我省出臺企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓新規(guī)　以管資本為主降成本

　　黑龍江新聞網(wǎng)訊　完善國有產(chǎn)權管理制度，省國資委按照“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”的要求，出臺了《黑龍江省國資委關于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關問題的通知》，將屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權范疇內的事項交由企業(yè)依法自主決策，做到簡政放權，優(yōu)化產(chǎn)權配置，降低改革成本，促進產(chǎn)權流轉，規(guī)范行權履責。以管資本為主，切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要“健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度”。

　　《黑龍江省國資委關于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關問題的通知》進一步規(guī)范出資人行權職責，明確要求：出資企業(yè)及其各級子企業(yè)對外轉讓國有產(chǎn)權，應當遵循公開、公平、公正的原則，在省級產(chǎn)權交易市場公開進行，嚴禁暗箱操作、違規(guī)進行場外交易。省國資委決定出資企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓，出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權轉讓事項，須報省國資委批準。

　　簡政放權，提高國有產(chǎn)權管理工作效率。按照黨的十八屆三中全會提出“進一步簡政放權，深化行政審批制度改革”的要求，《通知》明確規(guī)定：出資企業(yè)在本企業(yè)內部實施資產(chǎn)重組，符合《關于企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓有關事項的通知》相關規(guī)定的境內企業(yè)協(xié)議轉讓事項，由出資企業(yè)負責批準或依法決定。其中涉及股份有限公司股份轉讓的，按照國家有關規(guī)定辦理。為了進一步簡政放權，《通知》要求出資企業(yè)對國有產(chǎn)權轉讓事項實行報告制度，于每年3月底前將上年度本企業(yè)產(chǎn)權轉讓情況報告省國資委。《通知》的出臺，將審批權限進一步下放，不僅有利于提高出資企業(yè)的資本運營水平，使省國資委出資企業(yè)對其各級子企業(yè)的資產(chǎn)重組和改制工作更加靈活機動，更有利于提高產(chǎn)權管理工作效率。

　　簡化手續(xù)，進一步降低國有企業(yè)改革成本?！锻ㄖ愤M一步簡化產(chǎn)權審批，明確規(guī)定：出資企業(yè)在本企業(yè)內部實施資產(chǎn)重組，轉讓方和受讓方均為出資企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內子企業(yè)的，轉讓價格可以資產(chǎn)評估或審計報告確認的凈資產(chǎn)值為基準確定，且不得低于經(jīng)評估或審計的凈資產(chǎn)值；轉讓方或受讓方不屬于出資企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內子企業(yè)的，轉讓價格須以資產(chǎn)評估報告確認的凈資產(chǎn)值為基準確定。省長助理、省國資委主任趙杰說，《通知》對國有產(chǎn)權轉讓的原則、程序、監(jiān)督管理、法律責任等作出具體規(guī)定，將應屬于企業(yè)的權力還與企業(yè)，有效解決了出資人監(jiān)管越位和管得過多過細的問題。按照國務院國資委對中央企業(yè)國有產(chǎn)權協(xié)議轉讓的有關規(guī)定，對出資企業(yè)在本企業(yè)內部實施資產(chǎn)重組，國有獨資、國有全資的企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉讓所持股權，轉讓價格可依據(jù)資產(chǎn)評估報告或最近一期審計報告確定的凈資產(chǎn)值為基準確定，上述范圍外的協(xié)議轉讓價格仍按評估結果確定，這樣既不會造成國有資產(chǎn)流失，也為出資企業(yè)節(jié)省了高昂的中介費用。

來源：黑龍江新聞網(wǎng)—黑龍江日報

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