黑龍江省富錦市為破解村級集體經濟“空殼村”比例高達55%、發(fā)展后勁明顯不足的困境,立足市情實際,全力做好土地、產業(yè)、改革“三篇”文章,帶動全市267個行政村集體經濟實現(xiàn)增收,將全市147個“空殼村”全部消滅,2018年度村集體收入總額達3772萬元,增幅64%。
在盤活存量優(yōu)勢上開局破題,做實土地文章。發(fā)揮土地資源富集優(yōu)勢,在新增耕地收費、征地補償、規(guī)模流轉上培育集體經濟增長點。全面推進“清化收”工作,截至目前全市267個行政村累計收費3055萬元,趟出有效長期增收渠道。結合解決秸稈露天焚燒、口岸臨港經濟區(qū)建設等重點工作,將項目占地補償向村集體傾斜,按30%比例歸為村集體收入,累計收入288.36萬元。指導村集體把零星分散、效益低下的土地流轉到種植大戶經營,在轉移剩余勞動力、實現(xiàn)土地效益最大化的同時,收取流轉服務費增加村集體積累。
在興辦立村實業(yè)上因地制宜,做強產業(yè)文章。立足全市產業(yè)布局,發(fā)揮“金種子”帶動作用,推行“富村十策”,發(fā)展具有本地特色和市場競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群。鼓勵轉變種植方向,發(fā)展特色農業(yè),提高畝產收益。二龍山鎮(zhèn)北地界村利用土地沙化特點種植大棚菇和香瓜,帶動集體增收5萬元;宏勝鎮(zhèn)興國村利用林地種植果樹苗、三角楓,套種芍藥,村集體預計增收近10萬元。用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經濟資金,通過入股合作社或其他經濟組織,帶動集體增收。富錦鎮(zhèn)嘎爾當村將中央扶持發(fā)展壯大村級集體經濟資金入股嘎達粘玉米專業(yè)合作社,通過從事粘玉米種植、收購、速凍加工項目,預計帶動村集體增收7萬元。強化“互聯(lián)網+”思維,鼓勵村集體依托全市電子商務平臺,開展農產品網上交易,擴延村集體增收渠道。二龍山鎮(zhèn)西鳳陽村創(chuàng)辦“鳳陽農莊”,種植優(yōu)質果蔬,延伸發(fā)展有機鮮米,開展線上線下互動營銷,帶動集體增收10萬元。
在培育新型主體上精準發(fā)力,做活改革文章。堅持向改革要效益,探索集體經濟運行新模式,鼓勵村集體創(chuàng)辦專業(yè)合作社,以可支配的資源、資產、資金等要素作為村集體股份,廣泛吸收農民入股,讓改革成果惠及村集體和全體村民。2018年錦山鎮(zhèn)洪洲村率先推進農村集體產權制度改革,創(chuàng)新探索出“社會投資主體+股份經濟合作社+村民股東”的洪洲模式,實行“三三制”股權結構,將土地、房屋、現(xiàn)金量化折股,所得收益按股分紅,打造村集體積累增加、村民增收、企業(yè)發(fā)展三方共贏的利益共同體,當年即成為富錦市第一個村集體經濟超百萬村,集體收入達103.27萬元,653名股東每股分到213元紅利。(任政 劉億服)
轉自:黑龍江日報
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