大小興安嶺禁伐后的“林下經(jīng)濟” 50萬人實現(xiàn)再就業(yè)

　　2014年4月1日，國家林業(yè)局宣布，停止以大小興安嶺為主的黑龍江重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。

　　自此，我國北方最大的“綠色屏障”，由大小興安嶺以及張廣才嶺、老爺嶺、完達山系組成的總面積超過10萬平方公里的黑龍江廣袤林海，開始休養(yǎng)生息，響徹了60多年的“順山倒”號子聲，成為絕唱。

　　禁伐之后，如何保證數(shù)十萬以林為業(yè)、靠山吃山的林區(qū)職工和附近居民收入，如何實現(xiàn)從伐到禁的順利轉(zhuǎn)型？

（資料圖片 來源于網(wǎng)絡）

　　事實上，黑龍江省一直在力推林區(qū)改革發(fā)展大計。專門出臺了黑龍江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，省政府連續(xù)兩年召開全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作大會，專題推進禁伐后大小興安嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展問題。黑龍江省委書記張慶偉提出，森工林區(qū)資源豐富，不能“守著金飯碗要飯吃”，要把發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”作為森工轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，加快云平臺建設，做好線上和線下銷售，把好產(chǎn)品賣出好價錢，推動林區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。省長陸昊說，黑龍江省廣袤森林中的食用菌、山野菜、林果、北方中藥材、林下養(yǎng)殖以及已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎為發(fā)展森林健康食品產(chǎn)業(yè)提供了重要空間。

　　連日來，記者在黑龍江省林區(qū)走訪，林業(yè)職工們種植木耳、蘑菇、靈芝、猴頭，飼養(yǎng)野豬、麋鹿，開發(fā)生態(tài)旅游……禁伐三年來，黑龍江森林人正走上一條生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。

　　“養(yǎng)一年森林豬，相當于干二十年伐木工作”

　　7月8日，避暑勝地漠河出現(xiàn)了罕見的33度高溫。漠河縣前哨林場百余畝食用菌種植基地的200多個塑料大棚里，氣溫足有三十六七度。前哨林場黨委書記楊躍斌站在大棚里，觀看木耳的長勢，臉上的汗珠一直往下淌，“還是得盯著，不放心。”

　　楊躍斌是名老林業(yè)人，在林業(yè)系統(tǒng)工作了30多年。從1998年天然林資源保護工程(簡稱天保工程)實施開始，他就料到會有這一天。可2014年正式禁伐后，他還是感受到了巨大壓力，“睡不著覺，400多個職工沒活干，天天堵上門”，他說，足有一個月，他不去辦公室也不回宿舍，上班地點就在這個食用菌種植基地里，“因為這里有林場的希望”。

　　當時的種植基地只有現(xiàn)在的一半規(guī)模，“用閑置廠房改建了100多個棚子，種木耳、蘑菇、靈芝、猴頭，都是好東西?？墒且婚_始沒人干，職工不相信。”楊躍斌說，他要求黨員帶頭承包，請專家來講解種植技術，第一年，100多個棚子年生產(chǎn)食用菌100萬袋，賺了90萬，“原來只會鋸木頭、拉木頭、做家具的職工終于明白了，這也能賺錢”。

　　職工咸龍是前哨林場最早帶頭承包大棚的黨員之一。他是場里的“80后”，父母都是林業(yè)工人。咸龍說，他很快發(fā)現(xiàn)，能賺錢的不僅有食用菌，還有野果、山畜、山泉，“場里陸續(xù)建了藍莓養(yǎng)殖基地、養(yǎng)鹿場，還引進外資建了野漿果廠、礦泉水廠，現(xiàn)在大伙都挺忙，肯定沒人再堵楊書記的門了”。

　　楊躍斌說，食用菌種植基地和野漿果廠、礦泉水廠、養(yǎng)鹿場，吸納了場里的所有職工，“現(xiàn)在省里的各大超市，都能買到我們的果汁、礦泉水，職工平均工資3000多元”。

　　與前哨林場相距數(shù)百公里的伊春市上甘嶺林業(yè)局溪水森林經(jīng)營所，也在發(fā)展食用菌種植基地，今年建了310個大棚，提出了打造全省木耳產(chǎn)業(yè)基地這一目標。

　　7月12日下午，溪水森林經(jīng)營所副所長秦瑞亮在大棚里忙碌著，后背汗?jié)窳艘淮笃?。?987年在林場出生，2006年中專畢業(yè)后當了一名量林基的檢驗員，今年7月初被職工選為副所長，成為所里最年輕的領導班子成員。

　　“其實我們所里的年輕人挺多的，4名副所長，3個都是‘80’后”，秦瑞亮說，職工選擇他們這些“80后”擔任所領導，就是希望憑借年輕人的沖勁、闖勁，在林區(qū)轉(zhuǎn)型中闖出一條路。

　　他回憶，剛禁伐時，一些老林業(yè)工人流下了眼淚。停伐之后干什么？“沒學歷，沒有一技之長，想自主創(chuàng)業(yè)沒本事，大伙都挺茫然，可也都明白，這是大勢，不能再砍樹，林區(qū)必須轉(zhuǎn)型”，全所300多名職工沒有茫然多久，所里搞了漿果園，種無公害香瓜，還種藍莓、藍靛果；又搞了養(yǎng)殖園，養(yǎng)森林雞。“這些東西賣得都不錯，”他說，單是85棟香瓜大棚，今年就能賣出360多萬元，贏利220多萬元。

　　在伊春林區(qū)，鐵力林業(yè)局建設營林所下崗職工李麗豐名氣很大，因為她養(yǎng)出了“天價”森林豬。2003年，李麗豐和丈夫下崗后開始種木耳、養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝。2009年，她貸款10萬元，引進50頭種豬，與野豬進行雜交，然后把豬崽放到山里養(yǎng)，摸索出了“二代豬”。“二代豬”大受歡迎，第一年一頭豬就賣到3000元，“二代豬”也有了新名字“森林豬”。

　　到禁伐時，李麗豐的豬場已經(jīng)頗具規(guī)模，豬舍面積千余平方米，年出售森林豬1200頭，還跟綏化、慶安等周邊縣市的連鎖超市簽了訂單，一年的純利潤達50多萬元。

　　“養(yǎng)一年森林豬的收入，相當于干一二十年伐木工作”，她說，禁伐后，她找來5名林場職工成立了生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，擴展了“私人訂制”新業(yè)務，全程跟蹤認領森林豬。去年有2100頭豬被消費者認養(yǎng)，每頭豬售價達6500元。去年全年，合作社養(yǎng)殖森林豬3800頭，純收入741萬元，年底分紅，合作社的每名社員，都拿到了10萬元大紅包。

　　林下經(jīng)濟的空間有多大？

　　李麗豐的森林豬，納入了伊春市市長、林管局局長韓庫的視野。

　　韓庫算了一筆賬，傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖靠規(guī)模效益，而森林豬則是低產(chǎn)量高收益，森林豬一年出欄，比普通生豬長，飼養(yǎng)成本也比普通生豬略高，可一頭森林豬產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，相當于普通生豬的10倍。伊春市正籌備跟一家大型企業(yè)合作，成立大型森林豬養(yǎng)殖企業(yè)，計劃用三到五年時間發(fā)展200萬頭森林豬，這200萬頭森林豬出欄時，相當于飼養(yǎng)了2000萬頭普通生豬。

　　韓庫今年1月?lián)我链菏虚L。他說上任7個月來，壓力最大的工作就是林區(qū)轉(zhuǎn)型，著手的第一件大事就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項目，發(fā)展林下經(jīng)濟。大型森林豬養(yǎng)殖只是林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，“林下經(jīng)濟形成規(guī)模才能有就業(yè)有安置”。

　　停伐后，伊春市共有林業(yè)富余職工7.4萬人。其中，對俄為主的勞務輸出安置了1.2萬人；0.8萬人年齡偏大或因病喪失勞動能力，被納入市里的脫貧攻堅范圍；2.9萬人由原來的砍林子，轉(zhuǎn)成看林子，從事防火、育苗等森林管護、森林培育工作；1.3萬人從事特色種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；1.2萬人或自主創(chuàng)業(yè)，或在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的小微企業(yè)里上班，這些小微企業(yè)也多從事林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　可見，林下經(jīng)濟是林場轉(zhuǎn)崗職工的主要去處。目前，伊春市藍莓、黑木耳、森林豬、森林雞等種養(yǎng)基地共260多個，面臨一個相同的問題，怎樣才能抵抗住市場經(jīng)濟的沖擊，做大做強？

　　去年10月，伊春市組建的全資國有企業(yè)——伊春林業(yè)發(fā)展集團(以下簡稱伊林集團)掛牌。伊林集團的一個重要任務，就是走精深加工的路子，提升種養(yǎng)基地的規(guī)?；藴驶?，“目標很明確，標準很嚴格，必須是有機的，比如種木耳噴淋的水，都必須是清潔水”，韓庫說，伊林集團負責回收基地種養(yǎng)的有機產(chǎn)品，加工成有機森林食品，再從銷售利潤中給種養(yǎng)基地返點，由此，種養(yǎng)基地可以從伊林集團獲取兩次利潤。

　　伊林集團控股的森林食品公司，現(xiàn)已有7個工廠開工，重點開發(fā)松子堅果油、藍莓花青素、樺樹汁、即食黑木耳、藍莓松仁糕點等新產(chǎn)品。韓庫說，僅其中的漿果果汁廠，投資2.5億，建有果醬、灌裝、礦泉水、花青素萃取4條生產(chǎn)線，年銷售收入預計可達12億元。

　　在韓庫看來，這些國有控股工廠，能發(fā)揮一個重要功能，緩解林區(qū)轉(zhuǎn)型的就業(yè)壓力，“林場等國有企業(yè)可以通過勞務派遣的方式，讓職工在新企業(yè)上班，獲取更高的報酬。這種模式，國有企業(yè)職工覺得自己沒有下崗，新企業(yè)也沒包袱。”

　　除了有機森林食品，在伊春林下經(jīng)濟的棋盤中，還有北藥板塊，種植刺五加、平貝、蒼術、返魂草、苦參等藥材；木材加工板塊，數(shù)十年前家家用來引火的松明油子已經(jīng)變廢為寶，被開發(fā)成“北沉香”，一件由松明油子雕刻成的大型藝術品，售價可達幾十萬元。

　　黑龍江省森工總局局長王敬先說，不單是伊春林區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟、賣林產(chǎn)品，是黑龍江各林場的主要轉(zhuǎn)型模式之一。

　　黑龍江省森工總局的管理范圍覆蓋小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺、完達山等山系，總面積1009.8萬公頃，占黑龍江全省國土面積的22%，下轄伊春、牡丹江、松花江、合江等4個林管局、40個林業(yè)局、578個林場(所)。禁伐后，需要轉(zhuǎn)崗分流的人員近33900人，而依賴林區(qū)生存的林業(yè)和農(nóng)村人口高達245萬人。

　　245萬人的新飯碗在哪里？“守住綠水青山就是靠山，就是金飯碗，不能守著金飯碗要飯吃”，王敬先說，禁伐三年來，森工系統(tǒng)通過森林豬、森林雞、生態(tài)鵝等養(yǎng)殖業(yè)，山野菜、山珍、漿果等森林食品業(yè)，以及大豆、玉米等種植業(yè)，林藥業(yè)，發(fā)展以林下經(jīng)濟為主的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，截至目前從業(yè)人員已達45萬人。

　　“這幾年天然健康有機食品總需求上升，這是我們的難得機遇。我們的目標就是提高林業(yè)經(jīng)濟水平，規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化，建成輻射全國的‘綠色大廚房’”，王敬先說，目前，森工總局正在尋求與國內(nèi)大型制藥企業(yè)的合作，打造東北重要的林藥生產(chǎn)加工基地。

　　8月初，《黑龍江省森工系統(tǒng)2017年上半年經(jīng)濟運行報告分析》發(fā)布。報告顯示，林區(qū)新增就業(yè)13708人，職工年人均工資3.25萬元，同比增長10.7%。

　　做“找北游”生意的“最北90后”

　　王敬先說，245萬依賴林區(qū)生存的林業(yè)和農(nóng)村人口，新飯碗除了賣林產(chǎn)品，還有賣風景。

　　亞布力、雪鄉(xiāng)、山河屯鳳凰山、柴河小九寨、珍寶島……他一口氣點出近十個景區(qū)名稱，“每一個林區(qū)都是一個天然大氧吧。比如伊春，空氣中每立方厘米負氧離子含量高達2萬個以上，一場雨后，負氧離子含量翻番漲。禁伐后，一度滅絕的野生東北虎、東北豹頻現(xiàn)，原生態(tài)森林環(huán)境就是我們賣風景的最大本錢”。

　　柴河林業(yè)局所處的張廣才嶺林區(qū)，是小說《林海雪原》的發(fā)生地。局長游建革說，禁伐后，林業(yè)局決定賣風景，向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)威虎山。2014年4月底前，職工們自己動手，趕建出威虎廳，再現(xiàn)了楊子榮拜山頭，跟座山雕智斗的場景，還安排職工穿上大皮襖，戴上貂皮帽，舉著煙袋鍋，坐在虎皮椅上扮演“座山雕”。

　　“有了威虎廳鎮(zhèn)山，威虎山當年就火了起來”，宏聲林場場長劉長?；貞洠摿謭龅靥幫⑸较?，禁伐不久就建起了度假山莊。旅游旺季，300多張床位天天滿員。林場91名職工也在度假山莊里上班，人均月收入3000多元。

　　柴河林業(yè)局貯木廠也在威虎山旁蓋起了度假山莊，旅游旺季同樣天天滿員，一天接待游客1000多人，貯木廠職工也在山莊里實現(xiàn)了二次就業(yè)。

　　背靠大興安嶺林區(qū)的中國最北村莊——漠河縣北極村，也在賣風景，村里有最北郵局、最北人家、最北學校等一系列“北”字招牌景點，村里隨處可見各種字體的“北”字。

　　“找北游，到了我們這兒，才是真正找到北了”，北極村村委會主任潘景志笑著說。禁伐前，村里人就是冬天上山拉大木，夏天在黑龍江捕魚，年收入一萬多元。“禁伐剛開始，我們都有點膽突的，不知道該干啥，當初沒想靠旅游，可旅游業(yè)爭氣啊，游客一年比一年多。”

　　潘景志家里開著家庭旅館，8個房間能接待20個客人，去年賺了2萬多元。他的家庭旅館，在村里屬于中等規(guī)模，全村723戶1800多人，230家做這行，收入普遍不錯，他弟弟潘景信開的家庭旅館，去年花了三四十萬裝修，13間房能住32人，去年賺了20多萬，裝修成本收回了一多半。

　　旅游業(yè)火起來，村民們也建立了游艇協(xié)會、馬拉爬犁協(xié)會等村民自治組織。進行自我管理，統(tǒng)一價格，防止搶客行為。

　　潘景志說，馬拉爬犁協(xié)會成立兩年多來，還沒有違規(guī)事件發(fā)生。他感覺，禁伐以來，村民素質(zhì)高了，見識廣了，“村民們都說，來村里的名人太多了，沒啥稀奇的。”而且，不少原來外出打工的年輕人都回鄉(xiāng)了。

　　韓雪婷和丈夫就是潘景志所說的返鄉(xiāng)年輕人，夫妻倆也在村子里開了家庭旅館。7月7日，漠河縣來了10多趟旅游專列，他們的家庭賓館8間房住滿了人，晚8點多，韓雪婷還在院子里跑來跑去，幫客人調(diào)試空調(diào)、開通WIFI。

　　韓雪婷生于1990年，她也是“最北90后店主”。讀高中時，她一直想走出去，到南方去。2012年大學畢業(yè)后，當時的男友、現(xiàn)在的丈夫想回鄉(xiāng)，她只好跟著男友回到北極村，開起了家庭旅館。

　　“當時很糾結(jié)，擔心自己脫軌，或者徹底淪落，OUT了”，她說，家庭旅館的生意一開始也讓她失望，“頭兩年，整個冬天都在歇業(yè)，貓冬，一個客人都沒有，實在待不住了，有點崩潰，原來想的就是再試試，再堅持一年。”

　　就在她掙扎著留下來的這一年，2015年冬天，村里游客多了起來，特別是來了不少年輕游客，“都是同齡人，畢業(yè)不久的大學生，愛玩愛旅游，見識很多，給我們出了不少主意。在他們的建議下，我們重新布置了旅館，裝了照片墻，開通了戶外俱樂部，組織游客看日出、滑雪、放焰火，還時不時來一個雪原穿越，生意很快就火了起來”，她說，從2015年開始，冬季游客不斷，今年春節(jié)過了正月十五還有不少客人。

　　“現(xiàn)在再也不想南方了，就這個旅館，有人出價200萬我也沒賣”，她說，2015年、2016年，旅館的收入都有20多萬，“如今外面的不少同學都羨慕我，收入不錯，壓力小，也不用朝九晚五。”

　　“四季旅游”帶來的變化

　　韓雪婷感受到的北極村2015年冬季的游客變化，得益于黑龍江省政府從2014年開始推出的四季旅游政策。“冬天賞冰戲雪，夏天養(yǎng)生避暑度假，黑龍江旅游業(yè)具有夏季生態(tài)化和冬季冰雪旅游兩大突出優(yōu)勢，四季旅游就是全面激發(fā)這些優(yōu)勢。”黑龍江省森工總局局長王敬先說，此前，黑龍江的不少景點有季節(jié)局限性。北極村的冬天沒人，可亞布力卻熱火朝天；夏至日，萬名游客千里迢迢趕到北極村過極夜，而亞布力卻因為沒有夏季旅游項目，夜里烏黑一片。伊春素有“22度的夏天”避暑盛名，可溫泉、滑雪等冬季旅游優(yōu)勢，卻一直沒有開發(fā)出來。

　　王敬先說，發(fā)展四季旅游首先補短板。以亞布力為例，2014年4月成立了省長陸昊擔任組長的亞布力滑雪旅游度假區(qū)建設領導小組，一個重要任務就是解決夏季旅游產(chǎn)品開發(fā)不足等問題。去年夏天，該景區(qū)的山地自行車館、水世界、熊貓館等夏季旅游項目，相繼開館，車流量暴漲52%。去年，其夏季旅游收入跟冬季旅游收入持平。

　　來自黑龍江省旅游委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，實施四季旅游政策以來，旅游業(yè)快速增長。去年，全省共接待游客1.45億人次，增長11.27%；總收入1603.27億元，增長17.76%，占全省GDP比重的10.42%。

　　“這幾年，旅游業(yè)可以說是爆發(fā)式增長，增速一直保持兩位數(shù)。一個重要原因就是省里加大了推薦力度，在外地開了多場推薦會，省領導親自站臺，當推銷員”，黑龍江省旅游委國內(nèi)市場處處長李秀梅說。

　　快速增長的旅游業(yè)，在林區(qū)人的新飯碗中，能占多少羹？

　　王敬先說，森工系統(tǒng)有40處旅游風景區(qū)，2014年以來累計接待游客3100多萬人，累計產(chǎn)值160多億元，旅游業(yè)直接從業(yè)人員2萬人，相關產(chǎn)業(yè)間接拉動就業(yè)6萬人。也就是說，旅游業(yè)解決了依托于林區(qū)生存的8萬人的就業(yè)問題。

　　他認為，未來旅游業(yè)提供的就業(yè)崗位更多。“因為現(xiàn)在的森工旅游還有短板。缺配套產(chǎn)業(yè)，有的景區(qū)點長面多線廣，坐車時間比旅游時間長，交通不便。智慧景區(qū)沒建起來，WIFI沒有全覆蓋。解決了這些問題，肯定會有更多的依托林區(qū)生存的人賣風景”。

　　在韓庫看來，交通還不夠便捷，也是伊春旅游業(yè)存在的問題。

　　哈爾濱到伊春的高速公路，開通不到5年。伊春到黑龍江北部縣市，今年才開始修一級公路。原來為了運木材，哈爾濱到伊春的鐵路繞了遠路，先到位于伊春南端的南岔，再兜回伊春市區(qū)，拐了這么一個彎，使伊春到哈爾濱的距離，多繞了100多公里。目前正在調(diào)整，準備納入到哈爾濱兩小時交通圈。

　　禁伐之后，伊春經(jīng)濟連續(xù)兩年負增長，去年第三季度，實現(xiàn)了1%正增長。韓庫稱，實現(xiàn)正增長的一個重要原因就是旅游產(chǎn)業(yè)的帶動，去年全市接待游客超過1000萬人次，旅游業(yè)占GDP比重16%，貢獻率達20%以上。韓庫認為，解決好上述交通問題，加上伊春正在完善的冬季旅游項目，伊春的旅游業(yè)會成為主導產(chǎn)業(yè)，超過原有林業(yè)采伐對GDP的貢獻。

　　黑龍江一位省級領導認為，“黑龍江旅游大有可為，關鍵在于如何挖掘利用，怎樣營銷推薦”。他說，北宋徽欽二帝的被囚禁地，就位于黑龍江省依蘭縣，金元文化、少數(shù)民族文化、抗聯(lián)文化、北大荒精神、大慶精神，都可以是黑龍江的旅游符號。

　　“未來，原生態(tài)會越來越有市場，黑龍江會越來越有競爭力。”（新京報記者 王姝）

 

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