做好“加減乘除”黑龍江力促工業(yè)健康發(fā)展

　　黑龍江省副省長胡亞楓在日前召開的黑龍江省工業(yè)和信息化工作會議上說，“十三五”時期，黑龍江首個目標就是到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，從目前工業(yè)GDP貢獻率和就業(yè)人數(shù)占比看，工業(yè)仍將承擔繁重任務。2016年，全省工信系統(tǒng)要深刻認識把握引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立五大發(fā)展理念，高舉技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩面旗幟，切實掌握并精準做好“加減乘除”，充分利用有利條件，克服不利因素影響，以更加有力的措施，更加扎實有效的工作，全力促進全省工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。

　　補短板做“加法”

　　著力落實《中國制造2025》，擴大增量。黑龍江要牢牢抓住《中國制造2025》帶來的重大機遇，對照確定的“17+5+X”龍江制造業(yè)發(fā)展重點，上項目擴增量。要圍繞黑龍江省有基礎(chǔ)和有競爭優(yōu)勢的10大領(lǐng)域的17個細分行業(yè)，謀劃一批高端制造業(yè)項目，改造“老字號”，帶動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。要圍繞有資源優(yōu)勢和總需求有增長空間的5大領(lǐng)域，推動資源開發(fā)和深加工，吃干榨凈“原字號”，帶動工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要圍繞高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)實現(xiàn)終極目標前的技術(shù)溢出以及重大工程的目標實現(xiàn)和重點軍工產(chǎn)品型號研制過程中一些相關(guān)技術(shù)的溢出，加快培育若干（X）成長性好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“新字號”，提高在工業(yè)總量占比，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體調(diào)優(yōu)。

　　著力加強與央企合作，激活存量。要推進央企與地方經(jīng)濟優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，整合并激活現(xiàn)有存量。落實好已簽署的中石油、航天科工、兵裝集團3家央企合作協(xié)議，重點推進20個在手重點項目，進一步擴大有效投資，形成新的經(jīng)濟增長點。要抓緊對接與中電科、中航工業(yè)、航天科技等有合作意向的央企，使條件成熟的盡快簽署合作協(xié)議和項目合作大綱。要抓住央企深化改革機遇，開拓央企與地方融合空間，推動央企加大在龍江的直接投資、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、布局重大項目力度；支持各類社會資本參與龍江央企改制分離副業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，爭取把央企產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套全部留在龍江；要全力支持哈電和一重合并重組與中核集團共同開發(fā)國際市場，帶動電力裝備走出去。

　　去產(chǎn)能做“減法”

　　要切實減掉過剩產(chǎn)能。要嚴控新增產(chǎn)能，合理確定電力、煤炭、焦炭、煉鋼、煉鐵、水泥、造紙等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標，設定全省總量

　　“天花板”。要淘汰落后產(chǎn)能，嚴格落實淘汰任務和計劃，尤其對環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)等不達標的鋼鐵產(chǎn)能要依法淘汰，對采用國家禁止的方法、工藝且無法改造或安全不合格的煤礦要堅決關(guān)停。要優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)能，鼓勵兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持重點行業(yè)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、國際產(chǎn)能合作走出去拓展國內(nèi)外市場。要處理“僵尸企業(yè)”，在摸清工業(yè)“僵尸企業(yè)”底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實際情況分類施策，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，同時要全力做好職工安置，保持社會穩(wěn)定。

　　切實減少能源消耗。要對接《中國制造2025》綠色制造工程，提升我省綠色工業(yè)制造水平。要建立能效的激勵約束機制，堅決執(zhí)行基于能效水平的差別電價政策，及時兌現(xiàn)節(jié)能技術(shù)改造項目獎勵資金。開展重點用能企業(yè)能效對標達標活動，推廣合同能源管理，帶動培育一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和示范企業(yè)。要圍繞鍋爐、電機、配電變壓器、余熱余壓利用等領(lǐng)域，注重推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備的應用，培養(yǎng)并推薦入選國家節(jié)能機電產(chǎn)品推廣目錄和“能效之星”。

　　切實減輕環(huán)境污染。要認真落實省政府關(guān)于鍋爐改造淘汰專題會議的部署，全部完成工業(yè)企業(yè)低質(zhì)燃煤鍋爐改造；推動煤炭生產(chǎn)企業(yè)與大型用煤企業(yè)簽訂中長期供銷合同，確保優(yōu)質(zhì)煤供應；還要積極組織相關(guān)單位研究探索綠色供熱技術(shù)和裝備，減少煤炭使用量，引導綠色生產(chǎn)方式、生活方式，減輕環(huán)境污染。

　　求創(chuàng)新做“乘法”

　　更加注重科技成果轉(zhuǎn)化。要著眼科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，厘清主導企業(yè)、主導產(chǎn)品和主導技術(shù)，落實好重點裝備首臺（套）政策，加快對機器人、燃氣輪機、石墨新材料、農(nóng)機裝備制造等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。探索科技成果和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的商業(yè)模式，加強與資本市場對接合作，加快推進科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化上給予企業(yè)更多政策支持。加快組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，全力爭取納入國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心行列，提高龍江制造業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的能力和水平。

　　更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”應用。要加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動計劃，推進新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對工業(yè)的重塑作用，改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)。注重發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的集成創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展，提升整體競爭力。不斷加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在生產(chǎn)過程的應用，推進智能工廠、互聯(lián)網(wǎng)工廠、數(shù)字車間建設，促進智能裝備（產(chǎn)品）發(fā)展，推動新型生產(chǎn)方式和行業(yè)共性技術(shù)的推廣普及。

　　降成本做“除法”

　　進一步降低成本，除去企業(yè)負擔。認真開展降本增效專項行動，增強優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力。用電成本方面，要推進輸配電價改革、售電側(cè)改革，支持用戶企業(yè)與發(fā)電企業(yè)在平臺上開展雙邊、多邊交易，降低企業(yè)用電綜合成本。融資成本方面，要組織好銀企對接、融資培訓等活動，豐富融資方式；引導企業(yè)利用資本市場，在境內(nèi)外主板上市或在新三板、上股交、哈股交掛牌直接融資；積極爭取國家600億規(guī)模的中小企業(yè)發(fā)展基金和發(fā)揮好黑龍江省剛剛設立的101億規(guī)模的工業(yè)投資基金作用。物流成本方面，要認真研究綜合性的措施和辦法，對企業(yè)有意愿恢復專用線的要全部開通，同時圍繞“龍江絲路帶”建設，要積極推動鐵路物流服務向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)延伸。稅費成本方面，要認真清理涉企收費，遏制亂收費、亂攤派問題，除去企業(yè)發(fā)展中的負擔，使其輕裝上陣。社保費用方面，要落實好國家降低社保費用的相關(guān)政策，推進“五險一金”精簡歸并工作。（中國工業(yè)報記者由慶祝通訊員魏林）

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