石墨治污，黑龍江打破困局

　　12月15日，中國(guó)化工報(bào)記者從黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳了解到，經(jīng)過(guò)5次對(duì)雞西、鶴崗兩市石墨開(kāi)采加工企業(yè)整改情況的檢查，截至目前問(wèn)題企業(yè)均已對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行了落實(shí)整改，整改率達(dá)到100%。

黑龍江省石墨企業(yè)實(shí)施了哪些整改，行業(yè)協(xié)會(huì)以及省市環(huán)保部門如何進(jìn)行監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境又有何改善？中國(guó)化工報(bào)記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

原始開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題多

黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)管局流域科負(fù)責(zé)人田源波介紹，黑龍江省石墨礦石儲(chǔ)量約占全國(guó)的60%。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)已逐步壯大并形成較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，總生產(chǎn)規(guī)模達(dá)每年160萬(wàn)噸。尤其雞西市和蘿北縣擁有較大的石墨礦，被稱為中國(guó)石墨之都、中國(guó)石墨城，吸引了不少石墨開(kāi)采加工企業(yè)。但直到本世紀(jì)初，石墨開(kāi)發(fā)還基本停留在原始階段上，特別是歷史上的盲目、無(wú)序開(kāi)發(fā)給環(huán)境造成的破壞較為嚴(yán)重。行業(yè)曾多次被曝光污染嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仫嬘盟U超標(biāo)、“黑芯”大米等，也曾一度受到百姓環(huán)境污染的指責(zé)而被停產(chǎn)整頓。

田源波指出，多數(shù)企業(yè)管理方式粗放，非法開(kāi)采、盜采情況嚴(yán)重。同時(shí)，這些石墨企業(yè)與環(huán)評(píng)文件規(guī)定的要求有較大差距。比如，雞西有15家石墨粗加工企業(yè)為2005年之前建廠投運(yùn)，企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件為十幾年前辦理，當(dāng)時(shí)按環(huán)保部門要求投入運(yùn)行的污染防治設(shè)施因長(zhǎng)期未及時(shí)更新維護(hù)，已陳舊老化，部分企業(yè)烘干、篩分、包裝、運(yùn)輸、卸料等工段未采取有效的封閉措施，石墨粉塵的收集處置已不能滿足目前環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)周邊環(huán)境影響較大。

隱患治理上通下達(dá)

田源波說(shuō)：“今年以來(lái)，上到黑龍江省委省政府，下到雞西等地方政府，上監(jiān)管下執(zhí)行，都在全力以赴對(duì)石墨企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行整治和檢查，省環(huán)保廳今年就到雞西等市進(jìn)行了5次檢查，目的就是想要徹底解決石墨行業(yè)存在的環(huán)境隱患問(wèn)題?！?/p>

他介紹：“主管環(huán)境保護(hù)的副省長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)保、工信委、國(guó)土、安監(jiān)等部門，就石墨產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題相繼召開(kāi)了4次協(xié)調(diào)會(huì)，制定了根治石墨環(huán)境污染六大措施，要求對(duì)老舊的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行更換，在成品庫(kù)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中建立全封閉設(shè)施，同時(shí)提出創(chuàng)建綠色礦山?！?/p>

從目前來(lái)看，鶴崗市原來(lái)做得就比較好，把石墨企業(yè)都整合在一個(gè)大的工業(yè)園區(qū)內(nèi)；雞西市的石墨企業(yè)如今也都進(jìn)行了整改完善，從最后一次督查情況看，效果令人滿意?！?/p>

記者了解到，早在4月時(shí)，雞西市政府就制定出臺(tái)了綜合整治工作實(shí)施方案，對(duì)19家石墨選礦企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。雞西市環(huán)保局成立了兩個(gè)督察組，聯(lián)合各區(qū)環(huán)保部門定期對(duì)19家企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)該市加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)照綜合整治標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)把診問(wèn)脈查找問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綜合整治工作。

雞西市環(huán)保局副局長(zhǎng)匡宏興介紹，此次綜合整治19家企業(yè)累計(jì)投資5146萬(wàn)元，安裝固定或移動(dòng)式布袋回收設(shè)施98臺(tái)（套），對(duì)82個(gè)產(chǎn)生粉塵的篩分車間、烘干車間和成品庫(kù)進(jìn)行了全封閉改造。其中12家企業(yè)新建了全封閉成品庫(kù)，新建防風(fēng)抑塵網(wǎng)1.4萬(wàn)平方米，廠區(qū)硬化面積4.35萬(wàn)平方米。通過(guò)以上措施，石墨企業(yè)年可回收石墨粉塵9000余噸，增加經(jīng)濟(jì)效益2700余萬(wàn)元。17戶企業(yè)完成整治工作，進(jìn)入試生產(chǎn)階段，兩戶企業(yè)仍在停產(chǎn)整治。

一位石墨選礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者告訴記者，布袋除塵不僅解決了石墨粉塵污染環(huán)境的問(wèn)題，還使企業(yè)有了意外收獲，即每月可回收50噸優(yōu)質(zhì)石墨。正因?yàn)橛辛诉@樣可觀的經(jīng)濟(jì)效益，加大環(huán)保投入已經(jīng)逐漸成為雞西石墨選礦企業(yè)的自覺(jué)行為。

綜合利用深化治污

中國(guó)化工報(bào)記者了解到，黑龍江省政府日前已將石墨新材料列為重點(diǎn)支持和發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之一，明確提出以雞西市鱗片石墨優(yōu)勢(shì)資源為依托，引進(jìn)高水平企業(yè)集團(tuán)整合資源，加大技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展高純石墨、石墨乳、石墨電池等高檔石墨制品，促進(jìn)石墨深加工，全力推進(jìn)黑龍江省資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

黑龍江省環(huán)保廳成立專門調(diào)查組，深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展石墨洗選加工企業(yè)全面調(diào)查。在全面翔實(shí)掌握石墨企業(yè)污染現(xiàn)狀后，提出企業(yè)要加快老、舊生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，特別是對(duì)石墨粉塵等污染物要加大治理投入力度，保證達(dá)標(biāo)排放。

黑龍江省安監(jiān)部門提出，繼續(xù)開(kāi)展石墨尾礦庫(kù)安全監(jiān)督檢查，做好尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證的審批和發(fā)放，關(guān)閉非法、治理無(wú)望和治理后仍不符合要求的危、病、險(xiǎn)庫(kù)。做好已接近服務(wù)年限的尾礦庫(kù)閉庫(kù)前的安全評(píng)價(jià)和閉庫(kù)后的安全監(jiān)管，確保尾礦庫(kù)安全。

國(guó)土資源部門則督促企業(yè)按照綠色礦山評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快露天采坑、邊坡整修和廢棄地的植被恢復(fù)，確保無(wú)滑坡、崩塌、泥石流和水土流失等地質(zhì)災(zāi)害隱患；及時(shí)處置礦山開(kāi)采產(chǎn)生的各類固體廢物，保障周邊水體水質(zhì)安全，不斷改善石墨礦山生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)5年內(nèi)所有石墨礦達(dá)到省級(jí)或國(guó)家級(jí)“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)。

雞西市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，優(yōu)化資源配置，加速整合現(xiàn)有石墨采、選企業(yè)和零散資源，推進(jìn)石墨有序開(kāi)采、統(tǒng)一供礦，同時(shí)上馬精深加工項(xiàng)目。在繼續(xù)推進(jìn)在建石墨深加工項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，通過(guò)建鏈、增鏈和補(bǔ)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大石墨精深加工制品產(chǎn)能。

不久前，國(guó)際生態(tài)安全合作組織將黑龍江省石墨主產(chǎn)區(qū)的柳毛墨礦業(yè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目列入2014年的課題研究和基金支持計(jì)劃。這一計(jì)劃也將有助于當(dāng)?shù)亟a(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從中提取生態(tài)修復(fù)資金，使生態(tài)修復(fù)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

田源波在接受記者采訪時(shí)表示：“新環(huán)保法出臺(tái)后，更增加了我們環(huán)保管理部門和人員的責(zé)任心。下一步我們要嚴(yán)格按新環(huán)保法執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)違反新環(huán)保法各項(xiàng)規(guī)定的，嚴(yán)重的要查除扣押環(huán)保設(shè)備，涉及刑事犯罪的將移送公安機(jī)關(guān)?！?/p>

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

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