黑龍江省自然資源廳優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展用地

　　自然資源部門如何保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目的用地需求，通過產(chǎn)業(yè)用地政策的供給來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展？省自然資源廳副廳長趙景海在接受采訪時就有關(guān)政策措施進行了解讀。

　　趙景海說，為落實習(xí)近平總書記提出的“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”發(fā)展要求，推動我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展、做大做強，結(jié)合2020年中央一號文件提出的“新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地”，考慮到鄉(xiāng)村振興主要靠產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又是與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接相關(guān)的，自然資源部門將能夠安排的規(guī)劃指標盡量向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，在《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》中提出了“鼓勵具備條件的村屯，在村莊撤并過程中預(yù)留土地優(yōu)先用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?？h鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留10%的建設(shè)用地指標，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展用地?！敝饕褪菫檗r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)留足夠的發(fā)展空間，滿足產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。

　　趙景海介紹，目前我省農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)占比較大，這類企業(yè)用地面積較大、土地利用率不高、產(chǎn)出率較低。通過推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于優(yōu)化我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目的用地效率，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，顯化土地資源的價值。

　　趙景海表示，自然資源部門對于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策支持主要體現(xiàn)在保障用地需求和降低企業(yè)用地成本等方面。

　　一是保障項目用地需求。《若干政策措施》中已經(jīng)提出了國土空間規(guī)劃中預(yù)留建設(shè)用地指標優(yōu)先用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，同時，在安排土地利用年度計劃時，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的傾斜支持力度，對于合理的用地需求，優(yōu)先保障建設(shè)用地計劃指標。二是降低用地成本。以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，相較于其他類型的產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)出率較低，為降低企業(yè)用地成本，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行；為做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的配套，培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地這類經(jīng)營性商業(yè)用地，可以參照所在區(qū)域基準地價和工業(yè)用地最低價標準等確定出讓底價，極大地降低了用地成本。三是鼓勵利用閑置低效土地資源。考慮到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目需要大量的晾曬場、堆放場用地，容積率普遍不高的現(xiàn)實情況，規(guī)定了“為盤活園區(qū)內(nèi)閑置土地和閑置資產(chǎn)而引入的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，可暫不執(zhí)行國家級和省級開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)項目容積率適當提高的規(guī)定，按最低容積率標準執(zhí)行，待企業(yè)穩(wěn)定達產(chǎn)后，再通過改擴建的方式逐步提高容積率?！?/p>

　　趙景海表示，這些優(yōu)惠政策將配合此次印發(fā)的《若干政策措施》繼續(xù)抓好貫徹落實，為我省農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)做好用地政策供給。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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