大慶油田年均減產(chǎn)150萬(wàn)噸 黑龍江調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速

據(jù)黑龍江2015年政府工作報(bào)告，從2015年開(kāi)始， 大慶油田將連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬(wàn)噸，這將導(dǎo)致全省石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增加值若干年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

為適應(yīng)這種變化，黑龍江調(diào)低2015年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為6%，同時(shí)，提出尋找新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以擴(kuò)大增量帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)要換了。

根據(jù)1月27日黑龍江省省長(zhǎng)陸昊作的2015年政府工作報(bào)告，從2015年開(kāi)始， 大慶油田將連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬(wàn)噸，這將導(dǎo)致全省石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增加值若干年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

為適應(yīng)這種變化，黑龍江調(diào)低2015年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為6%，大幅低于2014年8.5%的目標(biāo)。這與山西一樣，為全國(guó)最低。

2014年，黑龍江經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.6%，未完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。根據(jù)上述報(bào)告，黑龍江將尋找新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以擴(kuò)大增量帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及從領(lǐng)域、多角度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等。

對(duì)此，黑龍江政協(xié)委員、哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任景俠認(rèn)為，黑龍江下一步要靠發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

黑龍江去年經(jīng)濟(jì)增速比較低，也與黑龍江在全國(guó)的戰(zhàn)略定位有關(guān)?！昂邶埥Z食產(chǎn)量全國(guó)第一，大小興安嶺為國(guó)家提供了生態(tài)保障，這方面國(guó)家應(yīng)該給以補(bǔ)償?！彼f(shuō)。

大慶油田減產(chǎn)

多年以來(lái)，黑龍江的經(jīng)濟(jì)主要依賴石油等能源產(chǎn)業(yè)。過(guò)去十多年來(lái)，能源工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)比重最高為72.9%，最低為53.8%，增速最高為13.1%，最低為6.3%，2013年這一增速回落到0.1%，2014年則為負(fù)增長(zhǎng)。

大慶在黑龍江舉足輕重，其工業(yè)增加值中一直占據(jù)全省半壁以上江山。從1976年開(kāi)始，一直持續(xù)到2002年，大慶油田每年產(chǎn)量為5000萬(wàn)噸。但是從2002年以后，大慶油田開(kāi)始持續(xù)減產(chǎn)，2008年降至4020.47萬(wàn)噸，此后持續(xù)7年年產(chǎn)量保持在4000萬(wàn)噸。

受大慶石油減產(chǎn)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，2015年黑龍江的能源經(jīng)濟(jì)將面臨較大挑戰(zhàn)。

政府工作報(bào)告指出，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下跌，稅收將大幅減少。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，全省石油和天然氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)下降了13.7%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)利潤(rùn)下降了79.2%，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)下降了46.2%。

而從2015年開(kāi)始，大慶油田開(kāi)始連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬(wàn)噸，將導(dǎo)致石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增加值若干年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

該報(bào)告也指出了其它不利因素，比如產(chǎn)能過(guò)剩影響， 煤城的煤炭行業(yè)仍面臨很大困難。國(guó)有林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，森工、伊春、大興安嶺地區(qū)的營(yíng)業(yè)收入減少20億元以上，并對(duì)全省一產(chǎn)和木材深加工等方面影響很大等。

有專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前黑龍江的取暖用煤大多來(lái)自內(nèi)蒙古，因?yàn)閮?nèi)蒙古的煤炭?jī)r(jià)格更便宜。

黑龍江政府工作報(bào)告提出，2015年要推動(dòng)落實(shí)與中石油合作協(xié)定，加速推進(jìn)大慶石化千萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目，積極推動(dòng)中石油謀劃大慶煉化千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目以及積極謀劃俄氣開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。

同時(shí)資源開(kāi)發(fā)和深加工要增量。這包括加快推進(jìn)中海油煤制30萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目投產(chǎn)和中鐵集團(tuán)鹿鳴鉬礦正常生產(chǎn)；抓好雙鴨山60萬(wàn)噸煤制烯烴等煤化工項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工等。

金銀島分析師韓景媛認(rèn)為，目前大慶石化和中石油的煉化產(chǎn)能還不到1000萬(wàn)噸，按此看，上述決策意圖在未來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能，“但是這在短期可能難以做到，因?yàn)槟壳俺善酚蛢r(jià)格低，全國(guó)煉油仍過(guò)剩?！?/p>

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，2014年黑龍江規(guī)模以上工業(yè)增速只有2.6%左右（前11個(gè)月數(shù)字），為全國(guó)最低。2014年第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%，低于全國(guó)平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為適應(yīng)形勢(shì)變化，黑龍江調(diào)整2015年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為6%。

同時(shí)，2015年未設(shè)投資目標(biāo)和工業(yè)目標(biāo)。仍設(shè)定的2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入10%以上，與2014年城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%以上，差距不大。

2014年黑龍江規(guī)模以上工業(yè)增速只有2.6%左右，投資增速只有1.5%左右，大大低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%左右的目標(biāo)。

為此，根據(jù)2015年黑龍江政府工作報(bào)告，新一年黑龍江主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、注重工業(yè)、多點(diǎn)培育，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓改革攻堅(jiān)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

這包括發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)農(nóng)業(yè)， 依托基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、上游工業(yè)產(chǎn)品和現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘優(yōu)勢(shì)要素等。

比如該省將推進(jìn)大慶沃爾沃汽車實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，建設(shè)好中國(guó)首個(gè)大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目、鈦合金產(chǎn)業(yè)基地等一批軍民結(jié)合項(xiàng)目。

此外，黑龍江還將實(shí)施千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃， 用三年左右時(shí)間形成千戶具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)，培育一批科技型上市公司等。另外還將支持衛(wèi)星應(yīng)用、高端制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，夏季主推生態(tài)化突破優(yōu)勢(shì)，發(fā)展避暑休閑游、養(yǎng)生度假游、醫(yī)療健康游和極地、邊境游；冬季主推冰雪游特色優(yōu)勢(shì)，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪等主要賣點(diǎn)。

黑龍江省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、哈爾濱亞麻紡織有限公司總經(jīng)理王玉鐵指出，黑龍江還是要依托資源加快改革，比如黑龍江開(kāi)發(fā)亞麻資源很早，但是沒(méi)有亞麻商貿(mào)中心，自己多年努力也沒(méi)促成。

類似的像黑龍江是糧食主產(chǎn)區(qū)，但沒(méi)有成為糧食倉(cāng)儲(chǔ)和商貿(mào)中心。“核心的問(wèn)題還是改革不夠，市場(chǎng)意識(shí)需要增強(qiáng)。”他說(shuō)。

2014年黑龍江糧食產(chǎn)量為6242.2萬(wàn)噸，為全國(guó)第一，大大超出河南產(chǎn)量5772.3萬(wàn)噸、山東4596.6萬(wàn)噸的水平。不過(guò)，由于糧食加工工業(yè)等發(fā)展相對(duì)滯后，單純的依靠糧食的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)有限。河南省多年前就提出不做第一糧食大省，要大力發(fā)展工業(yè)。

黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)專家王朗玲認(rèn)為，黑龍江要大力發(fā)展旅游業(yè)，以及與俄羅斯合作，利用其石油發(fā)展加工業(yè)，但是這都需要時(shí)間。

“因?yàn)楝F(xiàn)在黑龍江人口凈流出，很多人才都非常缺乏?！彼f(shuō)。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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