黑龍江銀保監(jiān)局六方面政策措施助力龍江經(jīng)濟(jì)振興

　　6月2日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行“全省金融助企紓困政策措施有關(guān)情況”新聞發(fā)布會(huì)，黑龍江銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)劉曉輝介紹了黑龍江銀保監(jiān)局金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等多項(xiàng)政策措施的相關(guān)情況。

　　劉曉輝表示，疫情以來，黑龍江銀保監(jiān)局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，先后單獨(dú)或聯(lián)合其他部門制定政策文件80余份，特別是今年以來，黑龍江銀保監(jiān)局陸續(xù)出臺(tái)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、“新市民”群體、惠企惠民紓難解困等多項(xiàng)政策措施，并取得初步成效。主要概括為以下六個(gè)方面：

　　一是穩(wěn)存量，緩解到期貸款還款困難。近兩年，對(duì)受疫情影響難以按期償還的企業(yè)和個(gè)人貸款，持續(xù)推動(dòng)按照市場(chǎng)化原則落實(shí)延期還本付息政策，每年有萬余戶企業(yè)受益，涉及貸款本息超140億元。今年，要繼續(xù)合理采取續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，原則上“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”。對(duì)旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)個(gè)人可給予調(diào)整住房按揭、信用卡還款時(shí)間、方式等安排。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款分類，不影響征信記錄，免收罰息。截至4月末，銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年投放無還本續(xù)貸金額101.33億元，余額319.75億元；投放“循環(huán)貸”506.35億元，余額930億元。

　　二是擴(kuò)增量，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。今年，黑龍江銀保監(jiān)局立足助力龍江經(jīng)濟(jì)振興，圍繞“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)《黑龍江銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，加大金融支持力度。今年確立全省各項(xiàng)貸款計(jì)劃增長(zhǎng)8%，各行貸款增速不低于自身系統(tǒng)內(nèi)平均水平的信貸目標(biāo)。大力支持制造業(yè)、科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3月末，全省制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)10.2%，其中高端制造業(yè)增長(zhǎng)14.5%；信息科技類同比增長(zhǎng)16.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)28.5%。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通物流、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，積極發(fā)展貨運(yùn)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等，優(yōu)化政策性出口信用保險(xiǎn)理賠條件，2021年為轄內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供融資增信超過3500萬元。支持?jǐn)U大有效投資，助力全省百大項(xiàng)目建設(shè)。截至4月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)119個(gè)百大項(xiàng)目授信1178億元，累計(jì)放貸490億元，為34個(gè)有保險(xiǎn)需求的百大項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額562億元。助力消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域提供信貸支持，保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　三是調(diào)結(jié)構(gòu)，提高普惠金融覆蓋面。2020年以來，黑龍江銀保監(jiān)局對(duì)全省普惠小微企業(yè)貸款按照“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”四個(gè)維度設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，層層分解，按月監(jiān)測(cè)考核，普惠小微貸款近兩年平均增速達(dá)到21%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款增速。今年普惠小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持余額和戶數(shù)快速增長(zhǎng)。截至4月末，全省國(guó)標(biāo)口徑小微企業(yè)貸款余額5513.85億元，同比增長(zhǎng)9.66%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投放1232億元。其中，普惠小微貸款余額1783.1億元、戶數(shù)40.6萬戶，分別較去年同期增長(zhǎng)9.31%和26.55%。加大信用貸款投放，小微企業(yè)信用貸款余額845億元，較年初增長(zhǎng)8.88%，占小微企業(yè)貸款的比重較年初提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)、脫貧群體的金融服務(wù)。3月末同口徑涉農(nóng)貸款較年初增長(zhǎng)7.63%，法人銀行普惠型涉農(nóng)貸款余額較年初增長(zhǎng)14.07%。針對(duì)“新市民”群體，黑龍江銀保監(jiān)局聯(lián)合人民銀行印發(fā)實(shí)施意見，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、樂業(yè)安居、醫(yī)療保障等方面提供金融支持，目前已有34家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品和保險(xiǎn)保障服務(wù)。

　　四是降負(fù)擔(dān)，減輕企業(yè)融資成本。黑龍江銀保監(jiān)局持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，督促銀行機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利，累計(jì)超百億元，其中近八成為貸款利率下降讓利。今年，繼續(xù)引導(dǎo)利率下行，鼓勵(lì)各行完善利率定價(jià)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)貸款綜合融資成本持續(xù)下降。規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)或變相轉(zhuǎn)嫁成本，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展融資性信保業(yè)務(wù)須合理厘定費(fèi)率。鼓勵(lì)向因疫情遇困的市場(chǎng)主體主動(dòng)減免收費(fèi)。鼓勵(lì)將小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅、普惠金融發(fā)展示范區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策紅利向終端利率價(jià)格有效傳導(dǎo)。今年前4個(gè)月，全省銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放普惠小微貸款利率較年初下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是優(yōu)機(jī)制，提升金融服務(wù)能力。黑龍江銀保監(jiān)局持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化金融服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、加強(qiáng)線上服務(wù)，大力推動(dòng)推廣“智慧鄉(xiāng)村”“信易貸”“銀稅互動(dòng)”。截至目前，已有10家銀行機(jī)構(gòu)推廣“智慧鄉(xiāng)村”金融支農(nóng)服務(wù)模式，推出28款產(chǎn)品、投放線上貸款近2000億元；“信易貸”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)成功授信2435筆、195億元；“銀稅互動(dòng)”貸款余額52億元。今年聯(lián)合省營(yíng)商局重點(diǎn)推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步落實(shí)盡職免責(zé)機(jī)制，著力改進(jìn)各行內(nèi)部績(jī)效考核，完善“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制。充分考慮當(dāng)前形勢(shì)，適當(dāng)提高對(duì)普惠金融等特殊領(lǐng)域的監(jiān)管容忍度。

　　六是守底線，助力更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。受疫情影響，一些行業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)收入不穩(wěn)定，銀行面臨不良貸款反彈的壓力。對(duì)此，黑龍江銀保監(jiān)局提出對(duì)于重點(diǎn)大型困難企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)，債委會(huì)一致行動(dòng)，分類施策、精準(zhǔn)施策。對(duì)小微企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接，“一對(duì)一”幫扶。強(qiáng)化發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征和保險(xiǎn)需求，豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，提高出險(xiǎn)理賠效率，做到“應(yīng)賠盡賠”“快賠早賠”。督促銀行機(jī)構(gòu)做實(shí)資產(chǎn)分類，拓寬不良貸款處置渠道，加大處置力度，2021年不良貸款率下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，黑龍江銀保監(jiān)局將切實(shí)履行好政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，引領(lǐng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融惠企惠民支持力度，助力龍江經(jīng)濟(jì)振興。一是推動(dòng)細(xì)化政策措施。組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤相關(guān)金融政策措施，細(xì)化能夠承接金融政策的產(chǎn)品和流程，做到簡(jiǎn)潔、易懂、可公示。二是強(qiáng)化政策解讀。利用多種形式，向市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾解讀和宣傳政策，打通政策落地“最后一公里”。三是加強(qiáng)銀企對(duì)接。充分運(yùn)用金融服務(wù)隊(duì)、駐企信貸員等形式，持續(xù)開展線上線下對(duì)接活動(dòng)，暢通銀企對(duì)接通道，精準(zhǔn)服務(wù)融資需求。四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)地方政府部門，在信用信息平臺(tái)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、“新市民”金融服務(wù)等領(lǐng)域，形成齊抓共管、廣泛參與的工作格局。（韓婷澎）

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