黑龍江省加緊為電信設(shè)施建設(shè)保護(hù)立法

　　14日，《黑龍江省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例草案修改稿征求意見稿》全文在東北網(wǎng)發(fā)布。記者從省人大常委會獲悉，我省加快為電信設(shè)施建設(shè)保護(hù)立法步伐，該條例的出臺將填補(bǔ)黑龍江省電信立法空白，全省電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者將擁有保護(hù)自身權(quán)益的法律保障。

　　據(jù)統(tǒng)計，3年來，黑龍江通信業(yè)年均固定資產(chǎn)投資超過101億元，年均新增移動電話基站超過1.6萬個，年均新增光纜線路超過5萬公里，在激發(fā)老工業(yè)基地活力、推動全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面作出了積極貢獻(xiàn)。但在行業(yè)發(fā)展中，電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)存在諸多不容忽視的問題，如重復(fù)建設(shè)、資源浪費現(xiàn)象較為突出，電信基礎(chǔ)設(shè)施盜竊損毀較為嚴(yán)重等。電信設(shè)施保護(hù)難、建設(shè)難成為制約通信業(yè)發(fā)展的主要障礙。

　　記者黑龍江省通信管理局了解到，從2014年5月開始，該局將電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)立法納入重點工作，探索了一條以推進(jìn)地方法律建設(shè)促進(jìn)電信設(shè)施建設(shè)規(guī)范和保護(hù)之路，在與省政府法制部門積極溝通的基礎(chǔ)上，成立了電信地方立法籌備組。2014年10月，《黑龍江省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》初稿形成。2015年2月，由省政府法制辦牽頭，黑龍江通管局與省人大城建環(huán)保委、省人大常委會法工委等相關(guān)人員組成調(diào)研組，深入多地調(diào)研，進(jìn)一步完善了初稿，形成了征求意見稿。

　　2015年5月，《黑龍江省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例草案》經(jīng)省政府第44次常務(wù)會議討論通過，提請省人大常委會審議。條例草案共5章43條，主要規(guī)范了5個方面的內(nèi)容：規(guī)定有關(guān)單位的宣傳和檢測責(zé)任，建立電信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃體系，規(guī)范和支持電信設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電信設(shè)施保護(hù)，明確電信設(shè)施建設(shè)單位的有關(guān)義務(wù)。

　　6月18日，省十二屆人大常委會第二十次會議上分組審議了《條例草案》。組成人員認(rèn)為，電信設(shè)施是現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是信息化發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)，既有利于壯大信息消、拉動有效投資，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。為了規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電信設(shè)施保護(hù)，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定符合我省實際的地方性法規(guī)非常必要。

來源：東北網(wǎng)

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