齊齊哈爾打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)

　　齊齊哈爾市結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，制定完善政策措施，整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺(tái)，通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全力推動(dòng)齊齊哈爾十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，裝備制造基地再次涌現(xiàn)出新的活力。今年１－９月，齊齊哈爾實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值７８６．４億元，同比增長６．０％。

　　多路人才齊聚大眾創(chuàng)業(yè)方興未艾

　　齊齊哈爾市加大各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地廣泛搞好政策宣傳，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。組建專家志愿團(tuán)，深入齊齊哈爾大學(xué)等高校進(jìn)行政策解讀、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)活動(dòng)。舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽，在“齊齊哈爾市青年創(chuàng)業(yè)咖啡”舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及實(shí)踐活動(dòng)。組織１２組大學(xué)生參加“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

　　齊齊哈爾市推進(jìn)高校、科技人員創(chuàng)業(yè)，與中國鋼鐵研究總院、燕山大學(xué)開展戰(zhàn)略合作，吸引科技人員和科研團(tuán)隊(duì)前來創(chuàng)業(yè)。設(shè)立總規(guī)模２億元科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持齊齊哈爾金屬新材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。齊齊哈爾高新區(qū)等３家孵化器即將投入使用。支持農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地加入合作社，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。目前齊齊哈爾參與創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民７．８４萬人，投資１２４．７億元，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體２．６萬個(gè)，各縣（市）、區(qū)涌現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型２１８個(gè)。

　?。保霸拢保啡?，齊齊哈爾市工商局在齊齊哈爾大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)開展工商知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)暨《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工商知識(shí)一百問》贈(zèng)書儀式，現(xiàn)場對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)工商知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，在各縣區(qū)局登記窗口專門開辟“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)，助推大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　為搭建起良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，齊齊哈爾還出臺(tái)《齊齊哈爾市支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》，給予政策和資金支持，為企業(yè)創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。建設(shè)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地５個(gè)，入駐企業(yè)１８７０余戶，從業(yè)人員超萬人，每年減免房租１８０余萬元。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大電商孵化規(guī)模，目前齊齊哈爾電商創(chuàng)業(yè)孵化基地已達(dá)１５家，共吸納大學(xué)生等各類人員１３２３人自主創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地５４家，帶動(dòng)２６５９戶農(nóng)民在畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工和銷售等方面創(chuàng)業(yè)。

　　出臺(tái)政策激勵(lì)萬眾創(chuàng)新各顯神通

　　齊齊哈爾市制定科技創(chuàng)新政策，出臺(tái)鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新、培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才等獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策１６條。據(jù)悉，齊齊哈爾１４戶企業(yè)上報(bào)新產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃１２５項(xiàng)，齊重?cái)?shù)控等企業(yè)的１４種新產(chǎn)品通過省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，一重集團(tuán)等３戶企業(yè)獲得省首臺(tái)套產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金４３８萬元。在技術(shù)創(chuàng)新上，齊齊哈爾８次組織企業(yè)到高校和科研院所進(jìn)行項(xiàng)目和技術(shù)對(duì)接。與齊齊哈爾大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為５戶企業(yè)解決技術(shù)難題近十項(xiàng)。向企業(yè)發(fā)布哈工大等高校科研成果２００項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心５個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心１０個(gè)。

　　加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，工業(yè)模式實(shí)施兩化融合，助推企業(yè)信息化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過線上平臺(tái)全方位推介、展示產(chǎn)品。以齊重?cái)?shù)控和華工機(jī)床為試點(diǎn)，搭建“遠(yuǎn)程監(jiān)控﹢遠(yuǎn)程診斷﹢遠(yuǎn)程維護(hù)﹢保姆式跟蹤服務(wù)”平臺(tái)，共同打造重型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品的智能化項(xiàng)目，依托國裕數(shù)據(jù)的工業(yè)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)等功能。

　　在農(nóng)業(yè)、電商模式創(chuàng)新上，齊齊哈爾圍繞農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)等現(xiàn)代物流業(yè)的從業(yè)農(nóng)民達(dá)到８６００人，從事餐飲、鄉(xiāng)村旅游等社會(huì)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民２．４４萬人。依托阿里巴巴、京東商城等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)，從事農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民２０００多人。抓好平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)黑龍江金斗電商物流園區(qū)建設(shè)，打造集快遞電商一體化、金融保障及時(shí)化、物流倉儲(chǔ)現(xiàn)代化、境內(nèi)境外同步化的現(xiàn)代物流集散中心。

　　體制機(jī)制改革為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助燃加薪

　　齊齊哈爾市推進(jìn)體制機(jī)制改革，按照“１４＋ｘ”分類方式，確定取消行政權(quán)力１４０項(xiàng)，下放１０項(xiàng)，暫停實(shí)施１０項(xiàng)，市本級(jí)共確認(rèn)行政權(quán)力３４１４項(xiàng)，確定行政責(zé)任２５１８４項(xiàng)，編制一次性告知單和流程圖３５２１項(xiàng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，在并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，籌備實(shí)施“前臺(tái)統(tǒng)一收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗式”政務(wù)服務(wù)模式，重構(gòu)政府、企業(yè)投資項(xiàng)目審批全流程。截至８月末，齊齊哈爾新設(shè)立企業(yè)４０９９戶，同比增長４８．３０％。齊齊哈爾市先后取消、停征、免征４８１個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，其中涉及６６個(gè)項(xiàng)目，大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　為了扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，齊齊哈爾相繼成立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、城市發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)投融資渠道。健全工業(yè)企業(yè)助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)扶持有市場、有發(fā)展?jié)摿?、但抵押不足的工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。完善貸款周轉(zhuǎn)金平臺(tái)建設(shè)，支持中小微企業(yè)降低融資成本，緩解企業(yè)融資難。１２家銀行機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門簽署銀稅合作協(xié)議，有７家銀行機(jī)構(gòu)與１３家企業(yè)簽訂信用換貸款協(xié)議，簽約授信總額１．２７億元，實(shí)際發(fā)放貸款６５２０萬元。

　　此外，齊齊哈爾還加大財(cái)政投入，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。安排重點(diǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金１５９４萬元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。安排補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金１２０萬元，支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省重點(diǎn)試驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)。安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金５２４萬元，用于文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。安排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)資金４００萬元，支持成長性好、對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的企業(yè)掛牌入駐中心。投入中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金５００萬元，支持中藥示范園基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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