黑龍江供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革“變”“變”“變”

　　黑龍江省省長(zhǎng)陸昊近期表示，“黑龍江的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多年來(lái)一直存在畸形增長(zhǎng)，黑龍江的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很嚴(yán)峻、但不復(fù)雜?！痹?、煤炭、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的斷崖式下滑和糧食爆發(fā)式的增長(zhǎng)，成為黑龍江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型前的兩大難題。

　　轉(zhuǎn)型，還是轉(zhuǎn)型！這是黑龍江必須走的道路，而且也是唯一一條康莊大道。

　　陸昊說(shuō)：“在什么領(lǐng)域下手？我認(rèn)為要在國(guó)內(nèi)有需求增長(zhǎng)空間的，從我們有供給優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域下手。要很好把握高品質(zhì)食品、乳制品與畜牧產(chǎn)品，這方面我們有供給優(yōu)勢(shì)?！焙邶埥霓r(nóng)業(yè)正在從“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，充分挖掘農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿驼鎸?shí)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，是推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富路徑。

　　齊齊哈爾是黑龍江的產(chǎn)糧大市，以發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的突破口。去年齊齊哈爾市的綠色食品更是呈現(xiàn)出俏銷旺銷的強(qiáng)勁勢(shì)頭。2015年6月哈洽會(huì)上，全市13大類192個(gè)品種參加展銷，簽訂銷售合同202份，交易額達(dá)7.05億元，數(shù)量達(dá)15萬(wàn)噸。去年8月20日結(jié)束的香港美食博覽會(huì)上，齊齊哈爾的綠色食品大受青睞，帶去的5噸產(chǎn)品，僅3天時(shí)間就被搶購(gòu)一空，以至后兩天無(wú)貨可賣，而且價(jià)格均比國(guó)內(nèi)高出3至4倍。拜泉的蕓豆、泰來(lái)的綠豆、龍江的小米當(dāng)天就銷售一空。

　　去年年初，中央提出互聯(lián)網(wǎng)+，而黑龍江依托中央文件思想理念，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，這是黑龍江農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次機(jī)遇。而去年年末，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)改革，恰恰證明了黑龍江轉(zhuǎn)型之路的正確。

　　政府工作報(bào)告中對(duì)今年的“三農(nóng)”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目標(biāo)任務(wù)。提出將堅(jiān)持新的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，更好地在“十三五”補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊短板。

　　這是一輪新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的變革，在互聯(lián)網(wǎng)＋的背景下，黑龍江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)彎道超車的必然之路。無(wú)論是從“種得好”向“賣得好”的飛躍式轉(zhuǎn)變，還是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向由市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這一輪的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，無(wú)論是自下而上，還是自上而下，手段是轉(zhuǎn)，結(jié)果是變。

　　怎么變？變什么？思想要變，模式要變，服務(wù)要變，渠道要變，牽一發(fā)而動(dòng)全身，簡(jiǎn)單的形式之便已經(jīng)不能解決發(fā)展只需，動(dòng)就要?jiǎng)诱娓竦摹?/br>

　　安全之變 讓綠色更放心

　　農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)斌已經(jīng)注意到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全問(wèn)題，“盡管近年來(lái)由于從中央到地方都在加大力度，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平是在提升的，總的還是穩(wěn)中向好的，我們對(duì)蔬菜、對(duì)糧食、對(duì)肉類、對(duì)魚類都是有監(jiān)測(cè)的，監(jiān)測(cè)的指標(biāo)是穩(wěn)定向上的。但是問(wèn)題不能忽視，因?yàn)槲覀內(nèi)丝诙?，我們?3億多張嘴，每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大，即使是一個(gè)很小的比例數(shù)有問(wèn)題，都可能是一個(gè)很大的絕對(duì)數(shù)。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們‘十三五’的目標(biāo)是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。”

　　黑龍江這次走在了全國(guó)前列。在全省大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的進(jìn)程中，充分意識(shí)到為消費(fèi)者提供安全的食品比概念食品重要得多，打造全國(guó)安全食品基地比全國(guó)大糧倉(cāng)重要得多。由齊齊哈爾市鶴鄉(xiāng)人綠色食品推廣中心牽頭，齊齊哈爾市大米產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、雜糧協(xié)會(huì)、高端畜產(chǎn)品協(xié)會(huì)共同參與，與大慶萊而信防偽公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用以色列Cryptocodex發(fā)明的“混沌”技術(shù)，建設(shè)世界頂尖加密防偽溯源平臺(tái)，針對(duì)綠色食品質(zhì)量在消費(fèi)者端可能出現(xiàn)的問(wèn)題,可以通過(guò)食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢,查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息,明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。通過(guò)開(kāi)發(fā)出食品溯源專用的各類硬件設(shè)備應(yīng)用于參與市場(chǎng)的各方并且進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)互動(dòng),對(duì)眾多的異構(gòu)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換、融合和挖掘,實(shí)現(xiàn)食品安全追溯信息管理,完成食品供應(yīng)、流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的信息采集、記錄與交換。

　　二維碼追溯管理系統(tǒng)主要用于防止產(chǎn)品被仿冒、使產(chǎn)品在流通過(guò)程中的過(guò)程得以監(jiān)管。消費(fèi)者通過(guò)掃描包裝盒上的二維碼,即可查詢產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、出口商、重量、營(yíng)養(yǎng)成分等信息。利用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和專業(yè)的工具，通過(guò)二維碼對(duì)單個(gè)產(chǎn)品賦予唯一身份證，實(shí)現(xiàn)一件一碼，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、物流運(yùn)輸、市場(chǎng)巡檢及消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集跟蹤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)的全生命周期管理。查詢出來(lái)的信息包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者信息、供貨商信息、產(chǎn)品的主要原材料來(lái)自于哪里，產(chǎn)品是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)或自檢等。例如農(nóng)產(chǎn)品，給產(chǎn)品提供的精細(xì)化追溯信息包括整地、播種、施肥、殺蟲直至采摘整個(gè)過(guò)程，是施的哪種肥、用的什么殺蟲劑、由誰(shuí)實(shí)施等，十分詳盡。同時(shí)發(fā)布“法定式”追溯信息。這類產(chǎn)品主要是由供貨商供應(yīng)，提供的追溯信息包括生產(chǎn)廠家、供貨商名稱、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、基本配料等產(chǎn)品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最基本法定要素。

　　通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)＋物聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了黑龍江安全食品的屬地責(zé)任、行業(yè)管理、源頭管理、標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列溯源。

　　資本之變 讓企業(yè)更值錢

　　如何讓綠色食品企業(yè)變成值錢的公司而不是簡(jiǎn)單的賺錢公司？如何讓農(nóng)民的土地和糧食變成資本？只有變了，資本的杠桿才能快速地進(jìn)入綠色食品產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)供給側(cè)改革之路。

　　從基地整合、生態(tài)種植、品牌化發(fā)展無(wú)一不是農(nóng)業(yè)金融化所必需的歷程。黑龍江齊齊哈爾市的低溫倉(cāng)儲(chǔ)、高效物流、電商平臺(tái)、可視化生產(chǎn)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，更是農(nóng)業(yè)金融化所必要的條件。從用股權(quán)紐帶形成集團(tuán)性的行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一市場(chǎng)，統(tǒng)一渠道，到利用以色列技術(shù)，聯(lián)合市食藥監(jiān)局背書，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)金融化的雛形也充分體現(xiàn)。

　　同樣對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，眾籌不僅僅做項(xiàng)目眾籌，并且積極在農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈尋求整合機(jī)會(huì)，力求與上下游聯(lián)動(dòng)，拉動(dòng)品牌效應(yīng)，形成口碑。2014年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》明確表示，要將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。該《意見(jiàn)》將為土地流轉(zhuǎn)大規(guī)模鋪開(kāi)創(chuàng)造條件。未來(lái)隨著土地流轉(zhuǎn)的普及，農(nóng)業(yè)眾籌成為前景廣闊的細(xì)分市場(chǎng)也隨之產(chǎn)生各種可能。借助網(wǎng)絡(luò)手段調(diào)動(dòng)大眾力量推動(dòng)投資、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、公益等，將會(huì)給農(nóng)業(yè)金融化助力。大慶市的自然久久，在興安盟奈曼旗的沙地上種出了大米，隨后就炒作出了沙米概念，通過(guò)眾籌，企業(yè)快速發(fā)展，也迅速提高了品牌知名度。日前，該企業(yè)獲得了京東和億利集團(tuán)聯(lián)合投資3億元。

　　農(nóng)業(yè)金融化，只有在具有成長(zhǎng)沃土的條件下才能快速發(fā)展。黑龍江省綠色食品電商一直走在全國(guó)前列，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，體系化程度和產(chǎn)業(yè)鏈的組織能力頗為強(qiáng)勁，從基地到餐桌，全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)，必將是今后五年黑龍江所追逐的目標(biāo)。

　　支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。土地確權(quán)發(fā)證和國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，這正是農(nóng)業(yè)金融化的前兆信息。通過(guò)建設(shè)農(nóng)村金融平臺(tái)摸索出的經(jīng)驗(yàn)和各方面反饋回來(lái)的信息，今后五年，土地流轉(zhuǎn)浮上水面以后，必將是大量資本爭(zhēng)相涌入的良機(jī)。

　　資本來(lái)了，我們準(zhǔn)備好了嗎？

　　互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)快速擴(kuò)張對(duì)資金投入提出了更高的要求。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金,可望首先為黑龍江農(nóng)業(yè)快速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持,有利于農(nóng)業(yè)體系持續(xù)高速發(fā)展?；疬€可望圍繞互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)拓展農(nóng)村金融、物流、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)資企業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目投資,形成地域特色的互聯(lián)網(wǎng)三農(nóng)生態(tài)系統(tǒng)。

　　國(guó)家高層近期力挺農(nóng)村電商發(fā)展，相關(guān)分析認(rèn)為，農(nóng)業(yè)股年末投資機(jī)會(huì)具體可從畜禽養(yǎng)殖，尤其是生豬養(yǎng)殖板塊、農(nóng)村電商板塊、“智慧農(nóng)業(yè)”板塊發(fā)力。資本市場(chǎng)如此看好農(nóng)業(yè)，黑龍江的涉農(nóng)企業(yè)，正面臨一場(chǎng)資本介入的供給側(cè)改革之路。

　　思想之變 讓產(chǎn)業(yè)鏈更閉合

　　任何一次變革，思想之變都是難題。如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，整合農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)，還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)這些產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益，從而走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路？

　　農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)思想最為根深蒂固的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最惰性彰顯而創(chuàng)造力不足的群體。千家萬(wàn)戶一家一戶的小生產(chǎn)，根本不能形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，也不能形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一、渠道統(tǒng)一的分享經(jīng)濟(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)＋如何讓農(nóng)民認(rèn)同？

　　習(xí)近平總書記指出，改革前農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一；搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，這是我國(guó)農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新?，F(xiàn)在把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，要在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。

　　黑龍江省克山縣在土地不斷流轉(zhuǎn)形成規(guī)模的這一過(guò)程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紛紛涌現(xiàn)。其中，合作社經(jīng)營(yíng)土地152.5萬(wàn)畝，占耕地總面積的50.5%；種植大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地105萬(wàn)畝；家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)2.5萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)10萬(wàn)畝。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年，克山縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到227萬(wàn)畝。其中，合同流轉(zhuǎn)期為3年的占40%，5年期以上的占30%。全縣土地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積75%。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。克山縣仁發(fā)合作社李鳳玉表示，大機(jī)械作業(yè)降低成本，水利設(shè)施投入支撐規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還有良種繁育、農(nóng)機(jī)推廣等服務(wù)體系的建立，科技人員“包保服務(wù)”實(shí)現(xiàn)科技增收。另外，產(chǎn)量的提升、訂單銷售的優(yōu)價(jià)保證了合作社收入增加。從2010年因?yàn)橐?guī)模不夠虧損后，次年仁發(fā)合作社盈利1342.2萬(wàn)元。2012年底，盈利達(dá)到2758萬(wàn)元。李鳳玉說(shuō)，今年盈利與去年持平，達(dá)到5000多萬(wàn)。這個(gè)時(shí)候，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5.4萬(wàn)畝。

　　規(guī)模是形成有效資源的前提。有資源了，就可以引入資本，就可以引入人才。齊齊哈爾市建華區(qū)曙光村利用眾籌，開(kāi)展農(nóng)業(yè)訂單。這是一種改變。在互聯(lián)網(wǎng)＋的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合的理念，是改變農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。

　　利用農(nóng)村合作社的土地、人力資源，依托互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)模式，預(yù)設(shè)各類當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品的目錄及生產(chǎn)成本，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前認(rèn)籌，簽訂認(rèn)購(gòu)書，交納認(rèn)籌款。

　　農(nóng)村合作社根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)籌狀況，開(kāi)辟各類農(nóng)作物專屬生產(chǎn)區(qū)域，實(shí)時(shí)公布生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息，自覺(jué)接受認(rèn)籌方的監(jiān)督。所有農(nóng)產(chǎn)品均由齊齊哈爾市蜂巢物聯(lián)網(wǎng)溯源防偽平臺(tái)溯源背書，經(jīng)過(guò)齊齊哈爾國(guó)家綠色食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢測(cè)，對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保底，形成“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌+溯源平臺(tái)+低溫倉(cāng)儲(chǔ)+合作社（貧困戶）”為一體的扶貧模式。利用眾籌模式，將各類當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品直接“預(yù)售”，簽約下單、預(yù)收款項(xiàng)，無(wú)形之中化解了未來(lái)的滯銷風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶不再煩心種植什么作物品種，也無(wú)需擔(dān)憂市場(chǎng)前景對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的沖擊問(wèn)題。產(chǎn)品收獲以后，按照眾籌者預(yù)先訂單，按每周所需供給。其余產(chǎn)品儲(chǔ)藏在基地建設(shè)的低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)，保證消費(fèi)者全年能吃上新米，把全國(guó)千家萬(wàn)戶的小冰箱集中成產(chǎn)地的大冰箱，既節(jié)能減排，又提升消費(fèi)水準(zhǔn)。（紀(jì)春輝本報(bào)記者高偉）

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