黑龍江打造對外開放重要樞紐

　　《“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃》使黑龍江再次站上了世界大舞臺?！兑?guī)劃》提出，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)為輔助線，以沿線城市進出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要支撐，建設(shè)聯(lián)接亞歐的國際貨物運輸大通道。

　　沿著龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略航道，黑龍江這艘巨輪將乘風(fēng)破浪，揚帆遠航。

　　在古代，人們用絲綢之路作為承載中國與歐洲經(jīng)濟、政治、文化交流的主要通道。如今，絲綢之路再次回到了人們的視野。2013年9月，中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，黑龍江省搶抓國家戰(zhàn)略機遇，積極謀劃黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。經(jīng)過積極爭取，國家印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，將黑河和綏芬河列為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”節(jié)點城市，綏芬河?xùn)|寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)列為重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)；把中國—俄羅斯博覽會作為與博鰲亞洲論壇等論壇展會并列的重要國際交流平臺；把哈長城市群列為比照成渝城市群、中原城市群的內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略支撐重點區(qū)域，大力推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；將黑龍江中俄原油管道復(fù)線工程、中俄東線天然氣管道、華信中俄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作區(qū)、中俄合作猶太自治州木材加工園區(qū)等部分重點項目列入優(yōu)先推進項目清單。國家近期出臺的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》又對黑龍江做了重要定位：“完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構(gòu)建北京——莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口”。

　　交通是龍江陸海絲路帶的生命線?！兑?guī)劃》通道布局之陸海聯(lián)運通道起自我國廣州、寧波、上海，韓國釜山，日本新潟等港口，經(jīng)海運至俄羅斯遠東海參崴、納霍德卡、東方港等港口，經(jīng)鐵路至綏芬河，再經(jīng)綏滿鐵路至哈爾濱、滿洲里，從滿洲里出境后至外貝加爾，與俄羅斯西伯利亞大鐵路相連，向西抵達波羅的海沿岸和漢堡、鹿特丹港；鐵路通道以綏滿鐵路過境通道、東北港口至同江鐵路大橋過境通道、哈爾濱至黑河鐵路過境通道以及沿邊鐵路過境通道等4條鐵路干線和俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路為依托，以周邊公路、水運、航空、管道運輸及電網(wǎng)、光纜為輔助，以相關(guān)車站、港口、機場、邊境口岸為節(jié)點，建設(shè)聯(lián)接亞歐的國際貨物運輸大通道，對內(nèi)對外發(fā)揮輻射作用。

　　產(chǎn)業(yè)是龍江陸海絲路帶的承載。《規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)布局依托黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶國際貨運通道和主要交通干線，以中心城市和交通商貿(mào)重鎮(zhèn)為節(jié)點，以沿線城市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，依托哈長城市群等重點區(qū)域，打造承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)，發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)鏈，形成以“一核四帶一環(huán)一外”為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。

“一核”：哈爾濱都市圈。以哈爾濱為核心樞紐，積極發(fā)展高端裝備、新材料等先進制造業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、生物產(chǎn)業(yè)，打造中俄經(jīng)貿(mào)合作平臺、合作企業(yè)總部、物流集散樞紐、加工制造基地、信息金融服務(wù)和文化科技交流中心，建成對俄合作中心城市。

“四帶”：哈大齊滿產(chǎn)業(yè)聚集帶大力發(fā)展新材料、生物、新能源裝備制造、新型農(nóng)機裝備制造、交通運輸裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和利用俄油、氣資源加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成技術(shù)先進、特色鮮明、競爭力強的新型產(chǎn)業(yè)基地；哈牡綏東產(chǎn)業(yè)聚集帶重點發(fā)展進口木材、寶玉石等資源加工、綠色食品、商貿(mào)物流、建材、機電、電子信息、旅游會展等產(chǎn)業(yè)，建成物流集散中心、貿(mào)易投資服務(wù)平臺、進出口加工基地和國際旅游目的地，形成對俄及東北亞區(qū)域開放合作的先進制造產(chǎn)業(yè)帶；哈佳雙同產(chǎn)業(yè)聚集帶重點發(fā)展稀有金屬原材料合作加工、鋼鐵與鋁材為主的新材料和綠色食品等精深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、境外資源合作開發(fā)利用、進出口加工基地和國際物流樞紐，形成對俄及東北亞區(qū)域開放合作的新興產(chǎn)業(yè)帶；哈綏北黑產(chǎn)業(yè)聚集帶重點發(fā)展原材料加工、綠色食品、輕工紡織、新型建材和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黑河利用俄電力為能源的“新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)”和利用俄油建設(shè)石油化工綜合體，打造外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、對外商品集散地、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和休閑度假勝地。

“一環(huán)”：沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點發(fā)展外向型經(jīng)濟，建設(shè)牡丹江雞西、三江、興安三大沿邊開放區(qū)和黑瞎子島中俄跨境經(jīng)濟合作區(qū)，形成全國提升沿邊開放的先行區(qū)。

“一外”：境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以發(fā)展產(chǎn)品原材料市場和銷售市場兩頭在外的“外內(nèi)外”加工貿(mào)易方式，省內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)合作的“內(nèi)外內(nèi)”模式為牽動，培育林業(yè)、農(nóng)業(yè)、石油化工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和礦產(chǎn)采掘業(yè)6個跨境產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、上下游銜接、境內(nèi)外互動的跨境產(chǎn)業(yè)布局。

　　為了讓“中蒙俄經(jīng)濟走廊”發(fā)展運行更順暢、更高效，黑龍江提出加快推進通道和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展以哈俄歐跨境貨運班列為重點的商貿(mào)物流業(yè)、加快推進鐵路集裝箱中心等物流集散基地建設(shè)、加快推進綜合保稅區(qū)建設(shè)、加快推進外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進金融服務(wù)平臺建設(shè)等6項重點工作。

　　黑龍江厲兵秣馬，正加速融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的偉大建設(shè)進程。

來源：中電新聞網(wǎng)

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