齊齊哈爾：精準(zhǔn)扶貧 綠色發(fā)展

　　齊齊哈爾，別稱鶴城、龍城、卜奎，是黑龍江省第二大城市，也是黑龍江省省域副中心城市，位于黑龍江省西部，“齊齊哈爾”源自達(dá)翰爾語，是“邊疆”或“天然牧場”之意。

　　在全國上下打響新一輪精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的今天，齊齊哈爾地處龍江陸海絲路帶、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點城市的齊齊哈爾，秉承綠色發(fā)展理念，依托優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，探索出一條生態(tài)保障、產(chǎn)業(yè)支撐、項目拉動的脫貧發(fā)展之路，既實現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，也讓精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧變得效果更加明顯、持久性更強。

　　近幾年，齊齊哈爾圍繞米稻豆、薯雜肉、乳酒水等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過深化農(nóng)村改革，不斷厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了強有力的保障。已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了4年多的以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新、農(nóng)村金融、糧食購銷體制、農(nóng)村職業(yè)教育為主的農(nóng)村4項改革，徹底改變了傳統(tǒng)工業(yè)一家獨大的經(jīng)濟(jì)格局，不僅加快了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，還夯實了綠色有機食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)資本戰(zhàn)略投資的洼地效應(yīng)變得越來越明顯。

　　齊齊哈爾市圍繞把“生態(tài)大糧倉”變成“中央大廚房”，探索推行了“基地+農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+品牌龍頭企業(yè)+產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系+產(chǎn)品質(zhì)量保險+現(xiàn)代化智能倉儲設(shè)施+品牌電子營銷平臺”的綠色有機食品發(fā)展新模式，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與“三農(nóng)”緊密融合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了“加速度”。目前，該市已經(jīng)建成物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點182個，覆蓋面積146萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)平臺已初步建成，涵蓋7個縣區(qū)、62個企業(yè)及合作社。消費者通過掃描二維碼、條形碼，可對有機綠色農(nóng)產(chǎn)品的生長、生產(chǎn)、加工、銷售全過程追溯，此舉大大提高了消費者對食品安全的信任度。今年1月11日，由齊齊哈爾市政府與龍建路橋股份有限公司共同打造的“東北黑土”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺正式上線，為該市有機綠色食品走向高端市場提供了強有力的平臺支撐。

　　合作經(jīng)營、土地確權(quán)、糧食購銷混合所有制、農(nóng)村金融體制等改革的深入推進(jìn)，進(jìn)一步筑牢了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，吸引了大批產(chǎn)業(yè)資本入駐。截至2015年底，已有國內(nèi)外72戶食品加工企業(yè)入駐齊市的綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北京首農(nóng)、國奧集團(tuán)、南京三胞、香港緣子、恒大糧油、元盛肉牛等一批知名企業(yè)紛紛在齊市組建種養(yǎng)基地、建設(shè)加工廠。2015年，全市綠色食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到達(dá)475億元，龍頭企業(yè)實現(xiàn)收入336億元，與2010年比分別增長了153%和158%。同時，食品加工業(yè)的快速崛起，不僅強了縣，更富了民。2015年，該市農(nóng)民人均收入達(dá)到12450元，與2010年比增長了103.3%，提前5年實現(xiàn)了翻番。

　　齊齊哈爾市市長孫珅介紹說，齊齊哈爾落實省委、省政府的“十三五”規(guī)劃和2016年工作計劃，按照總體部署和要求，結(jié)合齊齊哈爾市的實際來謀劃。農(nóng)業(yè)，要突出兩大平原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合配套改革，大抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。當(dāng)前，要積極促進(jìn)合作社從生產(chǎn)主體到經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變，搞好土地的確權(quán)，并在農(nóng)村金融改革上破題，從第二產(chǎn)業(yè)來看，齊齊哈爾市有獨特的優(yōu)勢，尤其是國家提出“2025中國制造”的好形勢下，齊齊哈爾市在新材料、關(guān)鍵部件制造、整機制造、高緯度環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上大有可為。一些特色的輕工產(chǎn)業(yè)也是如此。比如冰雪、體育產(chǎn)業(yè)，齊齊哈爾市在冰雪器材制造上已經(jīng)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施計劃，而且在緊鑼密鼓的實施中。從第三產(chǎn)業(yè)來看，齊齊哈爾市的形勢和全省的發(fā)展形式比較一致，2015年的增速是9.1%，略低于全省一個百分點，但旅游業(yè)的發(fā)展勢頭非常好，特別是丹頂鶴結(jié)合了齊齊哈爾深厚的文化底蘊，吸引了越來越多的游客。在各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，齊齊哈爾市都已分類做了詳細(xì)的專項規(guī)劃。齊齊哈爾的“十三五”發(fā)展綱要已經(jīng)在市人大會議上通過，下一步，就是要結(jié)合這次全省“兩會”精神抓好落實，讓齊齊哈爾市在全省“十三五”時期的發(fā)展中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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