大膽試,大膽闖,自主改。中國(guó)“最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”——中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自2019年8月30日掛牌成立起,便承擔(dān)起建設(shè)全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)田的重要使命。
四年多來(lái),這片“試驗(yàn)田”成績(jī)可圈可點(diǎn):以全省萬(wàn)分之三的面積,貢獻(xiàn)了全省約五分之一的實(shí)際使用外資和七分之一的外貿(mào)進(jìn)出口;2023年1月~9月,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)額達(dá)415.3億元,同比增長(zhǎng)53.2%,高于全省外貿(mào)增幅38.1個(gè)百分點(diǎn),占全省外貿(mào)總額的19%;新設(shè)企業(yè)5846家,同比增長(zhǎng)37.4%,其中外資企業(yè)48家,同比增長(zhǎng)166.7%,占全省新設(shè)外資企業(yè)的27.9%;實(shí)際使用外資金額3336.7萬(wàn)美元,占全省實(shí)際使用外資總額的19.3%。
創(chuàng)新制度先行先試成果豐
一架滿(mǎn)載貨物的飛機(jī)從深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛,抵達(dá)自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)快件跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心,經(jīng)過(guò)冰城海關(guān)查驗(yàn)后順利通關(guān),發(fā)往哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)出口監(jiān)管庫(kù)房。從接貨查驗(yàn)到轉(zhuǎn)關(guān)入機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管庫(kù)房,全程用時(shí)不到4個(gè)小時(shí),這得益于自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)在全省率先搭建的跨境電商快件一體監(jiān)管中心。
豐泰進(jìn)出口公司是黑河本土企業(yè),1992年開(kāi)始做邊貿(mào),目前已發(fā)展成為黑河口岸出口各類(lèi)工程車(chē)規(guī)模較大、品種最全的公司,去年出口工程機(jī)械類(lèi)用車(chē)1441輛,貿(mào)易額達(dá)4.9億元?!白再Q(mào)區(qū)黑河片區(qū)自去年8月‘創(chuàng)新自走機(jī)械通關(guān)新模式’運(yùn)行以來(lái),給企業(yè)帶來(lái)了極大便利和實(shí)實(shí)在在的紅利,帶動(dòng)出口機(jī)械數(shù)量增長(zhǎng)1078%,企業(yè)物流成本下降60%?!痹摴境隹诓拷?jīng)理燕曉超說(shuō)。
日前,綏芬河市金融服務(wù)中心聯(lián)合國(guó)家外匯管理局綏芬河市支局,為中國(guó)銀行綏芬河分行和綏芬河瑪速瑪公司搭建銀企對(duì)接平臺(tái),使該企業(yè)順利收到境外公司借入的100萬(wàn)美元外債,及時(shí)向境內(nèi)供貨商支付貨款。這是綏芬河市首筆“外債+收入支付”便利化業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了由“先審后付”變?yōu)椤跋雀逗蟛椤保裙?jié)約了時(shí)間成本,又提升了企業(yè)跨境融資效率。
……
黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,推動(dòng)各自貿(mào)片區(qū)、協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展深層次、差異化探索實(shí)踐,形成一批批特色制度創(chuàng)新案例,把“試驗(yàn)田”種成了“高產(chǎn)田”。截至目前,已累計(jì)推出七批158項(xiàng)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例,省級(jí)案例數(shù)量在同批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中排在前列。
優(yōu)化環(huán)境打造引資強(qiáng)磁場(chǎng)
位于哈爾濱新區(qū)的哈爾濱龍江學(xué)子創(chuàng)業(yè)園,一期工程是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目哈爾濱同創(chuàng)普潤(rùn)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈同集團(tuán))的超高純金屬材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,主要建設(shè)超高純鋁、銅、錳、鈦等金屬材料的批量產(chǎn)線(xiàn),以及超高純材料分析檢測(cè)研發(fā)中心。
“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投產(chǎn),我們項(xiàng)目能取得這么快的進(jìn)展,離不開(kāi)政府的貼心服務(wù)?!惫瘓F(tuán)總經(jīng)理于啟明介紹,通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“承諾即開(kāi)工”“簽約即發(fā)證”等制度,大到土地和廠(chǎng)房租賃,小到用電審批、員工住宿等問(wèn)題,政府都事無(wú)巨細(xì)幫助解決,貼心的服務(wù)也讓項(xiàng)目進(jìn)程提速提質(zhì)。
一家成功通過(guò)線(xiàn)上方式完成境外投資者身份核驗(yàn)確認(rèn),不到一天就領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外貿(mào)企業(yè)由衷地為自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)“點(diǎn)贊”?!白再Q(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出的‘企業(yè)登記注冊(cè)便利化審批服務(wù)’,真是做到了我們企業(yè)心坎上。”
黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)健全完善政策體系,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞投資貿(mào)易便利化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、法律服務(wù)等領(lǐng)域,28個(gè)中省直部門(mén)出臺(tái)33項(xiàng)文件、提出460余項(xiàng)支持政策;三個(gè)片區(qū)紛紛出臺(tái)“黃金30條”“新驅(qū)25條”“投資促進(jìn)優(yōu)惠政策”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法16條”等一批高含金量政策,構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力企業(yè)投資興業(yè)的政策支撐體系。
在為市場(chǎng)主體提供完善政策環(huán)境的同時(shí),黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,讓投資落地有保障。
聚集產(chǎn)業(yè)塑造發(fā)展新動(dòng)能
在中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“428重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”招商指引中,哈爾濱、黑河、綏芬河片區(qū)依托各自?xún)?yōu)勢(shì)及前景,分別釋放招商引資需求:
哈爾濱片區(qū)以新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、信息技術(shù)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)為主;黑河片區(qū)則形成了跨境電商及物流、跨境機(jī)電制造、跨境農(nóng)產(chǎn)品加工、進(jìn)口能源綜合利用為代表的跨境產(chǎn)業(yè)體系;綏芬河片區(qū)是以跨境木材加工、糧食和中藥材進(jìn)口加工、清潔能源進(jìn)口利用為代表的加工產(chǎn)業(yè)體系。
為打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái),黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅在三個(gè)片區(qū)積極搭建相關(guān)福利政策支撐體系,還通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道大力招商引資,形成既錯(cuò)位發(fā)展、又相互支撐的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
日前,在工大衛(wèi)星研發(fā)智造總部基地項(xiàng)目奠基暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約儀式上,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)集中新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè),總投資額140.9億元。項(xiàng)目涉及“四大經(jīng)濟(jì)”以及新材料、新能源、高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
近年來(lái),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚上發(fā)揮雁陣效應(yīng),著力構(gòu)建具有自貿(mào)特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放規(guī)模、速度、質(zhì)量、效能和水平的全面提升,力爭(zhēng)到2026年,全面實(shí)現(xiàn)“對(duì)外開(kāi)放三年翻番”,實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量“雙倍增”。
入冬以來(lái),從黃浦江畔,到鼓浪嶼邊,再到珠江之濱;從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,到京津冀經(jīng)濟(jì)圈,再到珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),這些與全球經(jīng)濟(jì)同頻共振、最具活力的區(qū)域,都留下了黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人有序開(kāi)展招商對(duì)接活動(dòng)的身影。(記者 付宇)
轉(zhuǎn)自:黑龍江日?qǐng)?bào)
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