海林“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

海林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)宛如一座巨大的項(xiàng)目花園，各種花朵爭(zhēng)奇斗艷。今年，這里新落地項(xiàng)目比去年增加了36個(gè)，僅10億元以上項(xiàng)目就增加了4個(gè)。在投資乏力的不利形勢(shì)下，海林在超越自我的奮進(jìn)中砥礪前行。在華海煤機(jī)，一座大型數(shù)控落地鏜銑床驕傲地立在生產(chǎn)車間。這臺(tái)4500萬(wàn)元引進(jìn)的“德國(guó)造”令董事長(zhǎng)史慶豐底氣十足：“除了煤礦機(jī)械制造，我們正在研究生產(chǎn)海洋裝備類產(chǎn)品，兩項(xiàng)合并，企業(yè)的目標(biāo)產(chǎn)值鎖定為5億元?！?/p>

　　著眼未來(lái)的還有火地科技。華北電力大學(xué)教授戚宇林和他的博士生、碩士生團(tuán)隊(duì)正在這里刻苦鉆研。公司生產(chǎn)的電網(wǎng)故障定位儀是電網(wǎng)的“啄木鳥”，能在第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確診斷電網(wǎng)故障，產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊。

　　站在科技前沿，占領(lǐng)行業(yè)高端，是海林項(xiàng)目的典型標(biāo)簽。

　　匯豐石油是記者的“老相識(shí)”。今年4月記者去企業(yè)采訪時(shí)，三期工程正在平整土地。7月再次造訪，新產(chǎn)品螺桿鉆具已經(jīng)在三期的廠房里正式下線了。那嶄新的廠房令人再次領(lǐng)略了“海林速度”的不同尋常。

　　匯豐石油是中石油、中海油定點(diǎn)供應(yīng)商，也是國(guó)內(nèi)第二大石油鉆具生產(chǎn)企業(yè)。副總經(jīng)理?xiàng)罘犄敫嬖V記者，今年企業(yè)又投資4億元，新上年產(chǎn)2.5萬(wàn)套的螺桿鉆具項(xiàng)目，建成后企業(yè)將成為亞洲最大的石油鉆具生產(chǎn)基地。

　　截至今年6月末，海林全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10億元，公共預(yù)算收入完成5.8億元；固定資產(chǎn)投資完成43.8億元，增長(zhǎng)20%；工業(yè)增加值完成30.2億元，增長(zhǎng)13.1%。是全省“十強(qiáng)縣”中唯一連續(xù)兩年4個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)均進(jìn)入前十的縣市。

　　打造境外“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”

　　雖然偏居?xùn)|北一隅，但視野卻是國(guó)際性的。海林的全球戰(zhàn)略從建設(shè)境外園區(qū)開始起步。

　　不久前，海林市委書記李偉林一行赴俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)考察俄羅斯猶太州龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，并與俄羅斯猶太州斯米多維奇區(qū)結(jié)為友好城市。這是海林市第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，海林從此擁有了一個(gè)境外的“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”。

　　龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)籌建于2006年，是以林業(yè)資源開發(fā)利用、木材深加工和營(yíng)銷為主的資源型境外園區(qū)，現(xiàn)已具備完備用地法律手續(xù)6.5平方公里，累計(jì)完成投資6.3億元，年加工木材總量130余萬(wàn)立方米。合作區(qū)在市場(chǎng)和政府雙重力量的推動(dòng)下，將建成以木材林產(chǎn)精深加工為主導(dǎo)、以林業(yè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為核心的森林資源綜合利用型合作區(qū)，成為中俄森林資源開發(fā)利用合作的標(biāo)志和龍頭企業(yè)。

　　進(jìn)軍猶太州，既是海林走向國(guó)際舞臺(tái)的一步妙棋，更是海林解除后顧之憂的一條最佳路徑。

　　林木精深加工一直是海林重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群，近年來(lái)因林木原材料供應(yīng)問題而受到掣肘。龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將成為海林木業(yè)企業(yè)原材料市場(chǎng)的供應(yīng)基地，并提供充足穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，同時(shí)實(shí)現(xiàn)木材資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。

　　作為海林木業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中的一員，欣成木業(yè)對(duì)境外園區(qū)的建設(shè)充滿期待。生產(chǎn)廠長(zhǎng)周建告訴記者，今年黑龍江國(guó)有林區(qū)木材商業(yè)性采伐全面停止，盡管欣成木業(yè)尚有庫(kù)存，但企業(yè)每年20%以上的增長(zhǎng)率讓他們對(duì)原材料不敢有絲毫含糊。境外園區(qū)的建設(shè)給他們吃了一顆定心丸。

　　據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2013年，該合作區(qū)11戶入?yún)^(qū)企業(yè)完成投資3.4億元，共回運(yùn)木材103萬(wàn)立方米，加工各類板材55萬(wàn)立方米，百葉窗葉片、家具部件3萬(wàn)立方米，地板及地板坯料5萬(wàn)立方米。境外園區(qū)成為海林木業(yè)發(fā)展的“后花園”。

　　破譯海林發(fā)展的成功密碼如果說(shuō)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，引入外來(lái)資本，海林念好了一本“本地經(jīng)”，那么“走出去”，實(shí)施全球戰(zhàn)略，海林則唱響了一首“國(guó)際歌”。一進(jìn)一出，相得益彰。這一切背后的推手是什么？海林縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密碼是什么？

　　密碼一，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的根本。海林人將發(fā)展這兩個(gè)大字深深地印在心底。

　　市委書記李偉林不止一次地談到，抓發(fā)展，必須抓項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目，就沒有稅收，就解決不了一切社會(huì)問題。在海林，每個(gè)人都是項(xiàng)目的主人?；始矣鶊@、浦康機(jī)械、匯豐石油、華安鋁材等保投資、保稅收的大項(xiàng)目，四個(gè)班子成員一人包一個(gè)，為的就是保證按時(shí)復(fù)工，盡快投產(chǎn)見稅。

　　密碼二，高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，恢宏的全局謀劃使海林從一開始就站在了一個(gè)較高的起點(diǎn)上。

　　作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，短短8年時(shí)間，海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了由縣級(jí)自辦開發(fā)區(qū)到省生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“四連跳”，成為我省建區(qū)較晚、晉級(jí)最快的園區(qū)之一，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和戰(zhàn)略思維是無(wú)法做到的。

　　密碼三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作引領(lǐng)，更需要腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)精神來(lái)支撐。

　　在海林，發(fā)展不是概念，更是行動(dòng)。海林有一個(gè)特殊的名詞——“無(wú)會(huì)期”。也就是說(shuō)，這期間沒有會(huì)議，集中開展招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)。招商引資的13個(gè)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都走出去，誰(shuí)也不能呆在家里，最后聚在一起曬成果。

　　密碼四，政策好，更要用好。用足用好各項(xiàng)政策，為海林經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

　　“積極推進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)、哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，打造沿邊開發(fā)開放先導(dǎo)帶”等一系列戰(zhàn)略部署，對(duì)海林發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)是重大利好，他們抓住這一有利契機(jī)，與俄合作建設(shè)龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

　　“建設(shè)哈牡高鐵又是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。海林正在抓緊完善園區(qū)規(guī)劃，加大招商力度，打造城市亮點(diǎn)，從整體上提升海林的城市品位。”采訪中海林市市長(zhǎng)張維國(guó)告訴記者。海林在前行。海林為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了一個(gè)樣本，值得品讀，令人思考。

來(lái)源： 黑龍江日?qǐng)?bào)

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