迅速崛起的黑土明珠——綏化

　　綏化市位于黑龍江省中南部，南連哈爾濱、北依黑河、東鄰伊春、西接大慶。全市幅員面積3.5萬(wàn)平方公里，人口586萬(wàn)，轄肇東、安達(dá)、海倫三市，慶安、綏棱、蘭西、望奎、青岡、明水六縣和北林區(qū)。綏化是哈爾濱、大慶、伊春、黑河的節(jié)點(diǎn)城市，境內(nèi)有濱北、濱佳、濱洲3條鐵路，有哈大、哈伊、綏北3條高速公路和6條高等級(jí)公路，鄰近哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)和大慶機(jī)場(chǎng)，哈綏高鐵和綏大高速正在規(guī)劃建設(shè)中，形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是黑龍江省中心地區(qū)的重要交通樞紐。綏化是中國(guó)寒地黑土特色農(nóng)業(yè)物產(chǎn)之鄉(xiāng)、首批國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范市，是國(guó)家重要商品糧基地、草食畜牧業(yè)基地、綠色食品生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，是農(nóng)業(yè)部確定全省唯一的全國(guó)整市（地）整建制農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市。幾年來(lái)，綏化市委市政府緊緊圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，奮力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速崛起、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2015年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1272.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值220.4億元，固定資產(chǎn)投資696.9億元，公共財(cái)政預(yù)算收入56.21億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額511.4億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額1.93億美元，實(shí)際利用外資2.57億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20664元，農(nóng)民人均純收入11271元。

　　得天獨(dú)厚的自然資源為綏化高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　綏化位于北半球中溫帶，地處世界珍稀的三大黑土帶之一的松嫩平原腹地，素有“黑土明珠”美譽(yù)和“北國(guó)大糧倉(cāng)”之稱。綏化四季分明，雨熱同期。冬季冰雪覆蓋，夏季降雨集中，氣候溫潤(rùn)，春秋氣候宜人。景色秀美、民風(fēng)淳樸、宜居宜業(yè)。綏化境內(nèi)既有雄奇壯美的大峽谷，也有大草原、大濕地、大森林，更有一望無(wú)際的大農(nóng)田，旅游資源富集。境內(nèi)還有松花江和呼蘭河兩大水系，大小河流38條，全市森林覆蓋率達(dá)12.5%。耕地土質(zhì)肥沃，黑土有機(jī)質(zhì)含量是黃土的十倍。良好的土壤條件適宜種植玉米、大豆、水稻、馬鈴薯等糧食作物。生態(tài)優(yōu)勢(shì)比較明顯。推廣應(yīng)用測(cè)土配方、綜合防治、生物防治技術(shù)，化肥、農(nóng)藥的使用量大大降低，化肥和農(nóng)藥使用的殘留量是全國(guó)的十分之一，綠色食品種植全覆蓋，是全國(guó)最大的綠色食品生產(chǎn)市。生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康、安全。品牌價(jià)值日益凸顯?！昂睾谕痢逼放圃谥袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌中排名第一，價(jià)值達(dá)123億元，“蘭西亞麻”區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)82億元。2015年，全市無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1016個(gè)，馳名商標(biāo)5件，知名商標(biāo)達(dá)到151個(gè)。所屬的安達(dá)是中國(guó)奶牛之鄉(xiāng)、慶安縣是中國(guó)綠色水稻之鄉(xiāng)、海倫市是中國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)、青岡縣是中國(guó)玉米之鄉(xiāng)、蘭西縣是中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)。

　　農(nóng)業(yè)大市生機(jī)無(wú)限

　　綏化作為“北國(guó)大糧倉(cāng)”歷史悠久，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。綏化現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)耕地2900萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)能力1400萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)量、商品量、綠色經(jīng)濟(jì)總量均占全省1/4。全市年產(chǎn)玉米207.7億斤，水稻年產(chǎn)51億斤，大豆9.4億斤。全市有糧食加工企業(yè)400多戶，實(shí)際加工糧食1440萬(wàn)噸，加工轉(zhuǎn)化率近50%。糧食生產(chǎn)加工線、飼料加工供給線、秸桿及副產(chǎn)品加工線、種子生產(chǎn)加工線、產(chǎn)業(yè)包裝生產(chǎn)線、餐桌服務(wù)線、農(nóng)產(chǎn)品物流銷售線、信息化服務(wù)線等八條產(chǎn)業(yè)線初步形成，重點(diǎn)以開(kāi)發(fā)綠色、有機(jī)、功能、時(shí)尚、休閑和無(wú)公害食品為主，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工由初加工向精深加工、綜合加工轉(zhuǎn)變。蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。全市蔬菜生產(chǎn)總面積230萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)670萬(wàn)噸，建成蔬菜園區(qū)334個(gè)、發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社443個(gè)，擁有以葉菜類、瓜菜類、茄果類、菜豆類、蔥蒜類、食用菌類為主的綠色蔬菜8個(gè)系列192個(gè)品種，蔬菜總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)187億元。畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綏化市地處世界公認(rèn)的黃金“玉米帶”和“奶牛帶”，是全國(guó)六大秸稈養(yǎng)牛示范區(qū)和無(wú)規(guī)定疫病區(qū)之一。全市有草原面積773.6萬(wàn)畝，發(fā)展畜牧業(yè)有資源、環(huán)境、科技的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2015年，全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到1177萬(wàn)頭，奶牛存欄、黃肉牛和家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到41萬(wàn)頭、260萬(wàn)頭和1.55億只。鮮奶、肉類、鮮蛋產(chǎn)量分別達(dá)到119萬(wàn)噸、90萬(wàn)噸和38萬(wàn)噸。全市年加工鮮奶能力283萬(wàn)噸，生豬加工能力1040萬(wàn)頭，肉牛加工能力28萬(wàn)頭，肉羊加工能力104萬(wàn)只，禽加工能力1.9億只，飼料加工能力292萬(wàn)噸。多年來(lái)，綏化市綠色、優(yōu)質(zhì)、安全、放心的畜牧產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。綏化作為黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的核心區(qū)域，擔(dān)當(dāng)?shù)胤浇ㄔO(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑者重任，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效。全市千萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到231個(gè)，占全省的一半以上。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到65%。大型農(nóng)機(jī)需求持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)具配套需求激增，為農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊市場(chǎng)空間。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型風(fēng)帆正起

　　綏化市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備堅(jiān)實(shí)，骨干產(chǎn)業(yè)體系較為健全。經(jīng)過(guò)多年積累式發(fā)展，依托資源保障和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以資源換技術(shù)、換資本、換市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鏈條化、集約化、集群化發(fā)展，綏化建立起相對(duì)完備的農(nóng)副產(chǎn)品加工、石化、紡織、醫(yī)藥、機(jī)電等工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系。石化產(chǎn)業(yè)借力大慶油田，依托3億噸以上石油、1000億立方米以上天然氣探明儲(chǔ)量，大力發(fā)展采掘業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)，延伸補(bǔ)齊乙烯、丙烯、碳四、聚烯烴全產(chǎn)業(yè)鏈，紡織產(chǎn)業(yè)依托40萬(wàn)畝的亞麻種植基地和所屬蘭西、北林、青岡、望奎等縣50年積淀的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)汽車坐墊提檔升級(jí)，加快發(fā)展亞麻織物印染、亞麻服裝設(shè)計(jì)加工。依托全國(guó)知名的防風(fēng)、柴胡等野生中藥材和超過(guò)100個(gè)的新藥產(chǎn)品等資源，木材加工產(chǎn)業(yè)依托本地缺乏高檔原料木材，建筑材料、家具、地板、生活用紙等終端產(chǎn)品消費(fèi)空間巨大的優(yōu)勢(shì)，原木及精深加工需求將長(zhǎng)期保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。機(jī)電產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)配件、汽車電子、電力配套設(shè)備、石化生產(chǎn)成套設(shè)備、乳品機(jī)械。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀

　　近幾年來(lái)，綏化強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“做大增量、做活存量、做強(qiáng)載體、做優(yōu)質(zhì)量、做大市場(chǎng)、做壯隊(duì)伍、做嚴(yán)管理、做好融資”，重點(diǎn)依托資源上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，不斷加大招商力度，初步探索出一條“產(chǎn)業(yè)化興市、工業(yè)化富市”的發(fā)展之路取得了突出成效?！笆濉逼陂g，招商引資簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4409個(gè)，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2416個(gè)，投產(chǎn)1585個(gè)。國(guó)內(nèi)外知名的蒙牛集團(tuán)、伊利集團(tuán)、杭州貝因美、河南雙匯、白象、南京雨潤(rùn)、北京匯源、山東諸城興貿(mào)、寧夏銀陽(yáng)、天津?qū)毜?、廈門(mén)象嶼、廣東恒大、大連萬(wàn)達(dá)、中國(guó)供銷、中再生、中糧集團(tuán)、大唐、中糧、中節(jié)能、中船重工、中冶建設(shè)、中航通用、葛洲壩集團(tuán)等100多家全國(guó)知名民企、國(guó)企和央企先后落戶綏化。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新，促進(jìn)了新興戰(zhàn)略性和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，光電產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力快速擴(kuò)張。2015年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)366戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值220.4億元，增幅為6.8%，位居黑龍江省前列。綏化市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上正處于快速成長(zhǎng)的大發(fā)展大跨越黃金期、加速期，以現(xiàn)代科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為綏化下一步發(fā)展的重中之重。特別是在全國(guó)工業(yè)從南向北轉(zhuǎn)移、綠色健康飲食觀念深入人心的形勢(shì)下，綏化的農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)工業(yè)改造，市場(chǎng)巨大、潛力巨大、空間巨大。

　　日新月異的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)

　　綏化市把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提效益的重大戰(zhàn)略，孕育無(wú)限合作商機(jī)。重新確立大市場(chǎng)空間分布格局。規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右高品位、多功能主要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑裝飾材料、生活日用消費(fèi)品交易市場(chǎng)和商貿(mào)綜合體，年交易額可達(dá)到1500億元。繼續(xù)強(qiáng)化大物流體系。綏化地處祖國(guó)東北端，商品糧、能源、畜禽產(chǎn)品、工業(yè)原材料和產(chǎn)成品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸數(shù)量龐大，物流業(yè)市場(chǎng)巨大，迫切需要集配送、信息、資金于一體的現(xiàn)代物流業(yè)和規(guī)模較大的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)。著力加強(qiáng)大經(jīng)貿(mào)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、信息、進(jìn)出口等新興物流業(yè)態(tài)市場(chǎng)正處于起步期，隨著城鄉(xiāng)家用計(jì)算機(jī)終端普及，市場(chǎng)空間將更加廣闊。此外，金融、科教、衛(wèi)生等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局也有待深刻調(diào)整，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/br>

　　強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

　　綏化市以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化聯(lián)動(dòng)”為牽動(dòng)，緊緊圍繞“規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的目標(biāo)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)38個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、176個(gè)示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè)。常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的39%提高到45.4%。泥草（危）房改造連續(xù)保持全省第一。利用三年的時(shí)間，完成1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即55個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1/3的村即440個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)；完成四個(gè)層次目標(biāo)：干凈整潔、整齊漂亮、設(shè)施完善、鄉(xiāng)村文明；抓好五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)持規(guī)劃先行；整體改造農(nóng)村環(huán)境；完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐；抓好鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

　　神奇的土地 魅力綏化

　　全市傾力打造“寒地黑土、生態(tài)田園、魅力綏化”特色旅游品牌，推出獨(dú)具特色的六大旅游產(chǎn)品：以田園、生態(tài)、有機(jī)、綠色為突出特色的東北風(fēng)味“美食綏化”美食品嘗游；以果蔬采摘，大平原、大農(nóng)田風(fēng)景欣賞為突出特色的田園風(fēng)光游；以蘭西東北民俗文化旅游第一村、望奎滿族風(fēng)情園為突出特色的民俗風(fēng)情游；以北林、望奎休閑滑雪為突出特色的冰雪休閑游；以105項(xiàng)國(guó)家（3項(xiàng)）?。?3項(xiàng)）市（69項(xiàng)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和望奎皮影、綏棱黑陶、海倫剪紙和二人轉(zhuǎn)、蘭西掛錢(qián)、慶安版畫(huà)、肇東國(guó)畫(huà)為突出特色的歷史人文游；以東林寺、紅光寺、明凈寺等22家寺觀和海倫天主教堂為代表的宗教文化游。進(jìn)一步打造沿松花江生態(tài)自然文化旅游帶、西部草原濕地景觀帶、小興安嶺山區(qū)景觀帶、百里呼蘭河休閑旅游景觀帶等特色旅游景觀帶，不斷強(qiáng)化吃、住、行、游、購(gòu)、娛、文化等行業(yè)以及高檔賓館、酒店的建設(shè)，旅游紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等產(chǎn)業(yè)將生成100億元的產(chǎn)值，投資需求將達(dá)到50億元。

　　描繪藍(lán)圖謀新篇

　　“十三五”時(shí)期，綏化市牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，落實(shí)“十大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，強(qiáng)化一個(gè)“主基調(diào)”（即加快發(fā)展），把握“兩個(gè)階段性特征”（即科學(xué)技術(shù)發(fā)展的時(shí)代特征，人均GDP超過(guò)10000美元的消費(fèi)特征），圍繞“三個(gè)導(dǎo)向”，堅(jiān)持“四化聯(lián)動(dòng)”，加速農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝。

　　從促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革入手，加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制框架，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。努力破解結(jié)構(gòu)性和體制性制約，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。推進(jìn)一產(chǎn)由大到強(qiáng)，提高二產(chǎn)牽動(dòng)力，增強(qiáng)三產(chǎn)貢獻(xiàn)率。做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量；大力發(fā)展新能源新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力；優(yōu)化糧經(jīng)飼比例，調(diào)整到7:2:1，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料；大力發(fā)展畜牧業(yè)，占農(nóng)業(yè)比重達(dá)到50%以上，推進(jìn)“主輔雙強(qiáng)”。進(jìn)一步提高園區(qū)集聚力和產(chǎn)業(yè)集中度，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的加工板塊和產(chǎn)業(yè)集群。三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到35.5：28：36.5。

　　從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四化聯(lián)動(dòng)入手，加快補(bǔ)齊“短板”，解決發(fā)展均衡性問(wèn)題，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展提升新水平。推進(jìn)“四化聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用、工業(yè)化的拉動(dòng)作用、城鎮(zhèn)化的升級(jí)作用、信息化的激活作用。突出加快發(fā)展壯大市本級(jí)，提升城市能級(jí)，增強(qiáng)中心城市對(duì)要素、項(xiàng)目、人才的集聚吸引，提高輻射能力；強(qiáng)化肇東、安達(dá)兩個(gè)十強(qiáng)縣的示范帶動(dòng)，促進(jìn)六個(gè)貧困縣后發(fā)追趕，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、軟硬實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從鞏固提升整體生態(tài)優(yōu)勢(shì)入手，走好經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會(huì)能力雙提升的綠色發(fā)展道路，提高生產(chǎn)生活品質(zhì)，推進(jìn)綠色發(fā)展取得新成效。叫響“綠色綏化”主題，強(qiáng)化“綠色增長(zhǎng)”理念。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)集約循環(huán)可持續(xù)，生態(tài)與發(fā)展融合互促。萬(wàn)元GDP能耗年均降低3.2%，森林覆蓋率達(dá)到12.7%，城市人均公園綠地達(dá)到12平方米。秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步提高?；?、農(nóng)藥、除草劑施用量分別下降10%、20%和20%。堅(jiān)決治理污水、黃標(biāo)車和不達(dá)標(biāo)鍋爐，全面禁燒劣質(zhì)煤。

　　從全方位融入龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶入手，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展邁出新步伐。加強(qiáng)以俄、日、韓為主的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓，壯大對(duì)外經(jīng)貿(mào)群體，外貿(mào)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)7%以上。加強(qiáng)交通、物流、信息三大建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能力，加快打造營(yíng)口陸港等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化。落靠“五個(gè)盯住”盯住哈爾濱新區(qū)建設(shè)、盯住哈爾濱人才、盯住哈歐班列、盯住哈爾濱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、盯住哈爾濱消費(fèi)市場(chǎng)和“四互四共”（交通互聯(lián)共建、信息互通共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共興、合作互惠共贏），努力打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　從根本上改善民生福祉入手，作出更有效的制度安排，維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)共享發(fā)展進(jìn)入新層次。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化方向，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)保障、社會(huì)治理三大工程，推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)均等化。完善社會(huì)保障體系，深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，建設(shè)安全、公平、關(guān)愛(ài)的社會(huì)環(huán)境。人人參與、人人盡力、人人享有，讓貧困人口過(guò)上“好日子”、真正“奔小康”，達(dá)到“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障），創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的美好生活。（趙佩艷）

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