哈爾濱經(jīng)開(kāi)區(qū)：創(chuàng)新經(jīng)開(kāi)自貿(mào)未來(lái)

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)正勁，而立之年再揚(yáng)帆。今年是哈爾濱經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)30周年。30年來(lái)，伴隨"春天故事"的鏗鏘腳步，遵循"開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望"的殷切囑托，哈經(jīng)開(kāi)區(qū)的創(chuàng)業(yè)者開(kāi)啟了拓荒征程，從80萬(wàn)元起步到實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從一個(gè)廢棄機(jī)場(chǎng)到一座現(xiàn)代新城，在"無(wú)中生有"的變革中，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡；以"大美無(wú)言"的胸襟實(shí)現(xiàn)了善作善成，從國(guó)貿(mào)大廈奠基的第一鏟土到紅博會(huì)展打開(kāi)面向世界的第一扇窗，從第一個(gè)外資企業(yè)可口可樂(lè)到20家世界500強(qiáng)紛至沓來(lái)，在薪火相傳的接續(xù)中，釋放了一波又一波發(fā)展動(dòng)力。

　　30年來(lái)，哈經(jīng)開(kāi)區(qū)走的是一條思想解放的改革之路，敢為人先，創(chuàng)新發(fā)展，始終站在改革的最前沿。商事登記一表制、建設(shè)審批一圖制從這里起步走向全國(guó)；走的是一條艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗之路，從無(wú)到有，由弱變強(qiáng)，從借來(lái)的一輛車、租來(lái)的一間房到躋身全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一方陣；走的是一條聯(lián)通內(nèi)外的開(kāi)放之路，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放讓發(fā)展之路越走越寬，實(shí)際利用外資從零起步到占據(jù)哈爾濱市半壁江山。

　　而立之年，夢(mèng)想加冕。中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的獲批建設(shè)為哈經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇，必將在開(kāi)放、開(kāi)拓、勵(lì)精圖大業(yè)，求新、求實(shí)、眾志建新城中奮進(jìn)新征程、再譜新華章。

　　一

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，政策優(yōu)勢(shì)疊加：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　作為黑龍江改革開(kāi)放的"排頭兵"、高質(zhì)量發(fā)展的"主陣地"，30年來(lái)，哈經(jīng)開(kāi)區(qū)勇立潮頭，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以高水平開(kāi)放促發(fā)展，走出了一條開(kāi)放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了先進(jìn)裝備制造、食品、新一代信息技術(shù)、大健康四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車、航空、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代金融八個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建了國(guó)家新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地、綠色食品深加工基地、對(duì)俄電子商務(wù)示范基地等20個(gè)國(guó)家級(jí)基地。全區(qū)工業(yè)門類覆蓋了黑龍江省工業(yè)體系的85%以上，是黑龍江省工業(yè)體系最為完備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚度最高的區(qū)域。

　　截至2022年年底，哈經(jīng)開(kāi)區(qū)的入?yún)^(qū)企業(yè)近2萬(wàn)戶，擁有860多戶四上企業(yè)，擁有高技術(shù)企業(yè)500家，擁有外資企業(yè)220家，世界500強(qiáng)企業(yè)20家。營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)3300億元，同比增長(zhǎng)22.47%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元，占全市半壁江山。地區(qū)生產(chǎn)總值由1995年14億元增長(zhǎng)到850億元，增長(zhǎng)了61倍，在全國(guó)、全省大局中的影響力和美譽(yù)度持續(xù)提升，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

　　全力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在于"引進(jìn)來(lái)"的領(lǐng)域和"走出去"的規(guī)模。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)先導(dǎo)區(qū)和行政區(qū)，四區(qū)政策疊加優(yōu)勢(shì)，立足"4567"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（即"黃金十條"）進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，制定了《哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)哈爾濱市平房區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，即"白金50款"，從落戶扶持、運(yùn)營(yíng)扶持、科技創(chuàng)新、上市融資、集群發(fā)展、總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大板塊，針對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全方位立體化的扶持。

　　二

　　工業(yè)特色鮮明：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)集聚度高園區(qū)

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就形成一個(gè)新的增長(zhǎng)極。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)特色鮮明、底蘊(yùn)深厚，圍繞"四梁八柱"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區(qū)。

　　裝備制造業(yè)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)640億元。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞中航哈飛、航發(fā)東安等龍頭企業(yè)，構(gòu)建了完善的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)作體系，是全國(guó)重要的航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。圍繞凱斯紐荷蘭、東安動(dòng)力、東安汽發(fā)、航天科技、吉星機(jī)械、艾瑞排放等龍頭企業(yè)，構(gòu)建了"整車+總成+配套+服務(wù)"的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　食品產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模近500億元。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞百威哈啤、益海嘉里、可口可樂(lè)、九三食品、北大荒、頂益集團(tuán)、麥肯集團(tuán)等食品加工企業(yè)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，形成了綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。秋林格瓦斯、裕昌食品等具有地域特色的"老字號(hào)"享譽(yù)全國(guó)。

　　新一代信息技術(shù)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)260億元。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè)12年，建成了北方最大的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地"中國(guó)云谷·大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園"和"大智移云"信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，國(guó)字號(hào)三大運(yùn)營(yíng)商齊聚，存儲(chǔ)規(guī)模占全省80%，云產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)全國(guó)排名第6；聯(lián)合中科曙光打造智能超算中心"硅立方"，協(xié)同阿里、百度、騰訊、華為、京東、360等領(lǐng)軍企業(yè)深入合作，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重接近10%。

　　大健康產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)200多億元。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)形成了以哈獸研為科技引領(lǐng)的動(dòng)物疫苗科研優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑全國(guó)，以珍寶島藥業(yè)、烏蘇里江藥業(yè)、三精藥業(yè)等藥企為引領(lǐng)的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域厚積成勢(shì)。

　　三

　　科技實(shí)力雄厚：形成較為完善的產(chǎn)學(xué)研合作體系

　　科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。自30年前成立伊始，科技創(chuàng)新就融入了哈經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展血脈。哈爾濱坐擁高校48所，大學(xué)生80余萬(wàn)人，科研院所眾多。哈工大、哈工程、哈理工三個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為政策區(qū)，為經(jīng)開(kāi)區(qū)提供了強(qiáng)有力的科技支撐。近三年，先后培育國(guó)家級(jí)專精特新"小巨人企業(yè)"18戶，占全市50%；培育省級(jí)專精特新企業(yè)144戶，占全市31%。哈飛直升機(jī)、東安發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱、工大無(wú)人機(jī)、九三集團(tuán)問(wèn)鼎國(guó)家工業(yè)大獎(jiǎng)；哈電動(dòng)裝核電裝備、北大荒墾豐種業(yè)攜"商業(yè)化育種管理平臺(tái)"項(xiàng)目同小米科技等著名企業(yè)共同入選《2020中國(guó)數(shù)字企業(yè)白皮書(shū)系列》；東安航發(fā)、維科生物、哈獸研分別參與研發(fā)的三項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)；圣昌科技的超聲波水表滴水計(jì)量方法等3項(xiàng)發(fā)明專利填補(bǔ)了國(guó)際空白。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)還與東北林大、東北農(nóng)大、哈醫(yī)大建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，區(qū)內(nèi)66個(gè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)，形成了以企業(yè)為主體、大學(xué)大所為支撐的較為完善的產(chǎn)學(xué)研合作體系，科技實(shí)力雄厚，為制造業(yè)企業(yè)嫁接發(fā)展提供廣闊空間。

　　四

　　營(yíng)商環(huán)境一流，生產(chǎn)要素完備：迭代升級(jí)"軟實(shí)力"鍛造發(fā)展"硬支撐"

　　哈經(jīng)開(kāi)區(qū)踐行"無(wú)事不擾、有事必到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到"理念，全力打造國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，迭代升級(jí)"軟實(shí)力"，鍛造發(fā)展"硬支撐"，先后推出200余項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)、30余項(xiàng)制度性創(chuàng)新成果在全省、全市進(jìn)行推廣。在全市率先設(shè)立企業(yè)首貸金融服務(wù)中心，首推"牽動(dòng)式審批"，建立全省首個(gè)企業(yè)訴求服務(wù)平臺(tái)，加快"極簡(jiǎn)審批"、實(shí)施"精準(zhǔn)監(jiān)管"、提供"最優(yōu)服務(wù)"，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、順心發(fā)展，打造一流的法制、政務(wù)、人文環(huán)境，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境新品牌。

　　哈經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路、供排水、電力、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施完備，達(dá)到九通一平。12個(gè)綜合物流園區(qū)，構(gòu)建"園區(qū)+通道+網(wǎng)絡(luò)"的物流協(xié)同體系，提高園區(qū)智能化、自動(dòng)化、便利化水平。雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、生物孵化器等多個(gè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為企業(yè)提供"拎包入住"服務(wù)。覆蓋全域的100公里光纖環(huán)網(wǎng)和5G基站，為園區(qū)優(yōu)化資源配置和完善發(fā)展要素提供有力支撐。

　　五

　　對(duì)外合作廣闊：構(gòu)建對(duì)俄全面合作聚集高地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作升級(jí)

　　在哈經(jīng)開(kāi)區(qū)注冊(cè)的俄辦事機(jī)構(gòu)、貿(mào)易公司、俄獨(dú)資和中俄合資合作企業(yè)有120多家。其中，生產(chǎn)型企業(yè)近10家，俄獨(dú)資企業(yè)10余家，貿(mào)易平臺(tái)服務(wù)型企業(yè)50余家。在對(duì)外貿(mào)易方面，2016-2022年哈經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)出口總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)近千億元，占哈市進(jìn)出口總量的51.1%，占全省進(jìn)出口總量的8.2%。在吸引外資方面，2016至2022年累計(jì)實(shí)際利用外資40億美元，占哈市比重37%。吸引了32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的224戶外商投資企業(yè)入?yún)^(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，20家世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國(guó)公司在哈經(jīng)開(kāi)區(qū)落戶，普洛斯、凱斯紐荷蘭等一大批優(yōu)秀企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)培育了俄速通、俄貿(mào)通一批跨境電商企業(yè)，建成俄羅斯(黑龍江)跨境供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地，組建企業(yè)聯(lián)盟，跨境物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系完備，為企業(yè)家進(jìn)軍俄羅斯，輻射東北亞，拓寬出海渠道。

　　六

　　未來(lái)發(fā)展可期：從"開(kāi)發(fā)時(shí)代"向"自貿(mào)時(shí)代"高質(zhì)量發(fā)展

　　2022年4月22日，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)成功獲批，這是哈經(jīng)開(kāi)區(qū)歷經(jīng)五年"三區(qū)融合"之后，面臨的第三次重大發(fā)展機(jī)遇。自貿(mào)協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，哈經(jīng)開(kāi)區(qū)從深化改革開(kāi)放、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略維度，從帶動(dòng)龍江振興、哈爾濱發(fā)展的全局角度，準(zhǔn)確把握從"開(kāi)發(fā)時(shí)代"到"自貿(mào)時(shí)代"、從"外向型經(jīng)濟(jì)"到"開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)"的重大轉(zhuǎn)變。

　　深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，闖出老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦全省建設(shè)"六個(gè)龍江"和全市打造"七大都市"的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施"五個(gè)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)"，即：高站位改革攻堅(jiān)戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境戰(zhàn)略、高效能產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、高層次科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、高水平對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)在開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，完善綜合服務(wù)實(shí)力，核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和對(duì)外開(kāi)放能級(jí)提升方面著重強(qiáng)化。重點(diǎn)實(shí)施八大創(chuàng)新任務(wù)、23項(xiàng)創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)片區(qū)、協(xié)同先導(dǎo)區(qū)共享聯(lián)動(dòng)、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)更新，形成投資貿(mào)易便利化、法治環(huán)境規(guī)范化、金融服務(wù)完善化、社會(huì)治理智慧化能力提升目標(biāo)。推動(dòng)哈經(jīng)開(kāi)區(qū)、自貿(mào)協(xié)同先導(dǎo)區(qū)打造東北改革開(kāi)放先行區(qū)、龍江創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、冰城營(yíng)商環(huán)境樣板區(qū)。

　　哈爾濱經(jīng)開(kāi)區(qū)已成為龍江對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大引擎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大平臺(tái)和對(duì)外開(kāi)放的新高地，奏響了高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。

　　未來(lái)已來(lái)，日生不殆。哈經(jīng)開(kāi)區(qū)將充分發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)先導(dǎo)作用，不斷拓展發(fā)展空問(wèn)、提升國(guó)際化水平，構(gòu)建全方位、深層次開(kāi)放新格局，推動(dòng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)加速起勢(shì)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)全面提升，全新畫(huà)卷已徐徐鋪展，創(chuàng)新"經(jīng)開(kāi)""自貿(mào)"未來(lái)正蓄勢(shì)待發(fā)，新一輪開(kāi)放創(chuàng)新的熱潮正在撲面而來(lái)。(蔣立民)

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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