黑龍江省政府辦公廳近日下發(fā)《黑龍江省化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的通知,結(jié)合黑龍江省煤炭行業(yè)發(fā)展實(shí)際和煤礦關(guān)閉整治整合工作,有序推動(dòng)黑龍江省化解煤炭過剩產(chǎn)能工作,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)脫困發(fā)展。
黑龍江省化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施中將堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合、化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合等原則,從2016年開始,用3年至5年的時(shí)間退出煤礦44處、退出產(chǎn)能2567萬噸(省外45萬噸)。其中,龍煤集團(tuán)引導(dǎo)退出煤礦24處(省外2處)、退出產(chǎn)能1814萬噸(省外45萬噸);地方退出煤礦20處、退出產(chǎn)能753萬噸?!笆濉逼陂g,全省擬分流安置人員6.2萬人,其中,龍煤集團(tuán)5萬人,地方煤礦1.2萬人。
《方案》明確提出重點(diǎn)任務(wù)包括嚴(yán)格控制產(chǎn)能增量,“十三五”期間,全省煤炭產(chǎn)能只減不增,除龍煤集團(tuán)脫困安置替代項(xiàng)目外,停止審批各類煤礦新增產(chǎn)能項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能和不安全產(chǎn)能,淘汰產(chǎn)能小于30萬噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦;產(chǎn)能15萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦;以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦。引導(dǎo)退出產(chǎn)能,有序退出災(zāi)害隱患嚴(yán)重且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦;長(zhǎng)期虧損、資不抵債的煤礦;長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建的煤礦;資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦;不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、長(zhǎng)期欠繳稅款和社會(huì)保障費(fèi)用的煤礦;與大型井田平面投影重疊的煤礦;省煤礦整治整合方案批復(fù)保留規(guī)模小于15萬噸/年的煤礦;其他自愿退出的煤礦。推進(jìn)企業(yè)改革重組,鼓勵(lì)龍煤集團(tuán)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)品附加值,有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工,鼓勵(lì)利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場(chǎng)及其周邊地區(qū)發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn),嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn),嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤使用。妥善處理職工安置,落實(shí)保障政策,維護(hù)職工合法權(quán)益。(郭銘華)
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