在推進(jìn)新一輪振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略中,黑龍江省堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重。全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化,發(fā)展方式正在向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。
黑龍江作為有著“共和國長子”盛譽(yù)的東北老工業(yè)基地,長期以來石油、煤炭等能源工業(yè)一直是全省經(jīng)濟(jì)的主要支撐。能源工業(yè)在GDP中占比,最高曾達(dá)65%以上,曾占財(cái)政收入一半以上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重“大頭沉”失衡問題。只要石油、煤炭等能源工業(yè)受市場價(jià)格波動(dòng)影響“打噴嚏”,全省經(jīng)濟(jì)就感冒“偏頭疼”。能源工業(yè)占比過重,一度成為制約黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老大難”問題。
持續(xù)調(diào)降能源工業(yè)在GDP中的占比,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成為黑龍江振興老工業(yè)基地,培育發(fā)展新動(dòng)能的重要目標(biāo)和主攻方向。對此,省委、省政府堅(jiān)定信心、下定決心、立下恒心,持續(xù)發(fā)力,久久為功。實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略10年來,全省出臺(tái)一系列調(diào)降能源工業(yè)占比、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策、措施,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。2006至2016年,能源工業(yè)占GDP比重呈逐漸下降趨勢。2006年能源工業(yè)占GDP比重30%,2012年調(diào)降至20.1%,2016年降至不足10%。
2006至2016年,全省煤炭開采和洗選業(yè)占GDP比重,最高為2010年3.3%,最低為2015年0.9%。2010年之前,比重逐步提高;2010年之后,逐步調(diào)降,2015年為近10年來最低點(diǎn)。
2006至2015年,油氣開采業(yè)占GDP比重2009年調(diào)降至20%以下,比重自2011年達(dá)到階段性高點(diǎn)后逐年調(diào)降,2015年降至十年來最低值6%。
調(diào)降能源工業(yè),同步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是怎樣實(shí)現(xiàn)的?10年間黑龍江省GDP持續(xù)增長,從2006年的6000多億元到2015年15000多億元的情況表明,扶持其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展彌補(bǔ)了能源工業(yè)占比的下降。
黑龍江近些年來在持續(xù)調(diào)降能源工業(yè)占比優(yōu)化結(jié)構(gòu)同時(shí),注重培育新動(dòng)能,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。全省緊緊圍繞“五大規(guī)劃”、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,“向改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、向精深加工和資源開發(fā)要增量,向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量,向新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)要增量”陸昊省長對持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展新動(dòng)能充滿信心。
全省在調(diào)降能源工業(yè)同時(shí),全力做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章,以“油頭化尾”、“煤頭電尾”、“煤頭化尾”、“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,連通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈,把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。省委書記王憲魁說:“黑龍江過去經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好壞是歷史形成的,我們改變不了,但今后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的好壞,是我們經(jīng)過努力能夠改變的,這是我們不可推卸的責(zé)任?!?/br>
全省推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等“十大重點(diǎn)大產(chǎn)業(yè)”,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化。目前,全省圍繞金屬材料、碳纖維及復(fù)合材料、化工新材料等9種新材料產(chǎn)業(yè),在建先進(jìn)復(fù)合材料、高性能鋁合金、化工新材料、特種新材料、半導(dǎo)體照明等5個(gè)優(yōu)勢特色加工群;重點(diǎn)打造的6個(gè)生物產(chǎn)業(yè)集群正在建設(shè)中;水電、風(fēng)電、核電、氣電等新能源裝備,正在重點(diǎn)打造4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群;哈爾濱、大慶、齊齊哈爾的飛機(jī)、汽車和軌道交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成,形成支線客機(jī)、直升機(jī)、汽車、鐵路貨車等生產(chǎn)基地;新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè),形成哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、農(nóng)墾等6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);礦產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)業(yè),主攻銅、鉛、鋅、鉬、鐵等7種優(yōu)勢礦產(chǎn),打造7個(gè)礦業(yè)重點(diǎn)開發(fā)基地;煤化石化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞東部煤電化基地和哈大齊沿線石油化工基地,拓展煤化工、石油化工、電石化工等;現(xiàn)代服務(wù)業(yè),現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
黑龍江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)布局日趨合理,市場機(jī)會(huì)隨之而來,好項(xiàng)目不斷生成,戰(zhàn)略投資者趨熱而至。坊間“投資不過山海關(guān)”唱衰東北流言不攻自破。
投資者2011年至2015年,投資全省開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)2.3萬個(gè),其中,2011年4335個(gè),2012年6137個(gè),2013年8517個(gè),2014年5410個(gè),2015年5810個(gè)。累計(jì)完成投資2萬億元,其中,2011年3149.1億元,2012年4763.9億元,2013年5586.6億元,2014年3886.1億元,2015年3321.1億元。從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)看,項(xiàng)目總投資低于1億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.9萬個(gè)(2011年3332個(gè),2012年4444個(gè),2013年6586個(gè),2014年3741個(gè),2015年4581個(gè)),占全部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的82.9%,億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3564個(gè),占全部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的17.1%。全省投資項(xiàng)目質(zhì)量優(yōu)良,投資擴(kuò)大趨勢凸顯。
今年以來,黑龍江加速推進(jìn)大慶石化千萬噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目,推動(dòng)中石油謀劃大慶煉化千萬噸煉油、百萬噸聚丙烯項(xiàng)目;建設(shè)好中國首個(gè)大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目、鈦合金產(chǎn)業(yè)基地等一批軍民結(jié)合項(xiàng)目;向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量;實(shí)施千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃;推動(dòng)哈工大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集團(tuán)上市融資加快發(fā)展。(記者倪偉齡)
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