政策持續(xù)發(fā)力 黑龍江新材料產(chǎn)業(yè)蓄勢起航

　　近日，中國工業(yè)報記者在黑龍江省政府召開的新聞發(fā)布會上了解到，與2008年相比，黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)2013年完成主營業(yè)務(wù)收入由172億元，增長到482.4億元，增長1.8倍，年平均增長22.91％。2013年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值495.0億元，占全省工業(yè)增加值4857.3億元的10.19％。新材料產(chǎn)業(yè)增加值122.6億元，占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)495.0億元的24.77％，比重較高，對全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級貢獻較大。

　　新材料產(chǎn)業(yè)在全省6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入居第3位，工業(yè)增加值居第2位，利稅總額居第1位。今年上半年，80戶企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入200億元，向著更高目標(biāo)發(fā)起沖擊。

　　政府重視巧布局

　　黑龍江省工信委主任孫珅告訴記者，2010年10月，國務(wù)院做出《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，黑龍江省委、省政府把新材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，給予高度重視。黑龍江省是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)起步最早的少數(shù)省份之一，于2009年12月15日省政府發(fā)布了《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，編制了《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，省工信委制定下發(fā)了《黑龍江省加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。2009年12月17日，黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立，并成立黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)專家委員會。2011年、2012年工信部與黑龍江省政府連續(xù)兩屆共同舉辦了中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會，為黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了向世界及全國展示、推廣和學(xué)習(xí)的平臺，極大地推動了黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　從新材料領(lǐng)域和類別看，黑龍江省高端金屬結(jié)構(gòu)材料和先進高分子材料有一定比較優(yōu)勢，二者約占全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的70％。其中，高端金屬結(jié)構(gòu)材料占20％左右，主要是北滿特鋼、中國一重集團等企業(yè)的高品質(zhì)特殊鋼和東輕公司等企業(yè)的新型輕合金材料；先進高分子材料占50％左右，主要是大慶石化、大慶煉化、大慶華科、藍星石油、哈爾濱鑫達等企業(yè)的工程塑料、特種橡膠、新型合成纖維、油田化學(xué)品、新型化工建材等。

　　根據(jù)黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)和科技的分布情況，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了合理布局。哈爾濱市重點發(fā)展了新型鋁鎂合金材料、高性能纖維及復(fù)合材料和制品、改性通用塑料及專用料。大慶市重點發(fā)展了特種橡膠、工程塑料及高性能專用樹脂、新型合成纖維、油田化學(xué)品、新型鋁合金材料。牡丹江市重點發(fā)展了碳化硼、碳化硅硬質(zhì)粉體材料及高性能結(jié)構(gòu)陶瓷，高性能玄武巖纖維及制品。齊齊哈爾市重點發(fā)展了高品質(zhì)特殊鋼。雞西市重點發(fā)展了高純石墨及制品。鶴崗市重點發(fā)展了高純石墨及制品。

　　在重點新材料企業(yè)中，大慶石化公司設(shè)有大慶石化公司研究院等專門研究機構(gòu)，多數(shù)重點新材料企業(yè)都設(shè)有企業(yè)技術(shù)中心，從事新材料技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)工作。為未來黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　重點明確快速發(fā)展

　　據(jù)孫珅介紹，2013年黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到491.2億元，按20％的平均增長速度，到2015年可達到700億元，2020年可達到1700億元。

　　未來黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展要靠傳統(tǒng)材料升級增規(guī)模，出速度；靠新技術(shù)轉(zhuǎn)化、新材料培育出增質(zhì)量，出高度。優(yōu)先發(fā)展四種新材料，重點培育四種新材料。優(yōu)先發(fā)展四大新材料：工程塑料和高性能專用樹脂、特種橡膠、高性能輕合金材料、高品質(zhì)特殊鋼。重點培育四大新材料：高純石墨及制品、高性能纖維及復(fù)合材料、高端鎢鉬材料、結(jié)構(gòu)陶瓷材料。

　　抓緊研究制定《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，選準(zhǔn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向。

　　我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要遵循三種模式：依托資源發(fā)展模式、下游市場導(dǎo)向模式和科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展模式。根據(jù)黑龍江省所處區(qū)位、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展條件，在相當(dāng)長一段時期，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托石油、石墨、有色金屬等資源優(yōu)勢和石化、特鋼、鋁鎂材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢材料性能改進為主，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，一方面要發(fā)展新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，即“創(chuàng)新型”新材料，另一方面是發(fā)展傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料，即“改進型”新材料。黑龍江省大慶石化、大慶煉化等企業(yè)有以石油化工為基礎(chǔ)的合成樹脂（塑料）、合成橡膠和合成纖維三大傳統(tǒng)化工合成材料，東輕公司、東安集團等企業(yè)有鋁合金板、帶、箔、管、棒、型、線、鍛件、粉材和鎂合金型、棒、鍛件、粉材、鎂鋁合金鑄件等傳統(tǒng)鋁鎂合材料，北滿特鋼、中國一重集團、西鋼集團、建龍鋼鐵等企業(yè)有棒材、型材、鋼筋、線材、管材、鍛材、金屬硅等傳統(tǒng)鋼鐵材料。從新材料發(fā)展規(guī)模上看，這些優(yōu)勢傳統(tǒng)材料功能改性產(chǎn)生新材料，是黑龍江省新材料發(fā)展的重點。

　　積極引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進項目建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新材料發(fā)展的重要載體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。在做好哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地和牡丹江國家特種材料產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地等國家新材料產(chǎn)業(yè)基地的同時，要積極引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地市做好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的輻射和帶動作用。

　　同時，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真謀劃、儲備新材料產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取國家支持，組織申報國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目、科技成果轉(zhuǎn)化資金項目等，積極推進新材料產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)，為新材料產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化提供平臺。

　　重視和加快新材料產(chǎn)品和新材料產(chǎn)業(yè)界定工作?？萍疾?、財政部、稅務(wù)總局中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄（2006）、工信部新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點產(chǎn)品目錄、國家發(fā)改委戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（公開征求意見稿）和國家統(tǒng)計局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012）（試行）先后公布，新材料產(chǎn)品的界定，不僅規(guī)范了社會各界對新材料產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，同時促進了國家統(tǒng)計部門建立新材料產(chǎn)業(yè)方面的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而為各級政府制定新材料領(lǐng)域相關(guān)政策提供依據(jù)，引導(dǎo)和推動了我國新材料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品及其技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)界定工作應(yīng)引起重視。（本報記者 由慶祝）

來源：中國工業(yè)報

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