省政府分兩批賦予省直接管理試點縣（市）經(jīng)濟社會管理權限161項

根據(jù)省委第94次常委會的統(tǒng)一部署和去年12月3日吉炳軒書記和王憲魁省長在綏芬河市現(xiàn)場工作會議上的講話精神，省政府法制辦由主要領導牽頭，抽調骨干力量，成立了賦權審核小組，經(jīng)過近半年時間緊張工作，基本完成了綏芬河市、撫遠縣以下簡稱試點縣賦權工作，經(jīng)省政府第65次和71次常務會議審定，分兩批共賦予試點縣經(jīng)濟社會管理權限161項。

　一、工作基本情況

　一首批賦予經(jīng)濟社會管理權限124項

　按照綏芬河市現(xiàn)場會關于2011年底前賦予首批經(jīng)濟社會管理權限的要求，省政府法制辦在確定依法賦權原則的基礎上，主要領導親自掛帥，加班加點，帶領賦權審核小組對試點縣和省直部門申請賦予的417項權限進行了深入、細致的研究，逐項查找法律和政策依據(jù)、規(guī)范權限名稱、審核部門意見、分類填寫權限表格、反復征求省直有關部門和國家相關部委意見，在短短的20天內(nèi)提出了首批賦權意見。2011年12月31日經(jīng)省政府第65次常務會議審定后，以黑政發(fā)〔2011〕103號文件公布了首批賦予試點縣行使的經(jīng)濟社會管理權限124項。其中，法律、法規(guī)、國務院決定和規(guī)章賦予省轄市政府的經(jīng)濟社會管理權限87項；直接向省級申請、申報權限37項。其余293項權限，有65項權限，屬于試點縣已享有，不必再行賦予；有123項權限，為國家和省明令取消或增設行政審批、國家和省級事權，不能賦予；有105項權限，因涉及外事權限正在請示國家相關部委，或因項目名稱不規(guī)范、權限內(nèi)容、法律依據(jù)需要進一步明確，作為遺留項目進一步研究確定。

　二第二批賦予經(jīng)濟社會管理權限37項

　首批賦權工作結束后，按照王憲魁省長在第65次常務會議上的指示和要求，省政府法制辦立即開展第二批賦權工作。對照浙江、河南、吉林、安徽、湖南等5省賦予省直管縣經(jīng)濟社會管理權限目錄，對首批遺留的106項權限和試點縣新申請的97項權限，逐項梳理、研究、確認，并征得省直有關部門和國家相關部委同意，提出第二批賦權意見，于4月10日提請省政府審定。經(jīng)省政府第71次常務會議審定，決定再次賦予試點縣經(jīng)濟社會管理權限37項。其余166項權限，有135項權限，因縣級已享有、屬國家已取消、國家和省級事權、內(nèi)部工作，以及無法律依據(jù)等原因，不需要或不宜賦予；有31項權限，因涉及外事控制較嚴或相關法律近期擬修改以及試點縣不具備行使條件等原因，暫不賦予。

　二、下步工作意見

　一加強賦權后實施工作的監(jiān)督指導。省政府法制辦將按照省政府兩次常務會議的要求，積極配合相關部門做好協(xié)調、指導和服務工作，對試點縣行使經(jīng)濟社會管理權限中遇到的新情況、新問題，積極按程序予以處理，確保賦予試點縣的各項經(jīng)濟社會管理權限“放得下，接得住”，得到全面落實、有效實施。

　二結合工作職能，進一步擴大賦予試點縣經(jīng)濟社會管理權限。今年，國家和我省將開展第六輪行政審批清理工作，我們將結合國家和我省第六輪行政審批清理結果，進一步研究賦予試點縣經(jīng)濟社會管理權限，促進試點縣經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。

　來源： 省政府法制辦公室

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