黑龍江：創(chuàng)新發(fā)展生機無限

　雪后的哈爾濱，銀裝素裹，空氣清冽。一些原本已南飛的“候鳥”北歸了！

　　陸洋，在哈工大機器人集團里從事“智慧機場”項目。今年1月揭牌的哈工大機器人集團，已經(jīng)吸引了機器人領(lǐng)域?qū)＜媛毑┦?、碩士200多人。其中，有40多位是陸洋這樣離開黑龍江后“回歸”的專業(yè)技術(shù)人才。

　　“在新型制造業(yè)領(lǐng)域，黑龍江具備南方城市不具備的優(yōu)勢，也有足夠的創(chuàng)新舞臺。”陸洋坦言，一年來，黑龍江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的巨大變化，留住并喚回了一批高端技術(shù)人才。

　　歸去來兮。今年前三季度，包括234名博士、1003名碩士在內(nèi)的7000多名較高層次的科技人才，都選擇了留在黑龍江創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　“必須把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，為黑龍江全面建成小康社會提供強大動力支撐?！焙邶埥∥瘯浲鯌椏谑∥珪显俅蚊鞔_了省委、省政府的決心。

　　創(chuàng)新行政管理體制，營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境

　　11月18日，又有6名處級干部因破壞發(fā)展環(huán)境被依法追責(zé)。

　　“欲請客人，先掃門庭”，黑龍江省出臺進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見等措施，成立省政府企業(yè)投訴中心，下大力整治和營造投資發(fā)展環(huán)境。截至目前，僅省政府企業(yè)投訴中心已受理企業(yè)投訴和意見建議806件，122名責(zé)任人員受到處分。

　　黑龍江省率先在全國清理中介組織、有實質(zhì)性審批權(quán)的社會組織，從體制機制上下大力氣解決審批問題。經(jīng)過4輪大規(guī)模清理，取消和下放省級行政審批事項354項，比例達(dá)到51%；非行政許可事項全部“清零”。簡政放權(quán)，黑龍江走在全國前列，只保留了具有行政權(quán)力的各個部門最基本權(quán)力事項，精簡比例為69%。

　　創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化，激活滿池春水

　　“黑龍江科技成果產(chǎn)出在全國排第七位，科技成果產(chǎn)業(yè)化排二十七位?！焙邶埥】萍紡d負(fù)責(zé)同志說，為進(jìn)一步激發(fā)市場活力，最大限度給人才松綁，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，黑龍江重磅推出了“人才新政”、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列文件，啟動千戶科技型企業(yè)三年行動計劃，并重新修定《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，明確了技術(shù)股權(quán)的資本金確定和職務(wù)發(fā)明的股權(quán)權(quán)益，解決了制約人才創(chuàng)新的體制性障礙，為黑龍江爬坡過坎提供了重要的人才保障和科技支撐。

　　省政府積極參與引導(dǎo)哈工大，合作成立了哈工大機器人集團、焊接產(chǎn)業(yè)集團等公司，與哈爾濱工程大學(xué)合作成立哈船動力技術(shù)有限公司等。其中，僅哈船動力開發(fā)出的綠色運輸船舶產(chǎn)品已實現(xiàn)批量訂貨，今年的主營產(chǎn)品“船用雙燃料發(fā)動機”迎來市場爆發(fā)期，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入5000萬元。

　　科技創(chuàng)新激活了黑龍江滿池春水，科研人員走出深宅大院，參與經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。通過梳理成果、成立公司、進(jìn)入孵化、借力資本市場發(fā)展和推動企業(yè)上市等環(huán)節(jié)工作，今年前三季度，全省新注冊成立科技型企業(yè)1911家，新增主營業(yè)務(wù)收入在500萬元以上的科技型企業(yè)322家。

　　創(chuàng)新市場營銷，挖掘出新潛力

　　黑龍江糧食總產(chǎn)量多年保持全國第一，去年糧食增量占全國增量的46.1%。作為全國交通神經(jīng)末梢、又遠(yuǎn)離糧食消費市場的產(chǎn)糧大省，如何引導(dǎo)1620萬農(nóng)民面對大市場？

　　從營銷環(huán)節(jié)創(chuàng)新入手，黑龍江把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做出了花樣?！暗净ㄏ阍忝住薄傍喌久住薄褒埥┡！钡?，市場美譽度急速提升。賣掉500萬元的大米需要多長時間？5個小時。今年7月，東方集團聯(lián)手民生易貸推出“五常大米”為標(biāo)的的眾籌產(chǎn)品，顧客可在民生易貸上購買，三個月后本息將全部以“東方糧倉在黑龍江五常生產(chǎn)園區(qū)指定地塊產(chǎn)出的今年第一批稻花香Ⅱ號五常大米”直接郵遞給顧客，每斤18.8元，500萬元的大米迅速銷售一空。

　　綠水青山就是金山銀山。去年以來，省政府強化營銷創(chuàng)新、增加產(chǎn)品供給，黑龍江旅游呈現(xiàn)大幅增長。僅冰雪旅游中的冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、亞布力三大項目，游客分別增長47%、65%和86%。今年前三季度旅游總收入突破千億元。

　　創(chuàng)新金融發(fā)展，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

　　金融業(yè)是黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的短板。哈爾濱市多年沒有新增一家上市公司。伴隨著哈爾濱股權(quán)交易中心和黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心的相繼成立，黑龍江企業(yè)擁抱資本市場的步伐更加迅疾。去年以來，全省已有6家企業(yè)在主板上市、33家企業(yè)在“新三板”掛牌，今年7月份成立了兩個地方股權(quán)交易中心，已有126家企業(yè)進(jìn)場掛牌。

　　為支持科技型企業(yè)發(fā)展，黑龍江省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金引導(dǎo)社會資本共同發(fā)起設(shè)立了紅土科力、富德資本等16支子基金，總規(guī)模23.5億元。借助國家支持新成立的省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，出資15億元吸引國內(nèi)大的擔(dān)保公司在黑龍江設(shè)立分支機構(gòu)、對省內(nèi)政府性擔(dān)保公司重組、對業(yè)績突出的公司補充資本金，初步形成了較為完整的資本市場體系。

　　“黑龍江前三季度第一產(chǎn)業(yè)增速5%，第三產(chǎn)業(yè)10.3%，都遠(yuǎn)高于全國平均水平。”黑龍江省社科院研究員王剛說，但能源工業(yè)超過工業(yè)的“半壁江山”，大慶油田以及煤炭行業(yè)的負(fù)增長，把其他部分增長抵消了。

　　“要在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有黑龍江供給競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展?！焙邶埥∈￠L陸昊的這一清醒認(rèn)識已成為全省上下的共識。

　　創(chuàng)新讓黑土地?zé)òl(fā)勃勃生機，惠及千萬百姓：前三個季度全省農(nóng)村人均可支配收入7178元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17838元，同比分別增長8.4和7.3個百分點。“盡管統(tǒng)計數(shù)據(jù)壓力在大慶，工作挑戰(zhàn)在煤城，但并不影響黑龍江發(fā)展繁榮的基本趨勢”，陸昊說，我們要抓住創(chuàng)新這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激活生產(chǎn)力發(fā)展的一切要素，為黑龍江爬坡過坎提供不竭動力；創(chuàng)新永無止境，黑龍江正在路上。（作者：鄭少忠 袁泉 方圓）

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