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。與此同時，我們堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，因地制宜抓好大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　在組建農(nóng)民專業(yè)合作社同時，齊齊哈爾市還引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建基地，提高農(nóng)業(yè)比較效益，目前參與合作社建設(shè)的企業(yè)有156家。福建象嶼集團與依安鵬程公司合作，業(yè)務(wù)涉及種植、種業(yè)、肥業(yè)、糧食加工、貿(mào)易、倉儲物流等多個領(lǐng)域，現(xiàn)已建生產(chǎn)基地420萬畝。同時，68家企業(yè)依托合作社425個，輻射基地409萬畝，其中克山昆豐集團相繼在克山、甘南、龍江等地依托310個合作社，輻射面積328萬畝。在此基礎(chǔ)上，87家龍頭企業(yè)自己組建合作社127個，帶動基地142萬畝。黑龍江省興佳薯業(yè)有限責(zé)任公司在克山縣組建的立濤馬鈴薯合作社，入社農(nóng)戶676戶、面積2.2萬畝，形成了企業(yè)與基地緊密連接的機制，2013年為農(nóng)民戶均增收3481元、畝均增效132.6元。

　　為了能夠讓金豆子賣上好價錢，從2011年開始，昆豐大豆合作社把目光投向大豆深加工，與山東金鑼、四川徽記等企業(yè)合作，每年向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆20多萬噸，每年直接為社員增收6000萬元。 齊齊哈爾市著力解決好土地、資金、管理、人才等實際困難，不斷加強完善服務(wù)體系建設(shè)。針對流轉(zhuǎn)無合同、土地流轉(zhuǎn)價格缺少調(diào)整機制、自發(fā)流轉(zhuǎn)合同無備案等問題，全市搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。截至目前，共建立縣市區(qū)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺16個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心124個、村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站1282個，平臺覆蓋面達到100%。2014年，土地流轉(zhuǎn)面積為2254萬畝，比去年增長19.3%。

　　 為解決資金難題，齊齊哈爾市扎實推進農(nóng)村金融改革，搭建信用體系、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、金融擔(dān)保、防范金融風(fēng)險等四個平臺。截至今年4月末，全市涉農(nóng)貸款余額619.7億元，同比增長30.6%。創(chuàng)新金融產(chǎn)品20余種，累計投放貸款165億元，其中以合作社為主的規(guī)模經(jīng)營主體新增貸款8億元。 對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賬目管理不規(guī)范、經(jīng)營管理粗放、監(jiān)督指導(dǎo)不到位的問題，齊齊哈爾市在訥河成立全省首家會計事務(wù)所后，又先后在龍江、依安、克山、拜泉四個縣依托農(nóng)經(jīng)站組建4家農(nóng)民專業(yè)合作社會計事務(wù)服務(wù)機構(gòu)，為460余家合作社提供代理記賬、稅務(wù)申報、辦理證照、申請貸款等項服務(wù)。同時開展了管理指導(dǎo)服務(wù)，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展工作方案，從加強管理培訓(xùn)、推廣管理經(jīng)驗、完善管理制度三方面入手，采取市里辦班集中培訓(xùn)、縣區(qū)辦班分散培訓(xùn)、科普之冬廣泛培訓(xùn)的方式，近7個月共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體43.8萬人次。

　　 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使改革紅利最大限度地惠及廣大農(nóng)民。今年以來，全市通過新型經(jīng)營主體共為農(nóng)民購買各種生產(chǎn)資料91.53萬噸，為農(nóng)民節(jié)省資金4.87億元；推廣新技術(shù)1928萬畝次，占播種面積的58.42%。合作社對先進實用技術(shù)進行綜合組裝、集成配套，大幅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準化、科技化水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大跨越發(fā)展，帶來了無限生機和活力。
來源：黑龍江新聞網(wǎng)—黑龍江日報

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