黑龍江全省農(nóng)村土地已流轉(zhuǎn)6507萬畝

　　20日，在省十二屆人大常委會第十五次會議上，受省政府委托，省農(nóng)業(yè)委員會主任王忠林作了省政府關(guān)于全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展情況的報告。截止目前，全省農(nóng)村土地已流轉(zhuǎn)6507萬畝，比上年增長16.2%。全省農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積發(fā)展到5971萬畝，比上年增長17.1%。全省200畝以上的種植大戶家庭農(nóng)場發(fā)展到10.5萬個。

　　報告在闡述全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展情況時說，近年來，全省上下堅持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為手段，以創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)業(yè)組織化為核心，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，有效保障了國家糧食安全，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收，加快了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。堅持把推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的首要條件和建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索土地流轉(zhuǎn)的多種實現(xiàn)形式。目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等5種形式，出現(xiàn)多樣化趨勢。全省土地規(guī)模經(jīng)營主要有專業(yè)大戶家庭農(nóng)場經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營四種類型，呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。

　　報告說，從實踐看，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營面積不斷擴(kuò)大，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來越明顯。一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，使土地、機(jī)械、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置，提高了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。據(jù)統(tǒng)計，全省種植大戶家庭農(nóng)場通過規(guī)模經(jīng)營拉動糧食增產(chǎn)在8%左右，農(nóng)機(jī)合作社拉動糧食增產(chǎn)在15%左右，好的達(dá)到20%以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為推動全省糧食增產(chǎn)的重要力量。二是促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)收入。通過土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工和效能提升，使土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出農(nóng)民都受益。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)競爭力持續(xù)提升。實行規(guī)模經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，積極開拓市場，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力。這些都顯現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營效益。

　　報告分析了加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的主要做法。從全省來看，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，主要采取四項措施：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。二是鼓勵多元經(jīng)營主體發(fā)展。三是提供綜合配套服務(wù)。四是加大政策支持力度。

　　報告針對全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體概念混淆、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織不健全、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)滯后、扶持政策不配套等問題，提出了規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和維權(quán)工作、搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和監(jiān)管平臺、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、落實配套扶持政策等進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的措施。（作者：印蕾）

來源：東北網(wǎng)

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