黑龍江出臺知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃

　　中國工業(yè)報記者在黑龍江省政府7月29日舉行的新聞發(fā)布會上了解到，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，為進(jìn)一步貫徹落實國家和黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要以及省委、省政府對于知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署，黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門起草了《黑龍江省深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2015~2020年）》（以下簡稱黑龍江省行動計劃），并由省政府辦公廳正式印發(fā)，明確了下一階段知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和行動措施，對黑龍江省全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要的支撐作用。黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局局長常城對黑龍江省行動計劃進(jìn)行了解讀。

　　據(jù)常城介紹，黑龍江省行動計劃共分總體要求、主要行動、基礎(chǔ)工程、保障措施4個部分。

　　引導(dǎo)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展

　　總體要求包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。指導(dǎo)思想是，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)5個能力，努力營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)新型龍江和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。主要目標(biāo)是，提出到2020年在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)5方面定性目標(biāo)，明確了專利、商標(biāo)、版權(quán)等7項主要預(yù)期定量指標(biāo)。

　　主要行動含有四項內(nèi)容。一是著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，引導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。提升專利創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量，強(qiáng)化發(fā)明專利導(dǎo)向，完善專利獎勵和資助政策，鼓勵企事業(yè)單位將創(chuàng)新成果形成專利保護(hù)；積極引導(dǎo)商標(biāo)及地理標(biāo)志注冊，增強(qiáng)企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)的積極性，挖掘馳名商標(biāo)的潛力，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，努力在優(yōu)勢行業(yè)形成一批國內(nèi)乃至國際知名的品牌；服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)創(chuàng)造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加速推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。

　　二是加速促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)專利交易、轉(zhuǎn)化和實施，多渠道、多方式開展專利推介服務(wù)活動，促進(jìn)專利交易活躍開展；促進(jìn)商標(biāo)有效運(yùn)用，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、產(chǎn)品延伸、品牌塑造、信用管理等品牌方面的作用；推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化品牌開發(fā)和建設(shè)，增強(qiáng)黑龍江省版權(quán)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和市場競爭能力；開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道。

　　三是著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，整合知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法進(jìn)程；加大專利行政執(zhí)法工作力度，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，建立專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機(jī)制，開展專利保護(hù)重點聯(lián)系單位試點；加大商標(biāo)違法行為查處力度，在重點領(lǐng)域積極開展專項執(zhí)法行動，查處一批跨區(qū)域、規(guī)模大和社會反映強(qiáng)烈的侵權(quán)案件；推進(jìn)軟件正版化工作，完善政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作長效機(jī)制，分階段推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件；加強(qiáng)植物新品種保護(hù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民用種安全保駕護(hù)航；促進(jìn)文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管；加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)與俄羅斯遠(yuǎn)東海關(guān)局的合作，推進(jìn)國際海關(guān)間知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法和司法保護(hù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件審判的“三審合一”試點；健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，完善維權(quán)援助舉報投訴機(jī)制，暢通知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助熱線；加快知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)信用體系作為建設(shè)“誠信龍江”的重要內(nèi)容，建立健全知識產(chǎn)權(quán)誠信管理制度。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理，提升管理效能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技重大專項和科技計劃全過程管理；加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，推動企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)制度，在具備條件的企業(yè)中推行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)工作；加強(qiáng)國防知識產(chǎn)權(quán)管理，推動知識產(chǎn)權(quán)管理融入黑龍江省軍工企業(yè)科研生產(chǎn)和裝備采購的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化實施；推動重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理部門和產(chǎn)業(yè)管理部門間的溝通協(xié)作，規(guī)避重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施

　　基礎(chǔ)工程包括四個方面。一是知識產(chǎn)權(quán)意識營造工程。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施宣傳工作，形成全社會“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。二是知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工程。深入開展專利優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建工作，扶持和培育一批擁有核心專利技術(shù)和產(chǎn)品的專利優(yōu)勢企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)提高商標(biāo)規(guī)范化管理水平，努力培育一批依靠品牌優(yōu)勢取得市場競爭優(yōu)勢的商標(biāo)優(yōu)勢企業(yè)。三是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)工程。培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，建立健全各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)功能。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺應(yīng)用。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務(wù)，有序開放基礎(chǔ)信息資源，免費或低成本向社會開放。四是知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)工程。加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，制定知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)急需的專業(yè)人才。

　　保障措施包括加強(qiáng)組織實施、強(qiáng)化檢查指導(dǎo)、加大財政支持等3方面內(nèi)容。黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施本行動計劃，并加強(qiáng)對市（地）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決本行動計劃實施過程中的重大問題。引導(dǎo)有關(guān)財政專項資金向促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方向傾斜，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)資助政策，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供資金保障。 （記者 由慶祝）

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