黑龍江省頒發(fā)“四證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照突破萬份

　　自10月1日，全省實(shí)施“四證合一、一照一碼”登記制度改革以來，按照建立統(tǒng)一登記流程和統(tǒng)一編碼賦碼規(guī)則的要求，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人社部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和外國地區(qū)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和社會保險(xiǎn)登記證不再發(fā)放。建立起了程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式，有力地推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。截至10月29日晚，全省169個工商登記注冊窗口順利銜接、正常運(yùn)行，共發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照13106份，其中設(shè)立登記6080份、變更登記7026份。

　　一、頂層設(shè)計(jì)到位。嚴(yán)格遵循李克強(qiáng)總理關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革的重要批示和王勇國務(wù)委員提出的“職能部門同步實(shí)施、相關(guān)行業(yè)同步落實(shí)、地方政府同步推進(jìn)”和“做好改革前后工作流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的配套銜接、原有證照與新營業(yè)執(zhí)照的過渡銜接、原有試點(diǎn)與全面鋪開的轉(zhuǎn)換銜接”明確要求以及國務(wù)院、工商總局等部委文件，制定《黑龍江省“四證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案》，對部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級對接、信用信息共享交換平臺建設(shè)等作出明確規(guī)定，倒排時間表，落實(shí)部門責(zé)任。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府高度重視“四證合一、一照一碼”登記制度改革工作，將其納入進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見和推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能主要任務(wù)列項(xiàng)督辦。省委書記王憲魁同志、省長陸昊同志在多次重要會議上提出明確要求。省政府實(shí)行“四證合一、一照一碼”登記制度聯(lián)席會議制度，由常務(wù)副省長擔(dān)任總召集人并親自作動員部署。常務(wù)副省長、分管工商工作副省長多次聽取匯報(bào)。省政府分管副秘書長多次協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。全省13個市地政府行署和2個省直管縣市政府也都成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，使改革始終在全省各級黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)強(qiáng)力推進(jìn)。

　　三、部門聯(lián)動溝通協(xié)調(diào)到位。按照上下對口的原則，省政府責(zé)成省工商局作為牽頭單位，省政府辦公廳、省編辦、發(fā)改委、人社廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦、國稅局、人民銀行哈中心支行、銀監(jiān)局作為成員單位，都能夠自覺從改革大局出發(fā)，真主動、真配合、真推進(jìn)。“先照后證”前置審批和前置改后置審批目錄涉及到40多個廳局，在一周多的時間里各部門就統(tǒng)一思想明確下來，為“一照一碼”登記模式的啟動和實(shí)施提供了可靠保證。

　　四、技術(shù)支持保障到位。責(zé)成省工商局牽頭，建立全省統(tǒng)一的市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫、工商登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用信息共享交換平臺，社保、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做好數(shù)據(jù)接口軟件開發(fā)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造，工商、社保、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享和有效應(yīng)用。

　　五、業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)到位。針對業(yè)務(wù)變化，圍繞法律法規(guī)變化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范等內(nèi)容，工商、社保、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)各部門組織專人對全省相應(yīng)業(yè)務(wù)條線登記窗口工作人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保人人熟悉登記流程、人人熟練上機(jī)操作。六、深入宣傳輿論引導(dǎo)到位。通過中央和省內(nèi)各級各類媒體及各部門深入企業(yè)廣泛深入地宣傳和解讀“四證合一、一照一碼”改革舉措的意義、目標(biāo)和措施，使廣大市場主體能夠及時了解、正確理解和積極支持改革。到目前為止，還沒有發(fā)生因推行這項(xiàng)改革或因改革中具體工作轉(zhuǎn)換引發(fā)市場主體不滿意投訴的事情。

來源：黑龍江省人民政府網(wǎng)站

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