黑龍江省出臺(tái)五年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃2016—2020年》，規(guī)劃提出，到2020年，黑龍江省基本建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到全國(guó)前列。

　　鼓勵(lì)有條件醫(yī)院試點(diǎn)日間手術(shù)

　　截至2014年底，全省共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)21241個(gè)，實(shí)際開(kāi)放床位202225張，醫(yī)療衛(wèi)生人員212469人，基本建立了能夠滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2015年全省人均期望壽命76.59歲，主要健康指標(biāo)總體位居全國(guó)中上游。

　　鼓勵(lì)有條件醫(yī)院開(kāi)展日間手術(shù)試點(diǎn)，重點(diǎn)支持縣域內(nèi)千人口床位數(shù)不達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)用房面積不達(dá)標(biāo)，病床使用率較高的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，重點(diǎn)向婦兒、產(chǎn)科、中醫(yī)、精神、老年病等領(lǐng)域傾斜。到2020年，全省每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)控制在6.1張。每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生達(dá)到2人。公立醫(yī)院除為調(diào)整布局、改善醫(yī)療環(huán)境所進(jìn)行的遷建、翻建和新建短缺專(zhuān)科醫(yī)院項(xiàng)目外，在“十三五”期間原則上不再新建公立醫(yī)院。

　　未來(lái)看病坐車(chē)取錢(qián)一張卡全搞定

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)基本覆蓋全省人口，并實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新。全面建成與國(guó)家互聯(lián)互通的省、市、縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。充分運(yùn)用新技術(shù)，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)模式，建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約掛號(hào)、診間支付、專(zhuān)家查詢(xún)、健康知識(shí)普及、診查結(jié)果查詢(xún)和遠(yuǎn)程醫(yī)療為基礎(chǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，推進(jìn)居民健康卡的應(yīng)用和普及，積極推進(jìn)居民健康卡與社會(huì)保障卡、金融IC卡、市民服務(wù)卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。

　　設(shè)4大區(qū)域醫(yī)療中心減少病患外轉(zhuǎn)率

　　根據(jù)區(qū)域地理位置在全省規(guī)劃設(shè)置4個(gè)省級(jí)醫(yī)療區(qū)。

　　1、中南醫(yī)療區(qū)：以哈市為區(qū)域醫(yī)療中心，主要輻射哈市及其西部的大慶市、綏化市。2、西北醫(yī)療區(qū)：以齊齊哈爾市為區(qū)域醫(yī)療中心，輻射齊齊哈爾市以及齊齊哈爾市以北的黑河市、大興安嶺地區(qū)。3、東北醫(yī)療區(qū)：以佳木斯市為區(qū)域醫(yī)療中心，輻射佳木斯市及其周邊雙鴨山市、伊春市、鶴崗市。4、東南醫(yī)療區(qū)：以牡丹江市為區(qū)域醫(yī)療中心，輻射牡丹江市及其北部雞西市、七臺(tái)河市。區(qū)域醫(yī)療中心為區(qū)域內(nèi)及周邊城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，減少本區(qū)域內(nèi)病患外轉(zhuǎn)率，并承擔(dān)相應(yīng)公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務(wù)。其中，哈市也是全省區(qū)域醫(yī)療中心。

　　取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)院資源配置的限制

　　取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)院的具體數(shù)量、地點(diǎn)、床位和大型設(shè)備等資源配置的限制。社會(huì)辦醫(yī)院不受所在轄區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、選址距離、診療科室及自身注冊(cè)資金額度的限制。凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域，只要符合準(zhǔn)入條件的都要向社會(huì)力量放開(kāi)。優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院。支持社會(huì)辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

　　全面放開(kāi)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范圍

　　鼓勵(lì)公立醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，全面放開(kāi)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范圍，放開(kāi)醫(yī)師職稱(chēng)級(jí)別、所在公立醫(yī)院等級(jí)的限制，可在不同類(lèi)型、層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間流動(dòng)。公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)診預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院；將恢復(fù)期需要康復(fù)的病人或慢性病病人轉(zhuǎn)診到病人就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　老人可簽約享家庭醫(yī)生診療服務(wù)

　　推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的老年人，建立健全健康管理服務(wù)制度，加強(qiáng)健康檔案信息動(dòng)態(tài)管理和健康小屋建設(shè)，做好老年人免費(fèi)體檢、保健咨詢(xún)、健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息管理等服務(wù)。對(duì)有意愿的老年人建立契約服務(wù)關(guān)系，推行簽約服務(wù)。引導(dǎo)簽約老年人優(yōu)先利用家庭醫(yī)生診療服務(wù)。（作者：于海霞）

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