黑龍江推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作實施方案出臺

　　記者從省工信委獲悉，《黑龍江省推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作實施方案》日前出臺。此方案旨在落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)全省國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提升“走出去”水平，增強(qiáng)“走出去”能力，壯大“走出去”規(guī)模，拓展“走出去”領(lǐng)域，創(chuàng)新“走出去”方式，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長新動力，形成對外開放合作新格局。

　　據(jù)悉，黑龍江省將秉承企業(yè)主導(dǎo)、政府推動的原則引導(dǎo)企業(yè)按照國際慣例和商業(yè)原則開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作，自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險。明確政府部門責(zé)任分工，優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)信息溝通，提高指導(dǎo)服務(wù)水平，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。

　　“走出去”的重點領(lǐng)域

　　選擇制造能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、具有較強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢、國際市場有需求空間的電站成套裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、石油石化裝備，以及具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)且周邊國際市場有需求的鋼鐵、農(nóng)機(jī)、建材、食品、消費品為“走出去”重點。近期以東南亞、中亞、中東和俄羅斯等地區(qū)和國家為主要方向，逐步向南美、南非、歐美等地區(qū)和國家拓展，根據(jù)不同國家和“走出去”產(chǎn)業(yè)的特點，有針對性地采用貿(mào)易、承包工程、投資等多種方式有序推進(jìn)。加快在俄工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓住俄羅斯建設(shè)符拉迪沃斯托克自由港的重要機(jī)遇，推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群式“走出去”。

　　“走出去”的發(fā)展目標(biāo)

　　力爭到2020年，全省裝備制造企業(yè)出口規(guī)模翻一番，達(dá)到30億美元；鋼鐵、農(nóng)機(jī)、建材、食品、消費品等國際產(chǎn)能合作項目有明顯進(jìn)展；海外園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，形成“洼地效應(yīng)”。電站成套裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、石油石化裝備等一批重點領(lǐng)域重大裝備“走出去”項目形成有力支撐；鋼鐵、建材等行業(yè)與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”沿線國家產(chǎn)能合作項目實現(xiàn)“零”突破；通過海外農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源的開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)、食品、消費品等產(chǎn)業(yè)海外布局“起步”，帶動相關(guān)產(chǎn)能對外輸出；培育1至2家省內(nèi)建筑工程和路橋建設(shè)企業(yè)成長為有影響力的跨國企業(yè)，培育3至5家境外礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成長為國家和我省戰(zhàn)略型資源產(chǎn)品的大型進(jìn)口企業(yè)；省內(nèi)企業(yè)積極入駐烏蘇里斯克中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、中俄濱海邊疆區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和俄羅斯龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯；企業(yè)“走出去”意識明顯提高，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度穩(wěn)步提升，形成20戶左右有市場開拓能力和競爭能力、年出口額在3000萬美元以上的骨干企業(yè)，有出口業(yè)務(wù)的裝備制造企業(yè)達(dá)200戶以上。

　　“走出去”的企業(yè)責(zé)任

　　在推進(jìn)“走出去”同時，強(qiáng)化企業(yè)的市場主體作用，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”意識、提高“走出去”能力、創(chuàng)新“走出去”方式。引導(dǎo)企業(yè)用好國內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”，在立足國內(nèi)市場的同時，樹立開拓海外市場的強(qiáng)烈意識，培育國際化人才，培養(yǎng)國際化思維，使海外業(yè)務(wù)成為企業(yè)發(fā)展的新增長點。企業(yè)要結(jié)合“走出去”加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算在企業(yè)研發(fā)、管理、營銷等方面的集成應(yīng)用，提升“走出去”能力和水平。抓住國家實施《中國制造2025》重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在鋼鐵、建材、電力裝備、軌道交通、數(shù)控機(jī)床、石化、石油等行業(yè)進(jìn)行智能化改造，提高產(chǎn)品智能化水平，打造一批有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。

　　“走出去”的政府服務(wù)

　　在政策支持和加強(qiáng)服務(wù)等方面，發(fā)揮黑龍江工業(yè)投資基金引導(dǎo)作用。吸引社會資本進(jìn)入，放大基金規(guī)模，支持省內(nèi)企業(yè)圍繞《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”、國際產(chǎn)能和裝備制造合作實施的一批重點項目，提升我省工業(yè)整體“走出去”水平和能力；支持企業(yè)引進(jìn)高端人才和并購海外高技術(shù)企業(yè)；爭取國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持；支持金融創(chuàng)新及服務(wù)水平提升；支持大宗海外訂單產(chǎn)品認(rèn)證；加強(qiáng)海外稅收風(fēng)險防控。

　　在強(qiáng)化服務(wù)保障措施方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黑龍江省國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作；建立黑龍江省“走出去”綜合信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供境外市場信息、對接渠道、支持政策、工作動態(tài)等，與省直部門、企業(yè)間隨時互動，解決政策和市場信息不對稱問題；收集整理我省國際產(chǎn)能和裝備制造合作信息，建立外向型企業(yè)項目庫，為各部門從不同角度向國家爭取支持、企業(yè)間聯(lián)系合作提供服務(wù)；發(fā)揮協(xié)會和中介組織機(jī)構(gòu)作用；發(fā)揮省內(nèi)各級媒體的正面引導(dǎo)作用，及時準(zhǔn)確報道“走出去”信息，主動宣傳我省裝備制造業(yè)“走出去”的優(yōu)勢、國際產(chǎn)能合作的重要領(lǐng)域，形成良好的輿論氛圍。（作者：魏林 桑蕾）

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