黑龍江激發(fā)“動(dòng)車組”效應(yīng)探索全面振興新路

　　保障糧食安全的億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)如火如荼，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能的機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展……黑龍江在下行壓力中開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)、發(fā)掘新引擎、尋找新動(dòng)能、打造新環(huán)境，激發(fā)人人發(fā)力的“動(dòng)車組”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局，GDP、財(cái)政收入等指標(biāo)好于去年同期。

　　下行壓力中尋找新突破

　　一季度黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.1%，增速同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好態(tài)勢(shì)明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%左右，“經(jīng)濟(jì)在預(yù)期運(yùn)行中開(kāi)局”。

　　平穩(wěn)開(kāi)局并不盲目樂(lè)觀。黑龍江仍存在能源工業(yè)繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)、食品工業(yè)多年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)、外貿(mào)進(jìn)出口總額下滑、經(jīng)濟(jì)增速較低等壓力。當(dāng)前黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于新動(dòng)能、新領(lǐng)域培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中負(fù)向拉動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間、相互賽跑的關(guān)鍵時(shí)期。

　　面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，黑龍江省提早應(yīng)對(duì)。全國(guó)“兩會(huì)”閉幕第二天，黑龍江就召開(kāi)省委理論中心組學(xué)習(xí)中央重要講話精神。省人大黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組，以及省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班集中學(xué)習(xí)，地方干部和專家學(xué)者專題討論這個(gè)省的“長(zhǎng)”和“短”，為龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈。

　　黑龍江有農(nóng)業(yè)資源之長(zhǎng)，但市場(chǎng)營(yíng)銷、精深加工是短板；有生態(tài)環(huán)境之長(zhǎng)，但深度開(kāi)發(fā)、借勢(shì)利用是短板……

　　“長(zhǎng)和短都是相對(duì)的，不能孤立、靜止地看。”黑龍江省有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，有長(zhǎng)不揚(yáng)就是短、有短補(bǔ)上則為長(zhǎng)，正確認(rèn)清長(zhǎng)和短的關(guān)系，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，才能更好地推動(dòng)發(fā)展。

　　以科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩層皮”為例，黑龍江科技成果研發(fā)總量全國(guó)第12位，但轉(zhuǎn)化率只排第22位，不少科技成果在實(shí)驗(yàn)室“睡大覺(jué)”。為抓住科技創(chuàng)新這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，黑龍江專門出臺(tái)意見(jiàn)，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　省長(zhǎng)陸昊說(shuō)，全省將按照揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的要求，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)和差距不足，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)得以充分釋放的全面振興發(fā)展之路。

　　內(nèi)外雙引擎 激發(fā)新動(dòng)能

　　近日，“哈綏俄亞”貨運(yùn)列車從綏芬河口岸出發(fā)，途經(jīng)俄羅斯符拉迪沃斯托克，并在此把貨物換裝成輪船開(kāi)往韓國(guó)釜山港。就此，“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運(yùn)線路正式實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)營(yíng)。

　　黑龍江省發(fā)改委巡視員彭介林說(shuō)，這意味著在國(guó)家“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”等戰(zhàn)略的拉動(dòng)下，“龍江絲路帶”對(duì)俄羅斯及日本、韓國(guó)的跨國(guó)運(yùn)行體系框架基本建成，將激發(fā)黑龍江“向后轉(zhuǎn)”的無(wú)限生機(jī)。

　　近期國(guó)家諸多利好政策“眷顧”了黑龍江，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新機(jī)遇。不久前，《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，《哈長(zhǎng)城市群發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，哈爾濱新區(qū)、哈爾濱綜合保稅區(qū)、牡丹江保稅物流中心也獲準(zhǔn)設(shè)立。

　　“黑龍江的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策支持，但關(guān)鍵還要靠自己干?！笔∥瘯?shū)記王憲魁說(shuō)，過(guò)去講火車跑得快，全靠車頭帶，現(xiàn)在光靠火車頭牽引不行，要發(fā)揮“動(dòng)車組”作用，每節(jié)車廂都產(chǎn)生動(dòng)力，共同驅(qū)動(dòng)提速。

　　今年在油品“量?jī)r(jià)齊跌”沖擊下，大慶油田前兩個(gè)月虧損50多億元，經(jīng)濟(jì)效益同比大幅下滑，但油城大慶平均每天新增市場(chǎng)主體近百個(gè)。大慶市市長(zhǎng)韓立華說(shuō)，大慶正向汽車裝備制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等方面持續(xù)發(fā)力。

　　新興產(chǎn)業(yè)在黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較小，但已成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。成立一年多的哈工大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入已突破3億元大關(guān)，新吸納人才319人，其中外省非應(yīng)屆科技人才回省創(chuàng)業(yè)153人。

　　黑龍江正抓住航天航空、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、高精尖焊接等有基礎(chǔ)和前景的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走出一條質(zhì)量效益更好的新路。

　　打出組合拳 塑造新環(huán)境

　　黑龍江經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度相對(duì)較低，比重較大的國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制不活是短板。省國(guó)資委主任韓冬炎說(shuō)，全省將在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、破解體制機(jī)制障礙、政府職能轉(zhuǎn)變上下功夫，“該重組的重組、該兼并的兼并、該退出的退出”。

　　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，5月初《中共黑龍江省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》正式印發(fā)，從為企業(yè)減負(fù)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序等多方面入手，出重拳、下猛藥，破除體制性短板，釋放發(fā)展活力。

　　一些干部介紹，當(dāng)前部分干部對(duì)傳統(tǒng)辦法輕車熟路，而對(duì)如何運(yùn)用現(xiàn)代方式加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，卻顯得觀念落后、能力不足。

　　黑龍江省委常委、組織部部長(zhǎng)楊汭說(shuō)，全省將把新的發(fā)展理念作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮棒，把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核指標(biāo)體系，形成全面落實(shí)新發(fā)展理念和重法崇法的考核導(dǎo)向，提升干部應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的能力和水平。

　　針對(duì)有些干部不是“干”字當(dāng)頭，而是“怕”字當(dāng)頭的為官不為問(wèn)題，黑龍江省將完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干事的人不受委屈、不背包袱、不受傷害，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為好干部創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

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