深化改革降低門檻 哈爾濱全力促進民間投資增長

　　切實放寬民間投資市場準入，堅持從破除體制機制束縛入手，哈爾濱市通過深化改革、降低門檻等多措并舉，全面推進民間投資增長。

　　哈爾濱市對不必要的審批事項全部取消，推進全面開放醫(yī)療、教育、公共網(wǎng)絡等公共資源領域。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，加強對電力、電信、油氣、城市供水及供熱供氣、鐵路等壟斷行業(yè)監(jiān)管，查處壟斷性企事業(yè)單位為市場主體提供服務過程中，違背市場競爭原則的行為。圍繞全面推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務和轉(zhuǎn)變政府職能等方面，切實加強和改善政府服務，杜絕“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象以及政出多門等問題。全面取消市級自設行政審批57項，完善市、區(qū)兩級行政審批事項清單。目前，正在對39個政府部門和單位行政權力事項進行統(tǒng)一規(guī)范。

　　哈爾濱市把建立新型“親”、“清”政商關系、主動服務民營企業(yè)作為政府工作基本要求，由工信部門牽頭，與中小企業(yè)建立常態(tài)聯(lián)系制度，傾聽企業(yè)呼聲，幫助解決問題。紀檢監(jiān)察機關介入，對不作為、懶作為等行為進行行政問責。

　　圍繞企業(yè)市場主體地位、國民待遇原則，積極為民間投資創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境。特別是對一些特殊領域，還制定了專門的優(yōu)惠政策。與此同時，對一些重點領域、重點行業(yè)采取不同措施支持發(fā)展。為支持養(yǎng)老服務業(yè)，哈爾濱市本級福彩公益金留存部分，按照每年不低于50%的比例用于發(fā)展。另外，哈爾濱市通過爭取金融機構支持、設立市級各類專項資金、推進擔保體系建設等，有效緩解民營企業(yè)融資難問題。哈爾濱市從明晰政府和部門責任入手，制定相應規(guī)范，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提振企業(yè)信心，增強投資意愿，促進民間投資持續(xù)增長。

　　目前，哈爾濱市正積極運用市場機制促進和引導民間投資數(shù)量增加，繼續(xù)深化改革，切實改善發(fā)展環(huán)境，按照國民經(jīng)濟各行業(yè)的特點和市場供求狀況，確立企業(yè)的投資主體地位；清除市場準入門檻，拓寬民間投資領域和渠道；加快金融創(chuàng)新，拓寬民間融資渠道，建立和完善為民間企業(yè)服務的金融組織體系，定期組織金融機構、民間企業(yè)對接會等舉措，提振金融機構對民間投資的信心，加大對民間企業(yè)的貸款額度。（記者 吳利紅 宋晨曦）

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