黑龍江十年來規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新變化

　　隨著國(guó)家振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，黑龍江省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)①簡(jiǎn)稱民營(yíng)工業(yè)，下同發(fā)展迅速，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的重要源泉和推動(dòng)力量。然而，曾經(jīng)以重工業(yè)為主體的民營(yíng)工業(yè)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中遇到了很大的阻力。對(duì)此，我們對(duì)2004─2013年我省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化狀況進(jìn)行了分析，目的在于明確優(yōu)勢(shì)，找出差距，為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考依據(jù)。

　　一、十年間全省民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)變化狀況

　　2003年10月，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》；2004年3月，黑龍江省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議并通過了《黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃》，由此，我省邁出了實(shí)施老工業(yè)基地振興的腳步。十年來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)跨越新的臺(tái)階。與此同時(shí)，黑龍江省民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總量和質(zhì)量的躍升。

　　一民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化

　　1.經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。自2004年以來的十年間，我省規(guī)上民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值以年均31.7%速度快速增長(zhǎng)，到2013年達(dá)到5881.4億元，比2004年增長(zhǎng)11倍，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2004年的14.2%提升到2013年的42.8%，提高28.6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5547.5億元，比2004年增長(zhǎng)10.6倍，年均增長(zhǎng)31.3%，占全部規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由2004年的13.2%提升到2013年的40.9%，提高27.7個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額達(dá)到334.2億元，增長(zhǎng)16.3倍，年均增長(zhǎng)37.3%，占全部規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額的比重由5.8%提升到29.1%，提高23.3個(gè)百分點(diǎn)。透過民營(yíng)工業(yè)10年發(fā)展的直方圖，可以看到我省民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

　　2.經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2013年底，全省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)3163家，比2004年凈增1923家，增長(zhǎng)1.6倍，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的77.2%，比2004年提高28.9個(gè)百分點(diǎn)。全省民營(yíng)工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到5723.1億元，比2004年增長(zhǎng)11.1倍，年均增長(zhǎng)31.9%，占全省規(guī)模以上工業(yè)比重由2004年的14.0%上升到42.6%，上升了28.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)資本積累快速增加，全省民營(yíng)工業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到3596.4億元，比2004年增長(zhǎng)5.2倍，年均增長(zhǎng)22.4%。

　　3.骨干龍頭企業(yè)迅速增加。截止2013年底，在全省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在億元以上的企業(yè)共有1449家，其中，10億元以上的企業(yè)52家，分別比2004年增加1344家和51家。2013年億元以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4817.8億元，比2004年增加4573.9億元；戶均由2004年的2.3億元增加到3.3億元。

　　二民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

　　2004—2013年，我省民營(yíng)工業(yè)結(jié)構(gòu)通過調(diào)整和優(yōu)化，由依賴資源增長(zhǎng)向高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。民營(yíng)工業(yè)結(jié)構(gòu)變化如下：

　　1.從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看，支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是規(guī)模變化：2004—2013年，我省裝備、石化、能源、食品等四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。2013年，全省民營(yíng)裝備工業(yè)企業(yè)550家，占全省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的17.4%；石化工業(yè)303家，占9.6%；食品工業(yè)1033家，占32.7%；能源工業(yè)291家，占9.2%，分別比2004年凈增316家、114家、696家和229家。民營(yíng)四大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)合計(jì)占全省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重由2004年的66.3%提高到2013年的68.8%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2004年的32.1%提高到53.1%，提升21個(gè)百分點(diǎn)。二是增長(zhǎng)速度變化：2013年全省民營(yíng)裝備工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到703.1億元，比2004年增長(zhǎng)9.8倍，年均增長(zhǎng)30.2%；石化工業(yè)626.3億元，增長(zhǎng)5.1倍，年均增長(zhǎng)22.3%；食品工業(yè)2457.8億元，增長(zhǎng)15.1倍，年均增長(zhǎng)36.1%；能源工業(yè)351.2億元，增長(zhǎng)9.7倍，年均增長(zhǎng)30.2%。三是占比變化：與2004年相比，表現(xiàn)為“三降一升”，2013年民營(yíng)裝備工業(yè)產(chǎn)值占全省民營(yíng)工業(yè)的比重為12.0%、石化工業(yè)占10.6%、能源工業(yè)占6.0%，分別比2004年下降1.6、10.1和0.7個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)食品工業(yè)占41.8%，比2004年提升10.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，輕工業(yè)占比在提升。2013年，全省民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，輕工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3497.9億元，增長(zhǎng)13.7倍，年均增長(zhǎng)34.8%；輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重從2004年的48.4%上升到59.5%。比如，農(nóng)副食品加工企業(yè)805家，比2004年的191家凈增加614家，占民營(yíng)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重從2004年的15.4%上升到25.5%，上升10.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2012.5億元，比2004年增長(zhǎng)19.4倍，占比從2004年的20.1%上升到34.2%，提高14.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2013年，全省民營(yíng)重工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2383.5億元，比2004年增長(zhǎng)8.4倍，年均增長(zhǎng)28.3%。重工業(yè)所占比重由2004年的51.6%下降到40.5%。

　　3.從發(fā)展方式看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2004—2013年，全省民營(yíng)工業(yè)處于轉(zhuǎn)型中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由單一追求總量擴(kuò)張逐步向發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2013年，全省民營(yíng)文教、工美、體育娛樂用品制造業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)5個(gè)傳統(tǒng)加工行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)547.3億元，占全省民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2004年的7.2%增加到9.3%；裝備、石化和能源工業(yè)3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1680.7億元，占比從40.7%下降到28.6%，下降12.2個(gè)百分點(diǎn)；食品工業(yè)和生物制藥2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)潛力產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2601.8億元，比2004年增長(zhǎng)13.8倍，占比由2004年的35.8%增加到44.2%，提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　三民營(yíng)工業(yè)出口結(jié)構(gòu)變化

　　2013年，全省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)出口交貨值達(dá)到57.8億元，比2004年增長(zhǎng)4.5倍，年均增長(zhǎng)20.7%。在民營(yíng)工業(yè)39個(gè)大類行業(yè)中，2004年，18個(gè)行業(yè)有出口產(chǎn)品，出口交貨值行業(yè)排名第一的是紡織業(yè)3.1億元；位列第二的是農(nóng)副食品加工業(yè)1.6億元；第三位是木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)1.6億元。到2013年增至21個(gè)行業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)由2004年的第二位上升到第一位18.8億元；非金屬礦物制品業(yè)擠進(jìn)第二位8.4億元；木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)仍保持第三位6.0億元。

　　出口交貨值占全省民營(yíng)工業(yè)的比重超過百分之十的行業(yè)，2013年是農(nóng)副食品加工業(yè)32.6%、非金屬礦物制品業(yè)14.6%和木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)10.4%；而2004年則是紡織業(yè)29.3%、農(nóng)副食品加工業(yè)15.4%、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)14.8%和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)12.6%。

　　出口交貨值超億元的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，2013年有17家，出口交貨值合計(jì)39.8億元，占民營(yíng)工業(yè)的比重為68.9%。超過3億元的有4家，分別是寶清縣中慶農(nóng)副食品有限公司6.9億元、寶清縣樺寶農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司5.4億元、哈爾濱工大奧瑞德光電技術(shù)有限公司3.9億元和大慶路通科技有限公司3.2億元。而2004年沒有一家企業(yè)出口交貨值超億元。

　　二、十年民營(yíng)工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　從十年的發(fā)展歷程看，我省民營(yíng)工業(yè)發(fā)展呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，但還存在著一些比較突出的問題，應(yīng)引起關(guān)注。

　　一企業(yè)規(guī)模偏小，大中型骨干企業(yè)少

　　十年來，全省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)雖然得到較快的發(fā)展，但總體規(guī)模還不夠大，生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、科技含量低，深加工產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少、名牌產(chǎn)品少、市場(chǎng)占有率低，特別是大中型企業(yè)偏少，與先進(jìn)省份相比還有很大差距。2013年，全省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)有29家大型企業(yè)、中型企業(yè)261家、小微型企業(yè)2873家②，占全省民營(yíng)工業(yè)的比重分別為0.9%、8.3%和90.8%。民營(yíng)工業(yè)企業(yè)戶均工業(yè)總產(chǎn)值為1.9億元，其中，大型企業(yè)戶均產(chǎn)值13.9億元、中型企業(yè)4.0億元、小微型企業(yè)1.5億元；目前全省無一家民營(yíng)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，50億元以上的企業(yè)也只有3家。從全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2013年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)榜單看，我省只有4家躋身國(guó)內(nèi)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，與相近省份和民營(yíng)工業(yè)發(fā)達(dá)省份相比，除吉林、陜西、廣西三省入圍企業(yè)比我省少，內(nèi)蒙與全省持平以外，其他省區(qū)都比我省多，有一定差距，與民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)達(dá)的大省浙江和江蘇相比差距就更大了，分別少119家和98家。

　　二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

　　十年來，雖然我省民營(yíng)工業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)張，但在所涉及到的39個(gè)大類行業(yè)中仍以初產(chǎn)品加工和低附加值的產(chǎn)品為主，而高科技產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品比重較少。2004—2013年十年間，工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過20倍的企業(yè)主要是傳統(tǒng)加工業(yè)，如文教、工美、體育娛樂用品制造業(yè)增長(zhǎng)478倍，紡織服裝、服飾業(yè)67倍，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)31.3倍，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)26.3倍，專用設(shè)備制造業(yè)22.5倍，黑色金屬礦采選業(yè)21.9倍，有色金屬礦采選業(yè)20.7倍，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)39.8倍，上述八個(gè)行業(yè)2013年的工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)只占全部民營(yíng)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的13.3%。而從企業(yè)增長(zhǎng)較快的3個(gè)行業(yè)看也說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)805家、非金屬礦物制品業(yè)307家、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)238家，占全省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的比重分別為25.5%、9.7%和7.5%，比2004年分別凈增614家、199家和169家。民營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化和專業(yè)化水平不高，企業(yè)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，多數(shù)企業(yè)沒有自己的專利，只能承擔(dān)勞動(dòng)密集部分、處于中低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品多為中低檔，技術(shù)含量低，規(guī)模小，布局分散，不能形成以龍頭產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效益。比如，農(nóng)副食品加工業(yè)平均每戶企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅為2.4億元，平均每戶企業(yè)的資產(chǎn)總額不足0.8億元。企業(yè)規(guī)模過小，難以形成品牌效應(yīng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　三創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足

　　我省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)科研投入相對(duì)不足，自主研發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，購(gòu)買和模仿仍然是民營(yíng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)來源的主渠道。據(jù)對(duì)311家民營(yíng)工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，2013年，只有59家企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，占被調(diào)查企業(yè)的19.0%，用于新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入僅占被調(diào)查企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.4%，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《奧斯陸手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)R&D研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展投入強(qiáng)度R&D經(jīng)費(fèi)投入占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1%—4%，表示其創(chuàng)新能力中等，我省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度僅為0.4%，表明企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不足，創(chuàng)新能力有較大提升空間。

　　四行業(yè)分布不夠合理，區(qū)域發(fā)展不夠平衡

　　十年來，雖然我省民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，但新興戰(zhàn)略性和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，全省高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重偏低，知名企業(yè)和知名品牌較少。從市地發(fā)展看，全省民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域統(tǒng)籌還不平衡，在協(xié)調(diào)配套生產(chǎn)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等可以發(fā)揮特色的領(lǐng)域發(fā)展不足， 2013年，全省民營(yíng)工業(yè)大中型企業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大中城市，如：哈爾濱64家、綏化47家、牡丹江32家、齊齊哈爾30家、佳木斯11家、大慶10家，六個(gè)市地大中型企業(yè)占全省規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的66.9%，其它八個(gè)市地僅占33.1%。

　　五運(yùn)行機(jī)制不夠健全，企業(yè)管理相對(duì)落后

　　民營(yíng)工業(yè)企業(yè)由于規(guī)模較小，資源有限，多數(shù)企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代管理制度，實(shí)現(xiàn)管理職能專門化，管理工作由企業(yè)所有者自己兼任，或者把各種管理職能盡可能地加以簡(jiǎn)化合并后集中于少數(shù)幾個(gè)人手中。由于管理者缺乏專門的專業(yè)化訓(xùn)練，管理水平較低，管理方式簡(jiǎn)單化和集權(quán)化，導(dǎo)致了決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的高度集中，大股東在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中占據(jù)支配地位。企業(yè)運(yùn)行機(jī)制尚不夠健全、法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。同時(shí)大多數(shù)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理能力、組織創(chuàng)新能力，缺乏科學(xué)的發(fā)展思路，敏銳捕捉商機(jī)和戰(zhàn)略性思考問題的能力較弱，嚴(yán)重制約著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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