黑龍江：加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)改革

　　今年初以來(lái)，黑龍江省把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)作為農(nóng)村金融改革的重要內(nèi)容，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，著力提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

前不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確提出大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)的重點(diǎn)任務(wù)和支持政策，必將推動(dòng)黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康快速發(fā)展。黑龍江省將以此為契機(jī)，繼續(xù)加大農(nóng)村金融改革力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

一是突出重點(diǎn)抓提高。結(jié)合黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)保障需求，以“提標(biāo)、擴(kuò)面、轉(zhuǎn)制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力和保障水平。“提標(biāo)”即提高標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，對(duì)保費(fèi)、保額進(jìn)行科學(xué)厘定和適當(dāng)調(diào)整，提高保障程度和農(nóng)戶參保率。“擴(kuò)面”即擴(kuò)大范圍。穩(wěn)步擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)面積，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要糧食作物全覆蓋，逐步將馬鈴薯、甜菜、育肥豬等險(xiǎn)種納入保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，力爭(zhēng)到2020年養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?！稗D(zhuǎn)制”即轉(zhuǎn)制發(fā)展。探索開(kāi)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保入股合作”和“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助合作社”試點(diǎn)，建立與農(nóng)民利益掛鉤的互助合作保險(xiǎn)新機(jī)制。

二是創(chuàng)新舉措破瓶頸。針對(duì)影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的理賠門(mén)檻高、基層壓力大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等突出矛盾，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給和服務(wù)。取消限制條款。取消30%的免賠率約定，對(duì)起賠點(diǎn)之上的農(nóng)戶損失按照實(shí)際受災(zāi)程度賠償，確保受災(zāi)農(nóng)戶獲得最高賠償。減輕基層負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，逐步落實(shí)取消或減少產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼政策；探索新增保費(fèi)政府補(bǔ)貼政策，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自擔(dān)保費(fèi)比例。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。積極組建省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，引進(jìn)具有資金實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)人員的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

三是完善機(jī)制促發(fā)展。積極探索適合我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力。創(chuàng)新利潤(rùn)調(diào)節(jié)機(jī)制。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品彈性費(fèi)率制度，實(shí)行無(wú)賠款優(yōu)待政策，投保農(nóng)戶當(dāng)年未受災(zāi)，按農(nóng)戶個(gè)人年繳費(fèi)額的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索入股合作機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)入股合作模式，實(shí)行“有災(zāi)理賠、無(wú)災(zāi)有獎(jiǎng)”，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期拿出部分純盈余，按投保所占份額量化給農(nóng)戶分紅。完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。建立“多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，實(shí)施相對(duì)封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、單獨(dú)核算的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。

來(lái)源：中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀