哈爾濱海關(guān)高效服務(wù)“龍絲路帶”建設(shè)

為貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略，助力“中蒙俄經(jīng)濟走廊”，哈爾濱海關(guān)多措并舉，頻頻打出“組合拳”，全力提高通關(guān)便利化水平，高效服務(wù)龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。

深化改革提升通關(guān)便利化水平

啟動東北區(qū)域通關(guān)一體化改革。今年5月1日將正式啟動這一改革，屆時哈爾濱海關(guān)與東北地區(qū)各海關(guān)將打破關(guān)區(qū)界限，在充分尊重市場和物流規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過建立統(tǒng)一的區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的企業(yè)申報平臺形成區(qū)域通關(guān)一體化格局，實現(xiàn)東北區(qū)域內(nèi)企業(yè)自主選擇申報、納稅和驗放地點，拓展進出口企業(yè)的發(fā)展空間，增強企業(yè)的自主選擇權(quán)。

務(wù)實推進中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認。在綏芬河和東寧口岸啟動了中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認合作項目。通過數(shù)據(jù)信息互換，企業(yè)進口貨物經(jīng)俄方海關(guān)查驗后中方海關(guān)不再查驗，出口貨物中方海關(guān)查驗后俄方海關(guān)不再重復查驗，實現(xiàn)了國際海關(guān)間監(jiān)管結(jié)果互認和進出境一次查驗。

積極推進通關(guān)作業(yè)無紙化改革。采用無紙化通關(guān)模式，企業(yè)無需遞交紙質(zhì)單證，只要將單證電子數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)電子口岸平臺傳遞給海關(guān)，絕大多數(shù)報關(guān)單可以通過電腦審單，實現(xiàn)自動放行。企業(yè)申報可以不受時間空間的限制，足不出戶就完成報關(guān)手續(xù)。

切實加強東北四省區(qū)關(guān)檢合作。東北四省區(qū)關(guān)檢合作機制自2012年正式啟動以來，得到了四省區(qū)海關(guān)和檢驗檢疫局的積極響應，更得到了海關(guān)總署和國家質(zhì)檢總局的支持和認可。去年9月，哈爾濱海關(guān)在與黑龍江省檢驗檢疫局重新簽署合作備忘錄的基礎(chǔ)上，通過共同推進關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，認真落實國務(wù)院關(guān)于“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的部署要求，積極推動口岸管理部門協(xié)同監(jiān)管，不斷改善大通關(guān)整體環(huán)境。

復制推廣上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。為充分釋放海關(guān)改革紅利，哈爾濱海關(guān)將綏芬河綜合保稅區(qū)作為試點單位，先期啟動復制推廣中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新的相關(guān)成果。同時，在符合條件的太平機場等海關(guān)也進行了自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度的推廣，努力營造更加國際化的通關(guān)環(huán)境。

優(yōu)化監(jiān)管助力“龍絲路帶”建設(shè)

加強中俄邊境海關(guān)合作，積極服務(wù)政策溝通。近年來，哈爾濱海關(guān)不斷深化與俄遠東海關(guān)局之間的良好合作關(guān)系，并建立起常態(tài)化、多層面的協(xié)調(diào)溝通機制，努力實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，助推龍江對外開放打造全新升級版。在首屆中俄博覽會期間，哈爾濱海關(guān)承辦了“深化中俄海關(guān)合作促進貿(mào)易便利化專題研討會”，并牽頭召開了由哈爾濱海關(guān)、長春海關(guān)、滿洲里海關(guān)和俄羅斯遠東海關(guān)局、西伯利亞海關(guān)局“三關(guān)兩局”關(guān)局長共同參加的“中俄邊境海關(guān)聯(lián)席會議”，形成了中俄邊境海關(guān)共同推動“龍絲路帶”建設(shè)的共識。

支持國際大通道建設(shè)，積極服務(wù)設(shè)施聯(lián)通。支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強關(guān)鐵合作，與哈爾濱鐵路局簽署合作備忘錄，積極協(xié)調(diào)推動“哈歐”國際班列開通，積極推進“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”、“陸海聯(lián)運”大通道建設(shè)；為中俄原油管道、跨境輸電電網(wǎng)、中俄同江鐵路大橋建設(shè)等項目提供政策和監(jiān)管服務(wù)支持；推動龍江對俄郵遞物流通道建設(shè)；支持黑龍江電子口岸和電商物流平臺建設(shè)。優(yōu)化整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。結(jié)合龍江開放實際，支持哈爾濱內(nèi)陸港、鐵路集裝箱中心站等物流基礎(chǔ)設(shè)施的功能整合，在加速推進哈爾濱綜合保稅區(qū)申建工作的同時，支持綏芬河綜合保稅區(qū)功能放大，支持哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，支持龍江申建中俄自由貿(mào)易試驗園區(qū)。

促進貿(mào)易便利化，積極服務(wù)貿(mào)易暢通。制定《哈爾濱海關(guān)支持黑龍江省外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，切實提高通關(guān)效率，為企業(yè)減負增效，支持促進經(jīng)濟和外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展；支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)新興貿(mào)易業(yè)態(tài)快速發(fā)展，推動哈爾濱、牡丹江等地獲批為國家級試點城市；再次堅持“打防結(jié)合、綜合治理”的打私工作方針，嚴厲打擊走私違法活動；最后發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測預警服務(wù)作用，為政府及相關(guān)部門提供決策參考。此外，哈爾濱海關(guān)還與黑龍江外匯管理局簽署了合作備忘錄，支持哈爾濱銀行在綏芬河開展盧布現(xiàn)鈔使用試點和盧布跨境調(diào)運等工作；通過實施“一機兩屏”，實現(xiàn)與聯(lián)檢部門信息共享和執(zhí)法互助，簡化進出境旅客通關(guān)手續(xù)。

來源：國際商報

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